當地時間2023年6月13日，俄羅斯莫斯科，俄陸軍中央軍區士兵參加軍事訓練。IC 資料圖
據央視新聞報道，俄羅斯外交部發表聲明稱，2023年11月7日0時，俄羅斯完成了退出《歐洲常規武裝力量條約》的全部程序。至此，這份在冷戰時期形成、俄方於2007年宣布暫停履行的條約在俄羅斯徹底成為了歷史。俄方表示，在當前形勢下，俄羅斯不可能與北約達成任何軍備控制協議。
與此同時，與該條約相關的另外兩項具有法律約束力的協定也失去了效力，即1990年11月3日關於《華沙條約》6個締約國常規武器和裝備擁有程度最高水平的《布達佩斯協定》，以及1996年5月31日的《側翼文件》。
在俄羅斯宣布退出後，美國和北約隨即於11月7日發布公告，宣布將正式暫停參與《歐洲常規武裝力量條約》。有分析稱，此舉標誌著又一項具有里程碑意義的軍控協議的終結。
此前，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫在11月5日播出的一次採訪中表示，俄美關係目前處於「零度」狀態，甚至可以說是「零下」狀態。不過，俄美兩國對世界穩定具有特殊責任，所以早晚會恢復對話，但是俄方絕不接受美國干涉俄羅斯內政的行為。
何為《歐洲常規武裝力量條約》？
《歐洲常規武裝力量條約》形成於冷戰末期，是北約及華約兩大集團就軍控問題進行多輪談判後的成果。1990年11月19日，16個北約成員國和6個華約成員國在法國巴黎簽署了《歐洲常規武裝力量條約》，該條約隨後於1992年11月9日生效。
《歐洲常規武裝力量條約》對各締約國坦克、裝甲戰鬥車、火炮、作戰飛機和作戰直升機這五種常規武器裝備的數量進行了限制。1992年，各方又對《歐洲常規武裝力量條約》的條款進行了補充，規定締約國有義務限制條約適用區內常規武裝力量的人員數量。
隨著華約和蘇聯的解體，國際地緣政治形勢發生巨大變化。俄方認為，《歐洲常規武裝力量條約》中的一些條款已不再適用於俄羅斯，尤其是在北約東擴進程啟動後，俄羅斯方面指責北約成員國開始公然規避條約的集團限制，原定形式的《歐洲常規武裝力量條約》已與現實脫節，隨後希望推動該條約進一步適應新的安全形勢。
考慮到冷戰後各方軍事力量的變化，1999年11月，30個歐洲安全與合作組織成員國通過了《歐洲常規武裝力量條約修改協議》。俄羅斯隨後於2004年批准了該協議。但迄今為止，沒有任何一個北約國家批准該修改協議。
俄羅斯為何退出？
事實上，由於北約持續東擴，俄羅斯早在2007年便宣布暫停履行《歐洲常規武裝力量條約》。2023年5月，俄羅斯總統普京簽署法令，宣布俄將廢止《歐洲常規武裝力量條約》。6月9日，俄廢止《歐洲常規武裝力量條約》的法律正式生效。11月7日，俄羅斯完成了退出《歐洲常規武裝力量條約》的全部程序。
作為對俄羅斯暫停履行條約的回應，美國和北約於2011年停止對俄羅斯履行該條約。在俄羅斯今年5月宣布廢止《歐洲常規武裝力量條約》後，北約曾對俄這一決定予以譴責，稱俄破壞了「歐洲-大西洋安全」，多年來均未履行條約規定的義務。北約方面同時表示，俄羅斯對烏克蘭發動的軍事行動以及白俄羅斯與俄羅斯的「共謀」行為違背了條約的目標。
但這一說法遭到了俄羅斯方面的反對。佩斯科夫此前曾表示，俄羅斯廢止《歐洲常規武裝力量條約》的決定不會引發直接後果，因為相關機制早已名存實亡，而且造成這一情況的過錯不在俄方。但佩斯科夫同時強調，目前軍備控制和戰略穩定領域正在形成「巨大真空」，需要新的法律文件來填補。但前提是俄羅斯與西方國家間擁有行之有效的雙邊關係，而目前這種關係並不存在，且過錯同樣不在俄方。
俄羅斯外交部在11月7日的聲明中稱，在俄羅斯暫停履行《歐洲常規武裝力量條約》後，美國及其盟國並未與俄羅斯進行恢復歐洲軍控相關對話，而是繼續持拒絕合作的態度。鑒於北約國家對挑起俄烏衝突有直接責任，而芬蘭已加入北約、瑞典也在「入約」道路上前進，從俄羅斯根本安全利益角度出發，保留《歐洲常規武裝力量條約》已不可接受。
俄羅斯外交部還在聲明中強調，確保歐洲軍事安全必須考慮俄羅斯利益。俄羅斯方面認為現在不可能與北約國家達成任何軍備控制協議，因為該集團國家「已清楚表明它們缺乏承諾」。只有當其回到建設性和現實的立場時，才能恢復相關對話。
