近年來,重慶市沙坪壩區聚焦行政執法領域痛點難點,以涉企行政執法「五化」改革為核心抓手,系統構建「無事不擾、包容審慎、嚴格規範、公正文明」的執法新生態,通過整合執法資源、創新監管模式、強化數字賦能,實現執法效能與企業獲得感「雙提升」。
推進行政檢查減量化
規範主體管理,撤銷衛生健康、規劃資源、住房建設、人力社保4支隊伍,保留市場監管、交通運輸、農業農村、城市管理、生態環境、文化旅遊、應急管理7支隊伍,並在鎮街統一設置1支綜合行政執法隊伍,構建形成「7+1」的綜合行政執法隊伍體系;統籌檢查計劃,29個行政執法部門制定年度涉企檢查計劃,構建「綜合查一次」應用場景,計劃統籌率達94%,常態化開展組團式檢查45次,降低涉企檢查頻次20%以上。
推進行政處罰規範化
橫向集中減少多頭執法,將發生頻率高、與群眾生活密切、專業適宜的992項行政處罰事項調整劃入區級7支綜合執法隊伍統一實施,綜合率達71.9%;縱向下沉賦能基層治理,差異化形成「試點街道(170項)+涉農涉林鎮街(54項)+非涉農涉林鎮街(45項)」的三張綜合行政執法事項清單,做到「一張清單管權責,清單之外無權力」。
推進信用監管精準化
以企業信用評價為基礎,創新打造「信用+執法」綜合場景,全面推行跨部門雙隨機分級檢查機制。推動全區6.12萬家企業公共信用評價數據實現入庫管理,其中A級企業1.73萬家,B級以上企業佔比達85.65%,執法人員按ABCD四個等級,對轄區企業實行不同頻次檢查,A級企業被檢查率降至3%以內。
推進執法監督效能化
構建「區鎮一體」聯合法制審查中心,常態化開展涉企行政執法案卷評查,以評查促規範,以評查促提升,督促整改問題112個,涉企複議案件審理時限壓縮20%以上;開展涉企行政執法突出問題專項整治,排查整治8個方面突出問題71個;推行法治觀測點和法治觀察員制度,邀請專家學者、人大代表、企業員工等現場監督涉企執法,進一步提升行政執法群眾滿意率;迭代升級執法監督與法治督察、行政複議等常態化協作機制,執法案件複議被糾錯率降至萬分之五以下,實質性化解率達91.3%。
推進數字支撐智慧化
全面推行AI賦能智慧執法,自動匹配2714項高頻執法事項裁量基準。推動執法案件全程網辦,全區34個區級執法部門全量入駐「執法+監督」數字應用,22個鎮街全覆蓋上線運用「執法+監督」數字應用,實現全流程移動端掌上辦案、現場取證到在線罰繳「一站式」辦結,縮減辦案時限50%以上。《沙坪壩區深化鎮街綜合行政執法改革全面提升基層執法質量和效能》入選重慶改革發展最佳實踐提名案例、第一屆改革創新獎銀獎,獲司法部部長賀榮充分肯定。
上游新聞 劉波