美國回應來了!香港油船被扣後 白宮:對委石油「隔離」至少兩個月

美國扣押香港運營油輪事件後,白宮做出回應,宣布對委內瑞拉石油出口實施隔離措施,時間至少兩個月。這事從頭說起,美國海岸警衛隊在國際水域攔截船隻,針對運載委內瑞拉原油的 tanker。先是12月10日,他們拿下了一艘叫Skipper的船,這船掛著蓋亞那旗幟,但其實沒在那註冊,之前停靠過埃及、阿聯酋和香港,從委內瑞拉港口出發,裝了原油,本來要去古巴,然後轉亞洲。美方人員包括海岸警衛隊海軍陸戰隊特種部隊,從航母上用直升機登船,過程沒出傷亡,就把船控制住了。委內瑞拉政府馬上跳出來,說這是國際海盜行為,強烈譴責。第二天,美國加碼制裁,針對馬杜羅家族和幾艘船,還有個巴拿馬人跟馬杜羅家有石油生意聯繫,也被點名。制裁範圍擴大到最近運委內瑞拉原油的公司和船隻。

接著,12月17日,特朗普公開宣布對受制裁油輪實施封鎖,這些船進出委內瑞拉都會被盯上。委內瑞拉那邊,馬杜羅下令海軍保護主要石油樞紐,早幾個月國防部長就說過要部署海軍守油田。馬杜羅還說美國想搶石油,10月時委內瑞拉軍隊就動員起來防陸上入侵。俄羅斯有艘 tanker 被歐盟和英國制裁,本來要送 naphtha 給委內瑞拉,幫助出口重油,結果被美軍船多次逼退,轉向古巴,最後還是到了委內瑞拉。封鎖宣布後,船東和運營商都警覺起來,重新考慮從委內瑞拉出口能源的事,好多 tanker 卡在委內瑞拉水域,原油出口銳減。只有跟雪佛龍有關係的 tanker 還能在國際水域運委內瑞拉原油。

沒幾天,12月20日,美國海岸警衛隊又行動了,攔截第二艘船,叫Centuries,掛巴拿馬旗幟,由香港註冊公司擁有。這船之前多次參與委內瑞拉原油和燃料油運輸,在委內瑞拉和馬來西亞近海轉運過,從委內瑞拉 Jose 油港裝貨,位置在 Lechería 外海,衛星圖像顯示12月16日還在那兒,兩天後離開委內瑞拉水域,向亞洲方向去,在格瑞那達南邊幾英里處被截。美方說這船是委內瑞拉影子艦隊的一部分,運偷來的油,支持馬杜羅政權。船上原油買家是中介公司,賣給中國獨立煉廠。白宮副新聞秘書說船掛假旗幟,載受制裁油。

委內瑞拉政府又叫這是嚴重國際海盜行為。特朗普後來對記者說,美國會留著扣押的船和油,也許賣掉,用在戰略儲備,或者其他用途。馬杜羅下令海軍護航一些 tanker,引發海上對抗擔憂,因為美國在加勒比海加強軍事存在,還打擊過所謂委內瑞拉販毒船,造成傷亡,但沒公開證據,國會開始審查這些行動。特朗普指責馬杜羅領導太陽卡特爾,從事毒品恐怖主義、人販、謀殺和綁架,馬杜羅否認。

中國外交部12月22日表態,說美國扣船嚴重違反國際法,在委內瑞拉海岸外截 tanker。中國譴責這種行為,強調美方超越國際法,要求委內瑞拉人離開國家交給別人,涉及掠奪和再殖民。聯合國安理會緊急會議上,委內瑞拉大使說這是權力超出國際法,談及搶劫委內瑞拉石油。會議討論 tanker 扣押,美國說在追第三艘委內瑞拉油輪。委內瑞拉說這是盜竊和綁架,不會不予回應,要向安理會和其他多邊機構投訴,向世界各國政府投訴。俄羅斯總統給馬杜羅打電話,重申支持,儘管美國施壓要馬杜羅下台。

12月24日,白宮下令美軍幾乎專心執行委內瑞拉石油隔離,時間至少兩個月。美方官員說軍事選項還在,但重點在經濟壓力上。隔離措施針對委內瑞拉油出口渠道,美軍優先經濟手段,但有備選。白宮說隔離是為了推動委內瑞拉變化,但實際讓國家更窮。委內瑞拉石油工業長期受國內動蕩和美國制裁困擾,出口變化影響全球供需。美國現在是石油凈出口國,對委內瑞拉油直接需求少,但控制出口能影響市場供應預期和價格,提升自身能源話語權。隔離期用來觀察市場反應,為下一步準備。

俄羅斯反應強烈,說這是披著法律外衣的海盜行為。中國海事局12月25日宣布南海年度航行安全演習,覆蓋能源運輸通道,雖然說不針對任何國家,但時機敏感。歐盟委員會貿易總署12月26日聲明,重申國際法重要性和航行自由保障,沒直接評論事件,但暴露矛盾心態,不認同單邊制裁,又不想公開反對。中方通過外交渠道敦促遵守國際貿易規則,這次油輪被扣直接觸及能源安全利益。

事件中,中委能源合同是兩國政府和企業合法行為,不在聯合國安理會制裁範圍內,也沒被國際法禁止。美國用國內法在公海或國際航道扣第三國商業船,設下危險先例,單方面定義合法貿易邊界,讓依賴海上貿易的國家警覺。航道像加勒比海是能源運輸要道,美國此舉把國內法效力凌駕國際法和自由貿易原則上,對全球經貿體系衝擊大,帶來不確定性和風險。