和中方電話交流過後,特朗普興奮發文宣布,中美2輪談判已經準備就緒,時間選在了「下周一」,地點選在了倫敦。美方的談判團隊人選不簡單,由財政部長商務部長以及美國貿易代表組成,可以看出,美方這次不僅要跟我們擺砝碼,談清單,更談的是格局二字。
只是,見面前先出牌、談判前先施壓的典型美式外交風格是永遠不會改變了,雙方談判團隊還沒見面,美方就先對華出了一狠招。
這個狠招是:暫停對華出口核電設備。就在中美第二輪貿易談判的前夕,美方突然暫停美國核設備供應商對中國的銷售許可。其實如果動的是晶元,半導體之類,那我們還能理解,那為什麼,這次美方用核電來卡我們的脖子呢?
因為核電設備是技術難度複雜,戰略安全性高,同時也是中美能源合作的重要組成部分。這塊影響的是民用能源,儘管不是軍用,但象徵意義重大。
美方想藉此達成什麼目的呢?在我看來有三點。第一,談判前對華釋放強硬信號,言下之意是,此高精尖技術,我們可以隨時收緊技術閥門,你要談,就拿出誠意。
第二點目的為,在談判桌上製造壓力,逼迫中方在其他議題,如貿易逆差、晶元限制上做條件的交換。
第三點,回應美國國內鷹派的訴求,特朗普政府藉此告訴國內鷹派,不會輕易對中國示弱,也是在中美談判前給後者打一預防針。
那麼,美國限制核電技術對中國影響大嗎?在我看來不是很大。首先,從美方的角度看,此舉更像是政治上釋放信號,而非打擊中國的核心產業,即象徵意義大於實質意義。第二,從中國的角度看,中國核電設備自主化程度在不斷提高,且早已有應對方案。而美方的核電設備對中國的重要性也遠不如10年前。
其實,正如過去美國在晶元、大飛機的限制上面所做的一樣,這種限制只會強化中國在高新技術產業領域的自主化。比如過去美國對華為、中芯國際等關鍵企業實行出口管制,切斷了高端光刻機和EDA軟體的供應鏈,此手段確實一度令中國晶元產業六神無主。
然而,這種打壓也倒逼中國加速「去美化」進程,從加大對本土晶元研發的投資,到「自研+替代」策略的推廣,如今麒麟晶元、小米澎湃晶元、長鑫存儲等正在形成突破,卡脖子反而變成了創新的催化劑。
再看C919大飛機的成長過程,我們承認早些年中國商飛嚴重依賴西方供應鏈,C919的大部分核心部件,像發動機核電設備這類均來自美國和歐洲。但在美方數次威脅斷供之後,中國加快自主研製步伐,推出了國產CJ-1000A發動機,並推動國產航電、飛控系統快速發展。如今C919早已投入商飛運營,快速擺脫對波音空客的依賴。
言歸正傳,我們看回中美這2輪談判。談判地點選在倫敦這個第三方談判地點,說明雙方都想緩和局勢想試探性接觸,但都有顧慮。美方此次或許會要求中方豁達進口,減少貿易逆差。中方或許會說服美方演唱關稅緩衝期,以及避免新一輪的關稅。
總的來說,這此第二輪談判,或許不會有太大成果,更多的可能是戰略性減壓,不會很激進,我們保持期待即可。