當地時間2025年6月20日,瑞士日內瓦,德國外交部發布的這張照片顯示,伊朗外交部長阿拉格奇(左二)在日內瓦與德國外交部長瓦德富爾、法國外交部長巴羅、歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯以及英國外交大臣戴維·拉米舉行關於伊朗核問題的會議。視覺中國 圖
為緩解伊朗核問題引發的緊張局勢,英國、法國、德國三國外長於6月20日緊急前往日內瓦,與伊朗外長舉行會談,試圖推動局勢降溫。但這一外交努力在次日便遭遇重大打擊——當地時間21日美國總統特朗普下令空襲伊朗三大主要核設施,以支持以色列的軍事行動。
「現在讓伊朗回到外交軌道上已毫無意義。」伊朗外長阿拉克齊(abbas araqchi)6月22日在伊斯坦布爾向媒體表示,並誓言將對美方的軍事打擊作出回應,「現在不是搞外交的時候。」
路透社23日的報道援引了七位西方外交官和分析人士的看法,他們認為目前恢復談判的可能性微乎其微。美方堅持要求伊朗徹底終止鈾濃縮活動,而伊方則堅決拒絕放棄其核計劃,雙方在核心立場上存在難以彌合的分歧。
歐洲外交官透露,英、法、德三國並未提前獲知特朗普空襲決定。法國總統馬克龍曾於空襲前不久與伊朗總統通話,並承諾將加快核談判進程。一位不願透露姓名的歐洲外交人士坦言,原定於本周舉行的第二輪會談現已難以為繼。在美軍行動之後,歐洲在伊朗核問題上的外交作用可能進一步被邊緣化。特朗普6月20日公開否定歐洲斡旋的成效,稱「伊朗只想與美國對話」。
即便在美軍空襲前,日內瓦的會談也未見實質進展。據新華社6月21日報道,英、法、德三國外長及歐盟代表同伊朗外長的會談大約持續三個半小時。歐方敦促伊朗就其核問題與美國重啟談判。而伊方重申,只有以色列「停止侵略」,伊朗才會再次考慮通過外交途徑解決伊核問題。
路透社21日的獨家報道稱,一位伊朗高級官員批評歐洲在日內瓦提出的相關建議「不切實際」,並表示若歐洲堅持當前立場,協議將難以達成。
作為2015年伊核協議的簽署方,英、法、德三國(即e3)曾在協議談判中與伊朗建立了長期接觸和一定程度的政治互信(2018年,特朗普在其首個總統任期內宣布美國單方面退出伊核協議),然而,近幾個月歐洲與伊朗的關係因導彈開發、對俄軍事支持以及伊方拘押歐洲公民等問題日趨緊張。
亞特蘭蒂斯中東論壇(atlantic middle east forum)智庫聯合創始人卡爾法(david khalfa)表示,「歐洲的努力已經失敗」,但他認為歐洲仍掌握一個重要籌碼:作為伊核協議的締約方,他們有權啟動所謂的「快速恢復機制」(snapback),如果伊朗被認定違反協議條款,該機制將恢復此前聯合國對伊朗的所有制裁。據路透社援引多位外交官說法,在美方發動空襲之前,e3內部已討論在今年8月底前啟動該機制,作為對德黑蘭「極限施壓」的一部分。