此前,特朗普面臨著是否對伊朗實施打擊的兩難選擇,而在當地時間6月21日美軍對伊朗的福爾多、納坦茲和伊斯法罕三處核設施的襲擊之後,特朗普的壓力並沒有解除,又面臨著新的壓力,而且這壓力不輕。哪些壓力呢?
特朗普
第一,特朗普擔心伊朗對美國作出強烈報復,打擊美國在中東的所有利益,襲擊美國在中東的軍事基地和商業機構,還包括過往軍艦和商船等,承受的壓力不小。伊朗國家電視台的一位評論員表示,美軍在中東軍事基地的每個美國公民或軍人現在都是伊朗合法的目標。伊朗首次將中東美軍基地列入打擊名單。伊朗外長 阿拉格齊認為美國打擊伊朗核設施進行強烈譴責,並表示這將產生「持久後果」。他稱美國襲擊伊朗核設施「令人髮指」,並保留一切捍衛主權、利益和人民安全的選項。阿拉格齊還指出,美國作為 聯合國安理會 常任理事國,對伊朗用於和平目的的核設施發動襲擊,嚴重違反了 《聯合國憲章》 、 國際法 及 《不擴散核武器條約》。
伊朗外長 阿拉格齊
伊朗總統佩澤希齊揚22日與法國總統馬克龍通電話時表示,佩澤希齊揚說,伊朗從未主動挑起戰爭,但在遭遇侵略時必將進行自衛。他說,伊朗始終表示願意在國際規則框架內進行對話,但絕不會屈服於霸凌政策,對侵略行為作出適當回應是理所應當的。
伊朗方面表示對美國襲擊伊朗的核設施一定會做出回應,而特朗普政府所擔心的是伊朗和中東「抵抗之弧」發動對美國在中東的軍事基地、商業設施和過往艦船發動大規模的、頻繁的襲擊,若伊朗等的報復行動很強烈,這將使美國在中東的所有利益面臨被打擊的局面,美國軍事基地和美國公民將受到嚴重威脅,而美國若不做出反擊,特朗普無法交代,而美國若做出反擊,極可能使美國陷入新一輪的中東戰火之中,被拖入戰爭泥潭,這對於特朗普來說,壓力很大。特朗普上台之後,一直宣稱他要避免美國陷入地區衝突的戰火中,他竭力想從俄烏衝突中脫身,並從東歐國家撤軍;他想當「和平總統」,不想讓美國在戰火中耗損美國的資源。因而,這一次,他很擔心與伊朗以及中東反美反以力量陷入長時間的軍事衝突,他不想讓美軍重演在阿富汗的敗局。
第二,特朗普所面臨的另一方面壓力是美國國內抗議浪潮和反對立場,特朗普擔心美國介入以伊衝突,參與打擊伊朗會招來美國國內對特朗普的更大的抗議浪潮,並引來國會議員們對特朗普的反對,甚至導致特朗普被國會議員彈劾。
在美國參與打擊伊朗前,美國國內就有多種對特朗普的抗議活動,包括抗議特朗普的強硬移民政策,包括抗議特朗普冒然出動國民警衛隊和海軍陸戰隊進入洛杉磯等鎮壓抗議民眾,此外,上周末,美國還爆發了大規模的「反君主制」集會,舉行「無王」抗議活動,反對威權,該抗議活動的規模巨大,美國全國範圍內估計有200萬至600萬人參與抗議示威。而加州政府和洛杉磯市政府等,對特朗普繞過州政府直接動用國民警衛隊進入洛杉磯平亂等也表示強烈抗議, 認為特朗普此舉是「違憲」,是要將地方政府的權力集中到白宮,加州還起訴特朗普和美國國防部。而這一次,特朗普未經國會授權,直接下令美國對主權國家伊朗出動B-2轟炸機攜帶六枚GBU-57鑽地彈襲擊國際原子能機構管制的伊朗核設施,被認為是「違憲」,是繞過國會參戰,是擅用美國的戰爭權。
美國的抗議活動,舉著「no kings」的牌子
特朗普因未經國會授權決定攻擊伊朗,已遭到美國議員的抨擊。
6月21日晚,美國前眾議院議長南希·佩洛西公開發聲,直斥特朗普繞過國會、單方面出兵伊朗的行為「無視憲法」,並質問其「危及美國人生命、引發地區失控」的危險賭局。
佩洛西還以的冷硬的語言責問:美國的戰爭權力究竟屬於誰?
還有,紐約州民主黨眾議員亞歷山德麗婭·奧卡西奧-科爾特斯 稱,特朗普總統未經國會授權就決定攻擊伊朗「絕對且明確地構成了彈劾的理由」,他認為這一行為嚴重違反了憲法和國會的戰爭權力。
南希·佩洛西
佩洛西對特朗普的抨擊並非空穴來風。
早在1973年,美國國會就專門通過了《戰爭權力法》,規定總統可在緊急情況下對外動武,但必須在48小時內通報國會,並於60天內獲得授權,否則就需結束軍事行動。特朗普對伊朗三大核設施的打擊發生在無任何公開聽證、無國會授權的狀態下,不僅違反了程序正義,更引發了對行政權過度集中的憲政擔憂。
特朗普這一次未經國會授權下令美軍參戰,轟炸主權國家伊朗的重要設施,這一方面可能會激起美國國內對特朗普發動更強烈的抗議活動,另一面,有可能激起美國國會議員對特朗普的反對態度,甚至因為特朗普未經國會授權讓美國冒然介入中東戰爭而對特朗普提出彈劾動議。
其實,特朗普第二方面的壓力與第一方面的壓力是緊密相聯的,如果美國在中東的軍事基地和美國公民遭到嚴重襲擊,美國陷入中東戰爭泥潭,那麼,特朗普在第二方面的壓力也將大大增強,特朗普在雙重壓力下,將陷入困境。所以,特朗普在美國襲擊伊朗核設施之後,竭力在想辦法化解衝擊,緩解緊張局勢。
據媒體傳出的消息,在美軍襲擊伊朗之後,美方通過特殊途徑向伊朗方面傳遞信息,承諾美國不會將打擊升級,不會在襲擊伊朗,稱打擊伊朗核設施是「美方全部計劃」,美方不打算推動伊朗政權更迭。甚至還有消息稱,美國在襲擊伊朗核設施之前,事先通告了伊朗,使伊朗有機會將福爾多等核設施中的原料和重要設備轉移到其他地方,這消息看起來很不靠譜,但卻是真的,特朗普想對伊朗核設施實施打擊,但又不想讓美國陷入與伊朗的嚴重軍事衝突中,不想招來伊朗對美國在中東的軍事基地和美國國民的襲擊,所以,美軍所實施的是「有限打擊」,「打到為止」,打給以色列和美國國內強烈支持美國參與打擊伊朗的親以勢力看的。
此外,美國襲擊伊朗的核設施之後,很快傳出新消息, 美國國務卿魯比奧在接受採訪時呼籲美國和伊朗進行直接談判,並表示美國準備在23日與伊朗對話。更令人矚目的是,魯比奧重申,伊朗可以擁有民用核計劃,但不能進行鈾濃縮。顯然,美國國務卿再次表態,「伊朗可以擁有民用核計劃」,這是在傳遞緩和信息,美國進入在避免衝突加劇,在竭力規避伊朗對美國在中東軍事基地的襲擊,竭力想避免讓美國陷入戰爭泥潭。
從伊朗外長的表態中,似乎也能看出,伊朗是口頭強硬,而態度並不那麼堅決。當地時間22日,伊朗外長阿拉格齊在社交媒體發文稱,美國襲擊伊朗核設施「令人髮指」,將會產生「持久後果」。而且,他表示,伊朗保留一切捍衛主權、利益和人民安全的選項。
值得注意的是,伊朗外長沒有宣布將對美國採取報復措施,沒有稱要如何報復,而是說保留一切捍衛主權、利益和人民安全的選項,這是否意味著,伊朗並沒有決定對美國進行嚴厲報復,或者說,依然因為不想與美國升級衝突,擔心與美全面開戰而將選擇「適當」的報復方式?
美國對伊朗實施「有限打擊,而伊朗也只想對美國進行「有限報復」,雙方都「點到為止」,並不想陷入激烈的戰事之中,會是這樣的局勢嗎?