中新社北京3月9日電 中國僑聯副主席，民盟中央副主席、北京市委會主委程紅9日在全國政協十四屆三次會議第三次全體會議作大會發言時建議，持續清理市場准入、政府採購、工程招標中的「隱性門檻」，堅決糾正各種形式的地方保護和內卷式招商。
3月9日，全國政協十四屆三次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。 中新社記者 韓海丹 攝
程紅表示，近年來，中共中央和國務院出台了一系列優化營商環境的法律法規和政策文件，取得了積極成效。但是，各地方貫徹執行力度和效果不一，仍存在一些亟待解決的問題。比如許多民營企業特別是中小型企業，在獲取資源要素、市場准入方面仍然受到一些隱形限制和歧視等。
程紅提出，應保障各類經營主體之間公平競爭。儘快出台《中華人民共和國民營經濟促進法》，完善相關配套制度，切實從法律制度上把平等對待國企民企落實下來，一視同仁支持各類所有制企業發展壯大。
圍繞提高行政行為透明度，程紅建言，推進政務服務標準化、規範化、便利化，提高透明度，防範權力尋租現象的發生。嚴格規範罰款行為，完善行政裁量權基準制度，推動行政執法標準跨區域銜接。
在談到如何提升行政管理效能時，程紅建議放權於市場和企業，減少政府對經營主體的微觀干預，確需政府管理事項，儘可能採用信用制、承諾制等調控手段。
此外，程紅還提出，禁止作出政策承諾後又以區劃調整、政府換屆、職能調整等為由違約毀約。同時要強化對行政行為的有效監督。
