近些年來，「基於規則的國際秩序」已經成為了美國政府的「口頭禪」。
可所有人都清楚，美國對國際規則的態度一直是「合則用，不合則棄」，其作為全球治理規則的先行塑造者，由於掌控著不少多邊機構的決策權，因此大搞「強權政治」，推行唯我獨尊的霸權主義，早已惹得天怒人怨。
現如今，反對強權政治和霸權主義的聲音不絕於耳，既有美國對手的怒斥，也有美國盟友的不滿，華盛頓正讓全球陷入治理危機。
先來說說美國的對手——俄羅斯。
當地時間10日，在接受俄羅斯媒體的採訪時，俄外交部長拉夫羅夫被問及「俄代表團成員是否獲得了參加聯合國大會所需赴美簽證」的問題。對此，拉夫羅夫給出了一個帶有三分不屑和七分淡然的回答。
這位有著50年外交經驗的俄外交部一把手表示：我已經讓同事不要再提醒美方了，因為美國擁有「確保所有代表團參加聯合國活動」的義務，這也是聯合國秘書長的義務。
說到這裡，拉夫羅夫特地補充了一句：「讓我們拭目以待。」這句話沒有任何挑釁的意味，只是一句單純的陳述句，但似乎蘊含著相當複雜的情緒。
須知，聯合國大會將於9月20日至26日舉行，可美方作為東道國卻有意「阻礙」俄方前往紐約參會。正如俄常駐聯合國代表涅邊賈所言，發放簽證是美國的「法律義務」，而不是「權利或特權」。
當然了，拉夫羅夫之所以不著急，是因為美國不是第一次對俄「下絆子」，他本人也經歷過類似的情況。
在他心裡，這件事接下來的發展情況，大概率是美方繼續「裝聾作啞」，然後將簽證發放推延至聯合國大會開幕前幾天，讓俄方代表團在手忙腳亂和倍感憋屈的情況下，匆忙飛抵紐約參會，甚至不給俄方代表團成員一個調整時差和狀態的機會。
總之，這個手段並不光彩，但確實能起到「噁心」人的作用，美方對此屢試不爽。
可有得必有失，美國這副小氣的做派，已經讓很多國家感到不滿了。上半年的時候，美國曾呼籲本年度G20峰會的「東道國」印度尼西亞：不要邀請俄羅斯參加。然而，印尼總統佐科並沒有聽從，反而向俄發去邀請函，甚至親自前往莫斯科邀請普京。
很顯然，美國通過其掌握的決策權和領導權，衝擊或壓制其他國家正當權益的所作所為，已經破壞了國際制度體系。至於俄外長的特殊回應，與其說是在警告華盛頓，不如說是在提醒其他國家：全球治理體系到了該變革的時候了！
最近這些年，美國除了在聯合國等國際組織內胡攪蠻纏，還採取了包括「退群」和「重新建群」等方式，試圖繼續維護美國霸權，可這已經成為了更公正、更合理的國際新秩序的「攔路石」。
在此之前，包括俄羅斯和伊朗等國，已經多次提議將聯合國總部搬到「中立國」。盡提案屢遭阻攔，但足以向美方釋放強烈的威脅信號，在世界百年未有之大變局的背景下，一切皆有可能。
接下來，再來聊聊美國的盟友——歐盟。
同樣在9月10日，歐盟委員會執行副主席、貿易專員東布羅夫斯基透露，歐盟正在評估美國《通脹削減法案》中的保護主義內容，因為其或違反世界貿易組織（WTO）規定的準則。
據悉，歐盟擔心該法案中的部分歧視性內容，因為美方對「本地份額」和「本土生產」提出了一定的要求。尤其是其中的一項規定，即白宮對購買「北美產」電動汽車的消費者將提供每年最高7500美元的稅額減免，這讓歐盟認為美方違反了WTO準則和政府採購協議。
除此之外，韓國政府也對美方的《通脹削減法案》感到「背叛」，因為美方對電動汽車的電池材料來源佔比和組長地也進行了限制，這將導致韓國出口至美國的電動汽車很可能被排除在補貼範圍之外。
換言之，美國政府的這一行為，將直接且大幅削減歐盟和韓國電動汽車產業的競爭力。
須知，汽車業是工業金字塔尖的皇冠，擁有相當多的關聯產業，能安置大量勞動力，是任何一個有能力涉足的國家都無法忽視的領域。
而電動汽車，恰恰是該產業的未來，也是新的角斗場。
鑒於此，在全球汽車業中擁有不俗實力的歐盟和日韓，當然想在美國市場佔有一席之地。可美國為了吸引投資，通過上述法案搞「美國版政府補貼」，以完成電動汽車產業鏈本土化的行為，卻損害了各方利益。
早在8月份的時候，韓國和日本就多次抗議，比如韓國汽車協會曾表示，美方違背了韓美自由貿易協定，因此韓方有權向WTO提起申訴。如今，歐盟也開始考慮類似的做法，大有一同反擊美國的意味。
歸根結底，美國的補貼並沒有做到一視同仁，這也表明美國對正當競爭沒有信心，不得不通過「不擇手段」的方式確保美國在汽車業中領先地位。
類似的方式，美國已經在晶元領域進行了嘗試，只是歐日韓還能「喝口湯」。
難道，這就是美國貿易代表戴琪所謂的「WTO基本規則」、美國總統拜登和國務卿布林肯掛在嘴邊的「基於規則的國際秩序」？
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