美國傳統盟友哥倫比亞政壇大變天,佩特羅成史上首位左翼總統,拉美左翼力量整體回歸

6月19日,佩特羅(中)團隊慶祝勝選。

在6月19日的哥倫比亞總統選舉二輪投票中,左翼競選聯盟「哥倫比亞歷史公約聯盟」的候選人古斯塔沃·佩特羅最終以50.5%的得票率擊敗了對手獨立候選人魯道夫·埃爾南德斯,當選下任哥倫比亞總統,同時也是哥倫比亞歷史上首位左翼總統。

「哥倫比亞特朗普」成「自爆大王」

在5月30日的首輪投票中,佩特羅與埃爾南德斯的得票率分別為40%和28.19%。相比於得票率與數次民調結果基本一致的佩特羅,現年77歲的「黑馬候選人」埃爾南德斯引起了更為廣泛的關注。這位同樣持「反建制派」立場的獨立候選人在競選演講中痛批世家門閥與腐敗現象,甚至提出以反腐調查清繳非法收入,並將之用於提升社會福利,頗有幾分「殺富濟貧」的味道。同時在經濟體制改革問題上,埃爾南德斯的經濟治理思路又與傳統右翼保持一致:他將絕大多數罪責歸於腐敗,拒絕徹底改革經濟框架,並激烈批評左翼的政策理念。

正因如此,埃爾南德斯一度被哥倫比亞右翼視為「救命稻草」。甚至在首輪投票中被意外淘汰的保守派政府代表、右翼候選人費德里科·古鐵雷斯都在第一時間表示支持埃爾南德斯,力求與同樣持右翼立場的埃爾南德斯聯手阻擊左翼力量上台。

候選人埃爾南德斯投票現場。

令人沒想到的是,埃爾南德斯在競選期間頻繁「自爆」,不斷引起非議:早在首輪投票前,他就曾在接受採訪時將希特勒愛因斯坦混淆,稱前者為自己「尊敬的哲人」;在競選演講中,埃爾南德斯還曾發表歧視女性言論,稱女性「就應當在家撫養孩子」,並在評論委內瑞拉問題時稱委國女性是「製造貧窮孩子的工廠」;最填爭議的是,這位高舉「反腐敗」競選旗幟的候選人,被哥倫比亞司法部長指控曾在擔任市長期間,不正當地發放廢物管理合同以使自己的兒子受益——儘管埃爾南德斯否認這些指控,仍將在7月21日接受案件審判。

這些爭議無疑為埃爾南德斯的競選之路增添了許多困擾,使其最終不敵鮮少有「黑歷史」的對手佩特羅。

佩特羅上台觸動美拉關係

代表左翼的佩特羅當選,既是左翼力量在哥倫比亞真正崛起的標誌性事件,也是哥國近年間社會演變的集中體現。左翼政黨不僅從未執掌國哥倫比亞政府,而且根據民調機構的統計,直至2014年,左派的支持率甚至接近0%。

從0%到超過50%,短短八年間民意的巨大變化,既包含了對右翼政府長期執政治理無能、腐敗叢生的不滿,也有對政府、媒體長期污名化、妖魔化左翼政黨和游擊隊的愧疚。特別是新冠疫情暴發以來,收入降低、失業激增和生活貧困等現實問題使民眾愈發期待「變革者」的到來。

本屆哥倫比亞大選中28歲以下選民超過九百萬人,達歷史最高水平。

佩特羅當選,極有可能開啟哥倫比亞經濟模式和政府角色的巨大轉變,同時也將深刻影響哥倫比亞與其傳統盟友——美國的關係。

中國社會科學院拉丁美洲研究所巴西研究中心執行主任周志偉接受記者採訪時表示,佩特羅當選將使美哥兩國合作的溫度和節奏受到很大的影響。「毫無疑問,兩國之間的溫度會降低,節奏會減慢。哥倫比亞一直是美國的重要盟友,無論是地區層面還是全球層面,哥倫比亞在外交政策上跟隨美的態勢始終非常明顯。佩特羅上台後,由於價值觀和意識形態存在差異,哥倫比亞將與美國拉開距離,這也將影響雙邊關係的溫度和節奏。」

周志偉表示,哥倫比亞左翼勝選也使拉美左翼整體回歸的態勢更加清晰。巴西也即將於10月舉行大選,左翼回歸也將給拉美一體化進程帶來新的局面。在過去幾年裡,拉美一體化基本處於停滯甚至倒退狀態,而在左翼集中主政的背景下,各國的政治共識將進一步增強,這將促進拉美一體化「加速發展」,而這一現象也將對美國在拉美地區的霸權和分化政策形成制約。美國在拉美的抓手和支點國家都將減少,外交政策上的主要議題也將面臨不利局面。特別是拉美一體化本身就帶有一種抵抗美國的色彩,這也將進一步縮小美國的政策空間。

無論是近期的美洲峰會,還是去年年底的「全球民主峰會」,都體現出價值觀外交是美國對外政策的重要一環。在美洲峰會上,美國展現出對古巴尼加拉瓜等左翼政府持續施壓的態度。隨著哥倫比亞左轉以後,美國對拉美的價值觀外交會面臨更強的抵抗。

「同時也要注意到,哥美關係雖面臨『降溫減速』,哥倫比亞依然不太可能成為又一個反美主要國家。」周志偉同時指出,「哥倫比亞是美國長達數十年的主要盟友,美國與哥倫比亞的捆綁關係十分緊密,與哥國內的保守勢力、利益集團牽涉很深。從選舉得票率中我們也可以看到,佩特羅雖然贏了,但也僅有不到3個百分點的優勢,這體現出哥倫比亞政治極化的局面。在三月的國會選舉中,以佩特羅為首的歷史公約聯盟在議會中佔有的席位非常有限,這大概率會導致佩特羅任期內的府院之爭,這種局面也限制了其內政外交政策的調整幅度,無論是土地、稅制等內政改革,還是對外政策調整,都會受到來自議會層面的很大阻力。而在地區層面,美國也可能加大價值觀外交力度,主動參與到拉美國家的政治進程中,去塑造一個符合美國利益的政治局面。政治極化、左右博弈和社會矛盾都可能給美國推行顏色革命和價值觀外交以可乘之機。因此美國策動顏色革命的政策手段尤其值得高度警惕。」

作者:張峻榕

編輯:沈欽韓

圖片:紐約時報、西班牙國家報