大眾網記者 孟獻欣 棗莊報道
2025年10月24日，棗莊市政法機關開展優化法治化營商環境服務高質量發展攻堅提升行動新聞發布會召開。市委政法委分管日常工作的副書記張德偉，市法院黨組副書記、副院長高鍵，市檢察院黨組成員、副檢察長張洪偉，市公安局黨委委員、副局長李建峰，市司法局黨組成員、副局長郭良三作為發布人，介紹相關工作情況並回答記者提問。
四大「強化」護航高質量發展
發布會上，張德偉代表全市政法系統介紹攻堅提升行動總體情況，圍繞「服務高質量發展」核心，從四方面推進工作：
強化思想引領，把穩法治建設「方向盤」
市委、市政府高度重視法治營商環境建設，成立優化法治營商環境工作專班，出台《關於加快推進法治化營商環境的若干措施》。市委政法委牽頭開展攻堅提升行動，明確30項重點任務，引導政法幹警樹立「興企優商・政法護航」理念；廣泛聽取企業家意見，細化10餘條符合企業實際需求的惠企為民實事清單，提供精準法律服務。
強化重點攻堅，打好服務發展「組合拳」
分系統開展拖欠企業賬款案件執行、防範打擊侵犯商業秘密、招標投標領域犯罪等5個「小切口」專項行動，審結擾亂市場秩序類犯罪案件74件；加強府院聯動，聯合人社、發改等部門開展「兩拖欠」、惡意欠薪集中整治。此外，持續推進政法機關班子成員聯繫服務重大項目企業，召開企業和企業家聯席會議3次；組織法學會會員、律師、青年普法志願者等深入企業開展「法治體檢」，普法講師團開展「訂單式」精準普法60餘場次，累計開展普法宣傳活動2800餘場次。
強化制度保障，織密涉企風險「防護網」
探索困境企業司法挽救路徑，打造「提前介入」+「訴前指導」工作模式；完善涉企行政檢查事項清單管理，推進跨部門跨層級跨區域聯合入企檢查，落實執法備案10190次，入企掃碼率達100%，切實減輕企業迎檢負擔。開通涉企複議案件「綠色通道」，實行容缺受理、快收快受，建立涉企案件追蹤回訪制度，行政複議決定履行率100%，保障企業合法權益。
強化隊伍鍛造，淬鍊法治保障「先鋒隊」
抽調員額法官、檢察官、首席律師及法律工作者組成評查團隊，創新「背靠背」案件評查機制，對56起重點涉法涉訴涉企信訪案件開展「穿透式」評查；組建知識產權審判團隊，統一審理知識產權刑事、民事、行政案件，審結相關案件257件，審判質效持續向好。設立60名「項目警長」，開展聯繫服務企業工作393次，化解涉企矛盾糾紛227起，排查安全隱患182個，協調解決問題95個；組建「1+1+1」（1名行政執法監督員+1名行政執法監督專家+1名法律工作者）執法服務隊伍，建立44個行政複議服務企業聯繫站、49個聯繫點，構建多維度服務企業機制。
精準施策，釋放法治營商環境紅利
市法院：三大「聚焦」提升辦案質效
高鍵介紹，棗莊法院緊扣「法治是最好的營商環境」，打出優化服務「組合拳」：
聚焦制度保障：制定「服務保障十六條措施」，聯合市政府下發《關於建立府院聯動機制的通知》，制定《規範涉企執法司法專項行動方案》，促推依法行政與公正司法銜接。
聚焦權益保護：審結擾亂市場經濟秩序、破壞生產經營等案件201件，涉企民商事糾紛1.96萬件（1起入選全省「立審執一體化」典型案例），知識產權案件257件（1起入選最高法院典型案例），勞動爭議案件2195件（1起入選全省典型案例）。
聚焦降本減負：「要素式」訴狀文本應用率達93%，成立商事糾紛調解團隊（先行調解成功率21%、訴中調解成功率26.7%）；推行「繁簡分流+專業團隊」審判模式，平均辦案天數壓縮至55天，一審服判息訴率94%；開展涉企專項執行，採取「活封活扣」、信用修復等措施，平衡市場主體保護與民生權益維護。
市檢察院：「三力」並舉守護經濟秩序
張洪偉表示，全市檢察機關以「打擊+防範+優化」為抓手，2023年以來批准逮捕破壞社會主義市場經濟秩序犯罪257件377人、起訴583件1544人，10件案例入選最高檢、省檢察院典型案例：
強化打擊力度：參與打擊非法集資專項行動，批捕相關犯罪74件102人、起訴109件241人；推進打擊治理洗錢違法犯罪三年行動，起訴10件（2起獲評省院典型案例），9個集體、12名幹警獲省級表彰；研發「非法集資案件重點集資參與人員監測預警模型」，制發檢察建議50餘件。
提升防範精度：推進食用農產品「治控促」「農資打假」等行動，批捕食葯犯罪23件29人、起訴34件105人；嚴懲電信網路詐騙及關聯犯罪，批捕107件181人、起訴561件866人；打擊走私、虛開騙稅犯罪，起訴走私案件92人，批捕騙稅犯罪19件20人、起訴90件165人。
體現服務溫度：出台《服務「重點工作集中攻堅年」的工作意見》，加強知識產權保護，連續三年3件案例獲最高檢認可；起訴侵犯企業合法權益犯罪125件204人，聯合市婦聯、民建棗莊市委設立「檢察服務站」，開展企業家參與的公開聽證、檢察開放日等活動20餘次。
市公安局：「三維發力」優化服務保障
李建峰介紹，市公安局圍繞「強工興產、轉型突圍」目標，深化「法治公安建設年」活動：
強打防護平安：常態化掃黑除惡，開展電信網路詐騙、未成年人違法犯罪整治，前三季度刑事、治安案件同比分別下降19.2%、22.6%，營造安全經營環境。
優服務促發展：開展「安企、護企、暖企、惠企、助企」五大行動，辦理侵犯知識產權案件29起，滕州市「4.11」侵犯著作權案入選全國典型案例。
抓執法強支撐：編印《公安機關涉企執法工作手冊》及辦案指引，制定《涉企執法「十項規定」》；前三季度立案查處經濟犯罪案件76起，為市場主體和群眾挽回經濟損失4100餘萬元。
市司法局：「三措並舉」夯實法治根基
郭良三表示，市司法局以攻堅提升行動為抓手，發揮法治保障作用：
強化制度供給：出台《關於加快推進法治營商環境建設的若干措施》，將13件法規規章和規範性文件納入年度立法計劃；制定《棗莊市重大行政決策程序》，清理近10年規範性文件4000餘件次，宣布失效、廢止40件。
創新執法監督：落實行政執法「三項制度」，推廣「魯執法」平台，入企掃碼率100%；開展規範涉企行政執法專項行動，明確22項任務，動態完善「不罰輕罰」清單，涵蓋501項事項。
優化服務體系：開展「律護企航」行動，組建10個法律服務團隊，在工業園區建立「N+3」產業興市調解室，累計調解糾紛300餘件；推進行政複議「入園區進企業」，設立服務聯繫站、點及諮詢台；開展涉外法治攻堅，舉辦棗莊—中西非國家法律服務交流活動，發布首個涉外法律服務產品《西非法翼・使節智匯》。
此次新聞發布會全面展現了全市政法機關優化法治化營商環境的堅定決心與紮實成效。下一步，全市政法系統將持續發揮職能作用，以更精準的舉措、更優質的服務，為全市「強工興產、轉型突圍」和高質量發展提供堅實政法保障。
