在我軍部隊中,職級和軍銜的關係經歷了兩個階段,一個是1988年恢復軍銜,一個是2018年軍銜制改革。在1988年恢復軍銜以後,我軍職級和軍銜不是一一對應的,而是普遍存在一職兩銜的情況,即一個職級對應兩個軍銜,包括一個基準軍銜和一個輔助軍銜。
這其中基準軍銜的銜級高於輔助軍銜,在軍官上任之初佩戴輔助軍銜,過了兩年左右,再佩戴基準軍銜。例如正大軍區級軍官,在擔任軍區司令員、軍區政委或者同級別職務時,他的軍銜一定是中將,並且會在任內晉陞為上將。這個時間大約為兩年。對正大軍區級軍官來說,中將就是輔助軍銜,上將就是基準軍銜。
這種情況不止正大軍區級,絕大多數職級都如此。例如軍隊有副軍級大校和副軍級少將,有副團級少校和副團級中校,還有正團級中校和正團級上校,等都有一職兩銜的情況。只有軍委級和正軍級、正師級是例外。因為軍委級軍官只有一個軍銜,就是上將。正軍級軍官也只有一個軍銜,就是少將。正師級軍官,也全部都是大校軍銜。
基準軍銜和輔助軍銜的設置,在過去發揮了重要作用,便于軍官在任內晉陞,從輔助軍銜晉陞為基準軍銜。但也存在一些問題,例如副軍級軍官的基準軍銜是少將,輔助軍銜是大校。同一個職級的軍官,卻存在兩個不同的軍銜,不利於發揮軍銜的作用。
基於這些情況,軍隊一方面取消了現存軍銜高配的情況,另一方面也對軍銜制進行了改革,在2018年改革以後,推行一職一銜的銜級制度。所謂一職一銜,就是一個職級,只對應一個軍銜,取消了過去的基準軍銜和輔助軍銜,逐步實現銜級合一。
這次軍銜制改革以後,軍委級軍官(軍委副主席和軍委委員)的軍銜仍然維持為上將不變,而正排級軍官過去長期高配為中尉,這次統一調整為少尉。一職一銜的對應情況如下:
軍委級軍官:上將。
正戰區級:上將。
副戰區級:中將。
正軍級:少將。
副軍級:少將。
正師級:大校。
副師級(正旅級):大校。
正團級(副旅級):上校。
副團級:中校。
正營級:少校。
副營級:少校。
正連級:上尉。
副連級:中尉。
正排級:少尉。
這就是基本的對應情況,對副軍職及其以上級別軍官來說,只有到了對應的職級,就授予對應的軍銜。例如晉陞到副軍級以後,軍銜馬上就是少將。晉陞到副戰區級以後,馬上就是中將。軍官晉陞到正戰區級以後,馬上就是上將。不像過去,需要等一兩年,才會有軍銜上的晉陞。例如副戰區級軍官放在過去,要花一兩年的時間才能從少將晉陞為中將。現在完全沒有時間限制了。
正營級軍官高配中校的情況,在軍銜制改革以後也沒有了,軍隊正營級軍官統一都是少校,不再有正營級中校,但是部隊有中校營長。陸軍集團軍的合成營是副團級建制,合成營的營長和教導員都是副團級中校。
副軍級以下的軍官,也會逐步推行一職一銜。軍官「一職一銜」的調整,是出於「職級對應軍銜」的一種優化,逐步實現銜級合一,軍官的管理制度,由過去的職級主導改為現在的軍銜主導,以軍銜為準落實職級待遇。軍官的職務提升以後,軍銜也同步晉陞,不再有任職時間的限制,只要達到對應的級別,就直接晉陞相應職級的軍銜。
另外這次軍銜制改革,同樣會出現一個軍銜對應的兩個職級的情況,例如少將對應正軍級和副軍級,大校對應正師級和副師級等。所以理解軍銜制的改革,要明白新的軍銜制是「一職一銜」,而不是「一銜一職」,銜級合一說的也是「一職一銜」,並非「一銜一職」。