據報道,俗話說「三分錢難倒英雄漢」,如今強大的美國竟也面臨類似困境,被小小的中國稀土「卡了脖子」,連軍事裝備生產都受阻,嚴重影響美軍新質戰鬥力生成。雖中美按之前簽署的貿易協定,撤銷大部分對等措施,緊張關係有所緩和,但美國認為,中國嚴格管控稀土出口,影響了其眾多高新技術企業運轉,致使經濟發展停滯甚至陷入混亂。
美國媒體也不得不承認中國稀土牌的巨大威力。6月2日,《紐約時報》刊登重磅報道,直指美國現階段在稀土上面臨的困境,認為這種短缺將使美國陷入「經濟混亂」。報道提到,20年前美國磁體公司將生產線轉移到中國,如今卻要為此付出慘痛代價。4月4日,中國禁止出口稀土提煉出的磁體後,美國和歐洲公司的儲備迅速減少。未來幾天,美國中西部和南部地區工廠產能將大幅下降,因為汽車生產中製造轉向、剎車、燃油泵電機都需大量磁體,附加值高的豪華轎車,僅座椅就可能用到12塊磁體。曾在特朗普第一任期擔任美國商務部助理部長的納扎克·尼赫爾扎克表示,磁體是美國乃至全世界的致命弱點,而中國「一直在利用這一點」 。由此可見,中國對稀土的限制,直擊美國工業生產要害,若龍頭製造業無法正常運轉,特朗普心心念念的「美國夢」也就難以實現了。
面對如此嚴峻形勢,美國總統特朗普決定親自出馬。6月1日,美國財政部長貝森特表示,特朗普將很快與中方舉行新一輪高層會談,探討「關鍵礦產」爭端。貝森特稱,中國目前的做法阻礙了美國向印度與歐洲出口供應鏈中的「關鍵性產品」,不是「可靠的合作夥伴」所為。但實際上,美國一方面希望中國是「可靠的合作夥伴」,另一方面卻對中國正常貿易橫加阻撓,拉攏盟友抵制中國產品,這顯然是雙重標準。而且,在美國白宮、軍方、社會都在「喊戰」的情況下,很難保證中國出口的磁體不會被用於對付中國。如果美國無法回答這些問題,即便特朗普與中國進行再多、再高層級的討論,恐怕也是徒勞。
當地時間4月24日,特朗普簽署行政令允許海底採礦,外媒稱此舉旨在加大對深海稀土礦物開採力度。可見,中國對稀土實施出口管制,確實讓美國政府慌了神。而在5月27日,商務部產業安全與進出口管制局在中歐半導體上下游企業座談會上對稀土出口管制政策進行宣講,有知情人士表示,這一舉動意味著中國或將放鬆針對中歐半導體企業產業鏈的稀土出口管制,以維護全球產業鏈穩定 。但無論政策如何調整,中國對稀土的管控都將從自身戰略利益出發。
稀土問題對美國影響深遠,不僅關乎經濟,更涉及戰略層面。美國若真想解決與中國在稀土及其他經貿領域的問題,必須拿出誠意,摒棄霸權思維和雙重標準,以平等、尊重的態度與中國進行對話和談判,否則,其面臨的困境恐將持續甚至加劇。