據新華社報道，6月9日中美經貿磋商機制首次會議在英國倫敦舉行。在談判開始前，圍繞稀土問題，中美雙方已各有所求，引發國際關注。白宮經濟委員會主席在談判前放話，要求中國將稀土供應恢復到4月初水平，否則談判無意義。這一表態，反映出美國當下對中國稀土的急切需求。
美國諸多產業嚴重依賴中國稀土。在汽車領域，大量數據顯示通用和福特的生產線因稀土供應受限快撐不住了。中國僅給通用和福特這兩家車企發了半年臨時許可，想要更多供應，就得先撤銷晶元禁令。美國汽車工業協會6月1日也曾發出「數周內停產」的緊急警告，可見稀土供應短缺對美國汽車產業衝擊之大。
稀土（資料圖）
在軍工領域，美國更是遭受重創。像釤、鏑、鋱等軍用級稀土，中國每一批都要求終端用途審查。這讓雷神、洛馬等軍火商苦不堪言，甚至開始給國會寫信，以「供應鏈風險」來暗示稀土供應困境。美國防部報告顯示，超1000種武器系統中87%的稀土供應鏈依賴中國，例如F-35戰鬥機發動機塗層離不開鋱元素，愛國者導彈制導精度取決於鏑元素，美國軍工產業對中國稀土的依賴程度之深，使得中國的稀土管控舉措，直接戳中其要害。
美國自身稀土產業鏈存在明顯短板。儘管其有一定稀土儲量，但在稀土精鍊等關鍵環節，嚴重依賴中國。數據顯示，中國掌握全球92%的稀土冶煉產能，99%的重稀土精鍊能力，美國在短期內根本無法擺脫對中國稀土供應的依賴，這也是美國急於要求中國全面解禁稀土的重要原因。
今年4月4日，中國商務部宣布對釤、釓、鋱、鏑、鑥、鈧、釔等7類中重稀土實施出口管制。這一舉措經過深思熟慮，每一項被管制的稀土元素都精準切入美國軍工、新能源和半導體產業的關鍵環節。中國構建了一套嚴密的管控體系。一方面，對稀土實施分級管制，軍用級稀土必須嚴格審批，民用稀土最多給予半年臨時許可。另一方面，建立全鏈條數字追蹤系統，每一克稀土都有「身份證」，每一批出貨都對接海關資料庫，從源頭到出口，全方位把控稀土流向。不僅如此，中國還加大了對稀土走私的打擊力度，2025年1-4月查獲案值達80億元，同比暴增300%，從各個層面保障稀土資源的合理利用與國家安全。
魯比奧（資料圖）
中國對稀土的管控，並非盲目限制出口，而是在維護國家安全和利益的同時，充分考慮各國在民用領域的合理需求與關切，對相關物項的出口許可進行審查，並依法批准了一定數量的合規申請。這體現出中國在稀土管控上的原則性與靈活性。
面對美國在多領域對中國實施的制裁與限制，中方明確提出訴求，要與美國建立出口管制對話機制，甚至可考慮設立「技術審查白名單」。中方此舉意在讓規則透明化、有序化，以此應對美國內部混亂且歧視性的限制措施。美國在晶元等高科技領域，對中國實施了一系列出口管制措施，如收緊AI晶元出口政策，叫停對中國核電站的設備許可等，嚴重破壞了正常的經貿秩序。
中方這一訴求，並非單方面要求，而是基於公平、對等的原則。在國際經貿往來中，各國都有權利基於自身安全與利益實施出口管制，但這種管制應在合理、透明的框架內進行。中國希望通過建立對話機制，促使美國重新審視其不合理的出口管制措施，為雙方正常的經貿合作掃除障礙。如果美國真心希望中國放寬稀土管制，就必須在出口管制問題上展現誠意，與中國展開平等對話與協商。
特朗普（資料圖）
中美此次在倫敦的談判，稀土問題成為焦點之一。美國迫切希望中國全面解禁稀土，以緩解其國內產業壓力，而中國則在堅守自身利益的基礎上，提出建立出口管制對話機制的訴求。這場談判，不僅關乎中美兩國在稀土領域的博弈，更反映出全球產業鏈格局下，大國之間在資源、技術、規則制定等多方面的複雜關係。未來，雙方能否在談判中找到平衡點，達成互利共贏的結果，國際社會正拭目以待。
