皖北地區群眾喝上引調水工程全面供水新聞發布會
1月21日（周三）上午9:30
地點：省行政中心
主持人章琦（省委宣傳部新聞發布處副處長）：各位記者朋友：大家上午好！2021年12月23日，我們舉辦新聞發布會，介紹了「皖北地區群眾喝上引調水工程」總體安排。4年過去，這項我省重點民生工程進展如何，取得哪些成效？針對大家關心關注，我們今天專門邀請到省水利廳副廳長陳祥先生、省生態環境廳監察專員顧群女士、省發展改革委二級巡視員耿曉原先生、省引江濟淮集團有限公司副總經理胡義文先生，請他們介紹有關情況，並回答大家的提問。
下面，請省水利廳副廳長陳祥先生作介紹。
陳祥（省水利廳副廳長）：
首先借這個機會，感謝各位新聞媒體朋友長期以來對安徽水利工作的關心、重視和支持。皖北地區群眾喝上引調水工程是一項重大民生工程，事關皖北群眾民生福祉，備受社會關注、群眾期待，工程歷經4年多的建設，於2025年底總體建成。在這裡，我很高興地告訴大家，1月20日，也就是昨天，臨泉縣臨南地表水廠已完成試運行，至此，新建、改造的45個地表水廠全部正常運行，標誌著皖北地區群眾喝上引調水工程全面穩定供水。現就相關情況向社會大眾和媒體朋友作個介紹。
皖北地區地形平坦，當地地表水資源短缺，主要以中深層地下水為水源，城鄉居民生活用水水量、水質難以保障。2021年5月，在充分調研基礎上，結合當時我省已經建成的淮水北調工程、正在實施的引江濟淮一期工程和加快推進的引江濟淮二期工程，省委決定實施皖北地區群眾喝上引調水工程，全面解決皖北地區人民群眾飲水和城鄉發展用水問題。
為高質量推進皖北地區群眾喝上引調水工程，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於皖北地區群眾喝上引調水工程的實施方案》，省水利廳編製《皖北地區群眾喝上引調水工程規劃》，依託淮河干支流的地表水和引江濟淮工程等引調水作為水源，替換原來的地下水水源，銜接引江濟淮工程建設周期，分兩批實現皖北6市28個縣（市、區）3000萬城鄉居民地下水水源替換。
工程自2021年底實施以來，一直被列入安徽省重大民生工程。在省委、省政府的堅強領導下，省水利廳會同省有關單位及皖北6市，錨定目標、攻堅克難、同向發力、系統推進，梯次完成45處地表水廠建設、分區實現地下水水源替換。
一是堅持政府主導、兩手發力。充分發揮政府投入在農村供水工程建設中的主渠道作用，大力開展「雙招雙引」，多元投入，全力保障資金需求，累計完成投資275.7億元。
二是堅持系統思維、整合提升。按照城鄉供水一體化發展方向，結合鄉村振興等需求提升供水規模，統籌地表水水源地、地表水廠、配水幹管等供水設施總體布局，構建完整的城鄉供水工程體系。
三是堅持科學安排、有序銜接。按照規劃目標的時間總體要求，以區域引調水工程為基礎，合理安排供水項目實施次序，確保區域引調水工程通水後即能迅速實現供水入戶。
四是堅持嚴格建管、確保質量。健全工程建設項目法人責任制，嚴格執行基本建設程序管理。建立工作台賬，挂圖作戰，加強質量監管和監督審計，注重跟蹤問效，確保工程按時保質建成並發揮效益。
皖北地區群眾喝上引調水工程的建成對皖北地區當前和長遠發展具有劃時代意義。
一是供水水質安全水平顯著提升。皖北部分區域地下水存在氟、鐵、錳等超標問題，現行處理設施、工藝難以徹底消除。皖北地區群眾喝上引調水工程的建成運行，成功將城鄉供水地下水水源替換為地表水，特別是部分地區群眾告別了祖祖輩輩飲用高氟水、苦鹹水的歷史，長期穩定地喝上了安全衛生的地表水。群眾普遍反映水源替換後自來水硬度明顯降低、口感明顯改善。同時，新建地表水廠多數採用「預處理+常規處理+深度處理」的全流程制水工藝，通過多級屏障有效應對可能出現的水源水質多變情況，確保群眾喝上更優質的水。
二是城鄉一體供水格局全面構建。貫徹城鄉融合發展戰略，統籌城鄉一體化供水布局，梯次完成45處地表水廠、738公里輸水管道、1.76萬公里配水管道建設，分區實現地下水水源替換，實現受水區水網互聯互通、聯調聯供，全面構建起「同水源、同管網、同水質、同監管、同服務」的城鄉供水工程體系和管理體制，讓城鄉居民喝上同樣放心的水。
三是鄉村振興用水保障大幅提升。新建改造地表水廠的設計供水能力達617萬噸/天，與替換前相比供水能力提升了1倍，在保障城鄉居民生活用水的同時，也為皖北重點產業集群拓展和鄉村旅遊業發展注入了穩定水源動力，區域供水保障能力大幅提升，助力皖北地區鄉村全面振興和經濟社會發展。
四是地下水超采問題有效破解。皖北地區群眾喝上引調水工程的建成運行，將充分發揮引江濟淮工程效益，優化全省水資源配置，有效破解皖北地區地下水超采問題。「十四五」以來，隨著皖北地區3000萬城鄉居民生活用水水源逐步由地下水調整為更優質的引調水，替換區域地下水取水量逐年減少，地下水位逐步回升，超採區面積逐年減少，地下水超采問題得到有效遏制，2025年皖北地區地下水開採量較2020年減少30.96%，全省超採區面積較上一輪規劃劃定值減少11%。
皖北地區群眾喝上引調水工程是一個系統工程，在實現城鄉供水地下水水源替換的基礎上，我們將進一步圍繞群眾喝上「放心水」目標，著力在供水運行管理與服務保障上下功夫，切實築牢水質安全防線、深化農村供水縣域統管、健全長效運營機制，不斷增強皖北地區群眾的獲得感、幸福感、安全感。
章琦：謝謝陳廳長的介紹。下面請大家舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構名稱。
記者提問
新華網記者：當前，皖北地區群眾喝上引調水工程已全面建成，28個縣（市、區）地下水水源替換目標已如期實現。請問，皖北各地在做好供水運行管理與服務保障方面重點要做好哪些工作？
陳祥：讓群眾喝上「放心水」，工程體系是基礎，管理服務是關鍵，圍繞供水運行管理與服務保障，各地要重點做好以下四方面工作。
一是加強水廠制水管理。供水單位要嚴格執行《城鎮供水廠運行、維護及安全技術規程》《村鎮供水工程技術規範》等標準，規範實施加藥、消毒及反衝洗等操作流程，加強反應沉澱池、濾池及清水池等水處理設施運行維護，強化內部質量管控措施，嚴格按照規定的檢測項目和頻率實施水質自檢，有關水質檢測結果定期公示，接受社會監督。縣級要按規定逐月開展水質巡檢，省、市級要加大水質抽檢力度，確保供水水質穩定達標。
二是加強供水管網維護。通過加強管網巡查與檢漏、定期開啟末梢閥門排水等，做好日常預防性維護，主動發現並消除隱患。開展冬季裸露管道、閥門、水表等「拉網式」排查，及時加裝保溫棉或防寒套，從源頭降低低溫凍損風險。聚焦供水不穩定、老舊管網漏損高等痛點，加快推進農村供水管網更新改造，及時更換老化破損管道。建立定期巡檢與隱患台賬制度，組建24小時應急搶修隊伍，備足應急物資，做到隨時搶修，切實保障群眾用水。在管網維護過程中，供水單位要注重與用水戶的溝通，及時向用水戶發布管網維護和停水通知，提醒受影響區域群眾提前適當儲水。
三是持續提升供水服務。縣域供水統管單位要分區設立供水服務站點、健全專業技術隊伍、公布24小時供水熱線、細化服務標準，因地制宜構建農村供水1—2小時快速服務圈，即發現供水問題，群眾只要一個電話，服務人員1—2小時內就能趕到現場處置。加快建設縣級供水管理服務平台，推行用戶報修、繳費、投訴建議等線上一站式便捷服務，讓群眾少跑路，同時縮短故障處理時間，提高響應效率。
在這裡要特別提醒下，由於地下水和地表水的特點差異，在水源轉換初期，自來水可能在嗅覺和口感等方面會有一些變化。例如：自來水有消毒水氣味，是因為採用了氯消毒，目的是預防微生物滋生、保障水質安全。符合國家標準範圍內的余氯（末梢水0.05～2.0毫克每升）對人體無害，且水燒開後將會自行揮發。再如口感上的差異，這是由於地表水源與地下水源在礦物質含量、水溫等方面存在天然差異。此外，水質出現短暫渾濁或發黃，是因為地表水與地下水的酸鹼度差異、壓力變化，可能導致管道內壁附著物掉落，需排放至水質清澈後再行使用。所以，各地做好穩定安全供水的同時，還要加強宣傳引導工作，針對群眾可能出現的用水疑問和投訴諮詢，耐心細緻做好解釋說明和引導服務。
四是做好地下水源井封存維護。各地在水源切換初期，要根據供水管網適應性評估結果，並考慮群眾飲水口感的適應性，優先採取地表水源與地下水源摻混的供水方式。過渡期內，逐步提高摻混水中的地表水比例。過渡期結束後，現有地下水源井大部分將轉變為備用水源。要加強地下水源井維護，確保發生突發情形時能夠迅速啟用，提升整個供水系統的韌性。
安徽日報記者：皖北地區群眾喝上引調水工程作為安徽省委民生「一號工程」和「十四五」規劃重點項目，請問採取了哪些推進措施，「十五五」期間將如何更好發揮工程效益？
耿曉原（省發展改革委二級巡視員）：省委、省政府高度重視皖北地區群眾喝上引調水工程，省發展改革委認真落實工作部署，全力推進工程建設。
一是規劃統籌引領。編製工程規劃，將工程列為省委「為民辦實事」首項任務，同時納入全省「十四五」規劃重點項目，專班推進、重點保障。制定有效投資專項行動方案，發揮要素保障會商機製作用，建立「有效投資E服通」平台，切實保障皖北地區群眾喝上引調水項目建設。
二是加大資金支持。積極爭取國家資金支持，整合皖北發展資金以及水利、管網、城市更新等專項資金，同時對皖北地區群眾喝上引調水項目給予專項債重點支持，加大資金支持力度。「十四五」時期，工程共爭取中央預算內資金7億元，發行專項債券96億元，有力保障了建設資金需求。
三是強化水源保障。引江濟淮工程是皖北地區群眾喝上引調水的主要水源保障。我們統籌協調引江濟淮工程建設，將相關項目列入首批建設計劃，建設用地優先納入先行用地範圍，獲得國家批複。制定項目攻堅方案，目前9個相關項目全部建成，為皖北地區群眾按期喝上引調水提供了水源保障。
四是注重水質安全。組織編製引江濟淮航運治污規劃，推動江淮航運綠色發展。開展引江濟淮工程輸水線路水質勘測，對水質較差或有污染風險的水體和區域，及時處理並提出長效解決方案。謀劃開展建設截導污工程等10項水質保護重點工作，保障水質穩定達標。
「十五五」期間，我們將按照省委、省政府部署，持續深化工程效益，實現從「有水喝」到「喝好水」的跨越，讓皖北群眾長期受益，助力皖北地區全面振興。
一是持續辦好民生實事。將皖北地區群眾飲水安全納入民生實事項目庫，強化目標管理，細化實施方案。著力推進後續工程建設，重點解決好「最後一公里」問題。積極跟蹤銜接國家政策導向，全力爭取國家相關政策、資金支持。
二是加快推進水源建設。加快引江濟淮二期工程建設，推進水源互聯互通。優化引江濟淮工程調水機制，制定年度調水計劃，建立健全水資源調度信息共享平台，充分保障皖北地區用水需求。
三是健全長效管理機制。深化供水管理體制改革，探索市場化運營與政府監管結合新模式，實現皖北地區城鄉供水「同源、同網、同質、同服務」。健全水價形成機制，進一步完善農村供水價格政策，指導各地科學合理調整城鎮供水價格，確保工程「建得成、管得好、長受益」。
四是助力皖北全面振興。為皖北地區承接產業轉移提供優質水源支撐，支持有序發展親水產業，推動新能源汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品四大重點產業集群不斷壯大，促進皖北地區高質量發展。
光明日報記者：水環境質量如何是關乎皖北地區群眾喝上引調水工程建設成效的基礎性保障工作，請問在水環境保護方面開展了哪些工作，下一步有什麼考慮？
顧群（省生態環境廳監察專員）：實施皖北地區群眾喝上引調水工程，是省委、省政府保障群眾切身利益的重大民生工程，事關飲水安全和區域高質量發展。省生態環境廳立足「一河清水永續北送」目標，會同省有關部門和沿線各地政府協同發力、精準施策，輸水幹線沿線總體水質達到Ⅲ類，為工程安全輸水、群眾放心用水築牢了水質安全屏障，重點開展了三個方面工作。
一是堅持系統謀劃。組織制定《安徽省淮河流域水質提升行動方案》《關於做好江淮運河水質保障工作的通知》《進一步加強引江濟淮工程水生態環境保護 保障一河清水永續北送行動方案》等文件，並提請省政府分別召開長江流域水質提升、淮河流域水質攻堅等調度推進會議，統籌各方力量、整合各類資源，構建上下聯動、協同高效的工作推進體系。
二是強化污染治理。編製兩期引江濟淮工程治污規劃，謀劃實施930餘個水污染治理和水生態保護修復項目，各地累計投入資金約600億元。系統推進工程沿線入河排污口排查整治，排查登記的7353個入河排污口已基本完成整治。持續開展工業園區水污染整治專項行動，推動解決140餘個工業園區基礎設施不完善問題。加強農村生活污水治理，工程沿線農村生活污水治理率達51.4%。
三是加強水質管控。優化設置52個水質監測斷面，其中38個實現水質自動監測。綜合採用預警提示、季度通報、幫扶指導、聯防聯控、生態補償等措施，推進斷面水質持續改善。開展藍藻水華遙感監測，推動編製突發水污染事件「一河一策一圖」環境應急響應方案，切實增強環境風險防控能力。
下一步，我們將繼續加大工作力度。一是加快推進治污規劃項目實施。指導督促相關地市加快工程進度，早日發揮環境效益；二是全面推進水環境問題整治。清單化調度推進突出生態環境問題整改，持續加強工業、城鄉生活、農業面源等污染治理，建立健全入河排污口監測監管體系；三是切實加強飲用水水源地保護。依法劃定飲用水水源保護區，強化水源地日常巡查和環境整治，健全突發水污染事件應急處置機制，確保水源地水質安全。
安徽廣播電視台記者：圍繞皖北地區群眾喝上引調水工程可持續運行，如何落實常態化調水、供水，確保水源得到穩定保障？
胡義文（省引江濟淮集團有限公司副總經理）：為保證皖北地區群眾喝上引調水工程可持續運行，圍繞落實常態化調水、供水，引江濟淮集團重點開展了以下三方面工作。
一是保障民生需求，科學調配水源。按照省委、省政府關於皖北地區群眾喝上引調水的戰略部署，在省水利廳的統一調度下，引江濟淮集團堅持以民生需求為導向，供需結合，提前謀劃，科學制定水資源調度方案及供水計劃，高效有序開展調水、供水。同時，持續提升工程運行管理能力，加強過程水質檢測，強化工程運行綜合保障服務，為實現皖北地區群眾喝上引調水目標奠定了堅實的基礎。
二是加強配套建設，提升保障能力。2025年12月底，引江濟淮二期工程涉及皖北地區群眾喝上引調水工程全部實現試通水，工程建設目標圓滿完成。下一步，引江濟淮集團將持續推進引江濟淮後續工程建設，配合省水利廳及沿線各地政府完善引江濟淮工程沿線配套水利基礎設施建設，不斷提升水資源調配及供水保障能力，為皖北地區經濟社會發展提供堅實的水安全保障。
三是加強過程管控，確保供水安全。配合省生態環境廳、省自然資源廳，充分利用現代信息技術，實時監測引調水源、沿線幹線水質水量及工程狀態，科學調度，加強調蓄，精準配水，減少水資源浪費。建立水質情況動態台賬，設置風險預警閾值，制定分級響應預案並定期演練，不斷提升突發水質危機應對能力，確保民生供水乾淨、安全、放心。
引江濟淮工程改變了我省水資源配置格局，徹底遏制了皖北地下水超采勢頭，對保障區域供水安全、促進河湖生態復甦具有戰略意義，為全面實現皖北地區地下水源置換，讓皖北地區群眾「有水喝」、「喝好水」，提供了水源保障，為區域經濟高質量發展和不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感，貢獻出引江濟淮力量。
章琦：6市28個縣（市、區）3000萬皖北群眾喝上穩定、優質、安全的引調水，不僅破解了皖北地區飲水安全難題，更為皖北高質量發展注入了強勁動力。大家如果還有進一步採訪需求，歡迎會後與省水利廳及工程相關單位聯繫。今天的發布會就到這裡，再次謝謝各位發布人，謝謝媒體朋友們！再見！
原標題：《3000萬人受益！皖北地區群眾從此喝上引調水》
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來源：安徽省水利廳
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