文︱陸棄
海地,這個曾經被譽為「加勒比海的心臟」的國家,正迎來其歷史上最為嚴重的人道主義危機。聯合國國際移民組織最新發布的報告震撼世界,截至2024年12月,海地境內流離失所者已經超過104.1萬人,創下歷史新高。這個數字不僅震動人心,更暴露了國際社會在面對深重災難時的集體失責與冷漠。
流離失所的人數已佔海地總人口的近九分之一,這一現實昭示著這個貧弱的加勒比島國正在快速走向人道主義災難的深淵。而這個災難背後的根本原因,正是持續不斷的幫派暴力、醫療與生活服務的崩潰以及糧食安全的崩塌。與此同時,海地的政府早已淪為擺設,根本無法有效應對國內的暴力衝突和社會動蕩。如此巨大的災難,似乎連同全球最強大的國際機構,聯合國也沒有找到有效的應對方案,流離失所者的命運依然沒有得到改變。
幫派暴力,幾乎成了海地的代名詞。過去幾年裡,海地的首都太子港和其他主要城市,已經淪為幫派的遊樂場。搶劫、綁架、殺戮無所不包,整個社會陷入了無政府狀態。這些武裝組織利用社會的不滿情緒與政府的衰弱,迅速壯大,形成了恐怖的控制網。在海地的很多地區,甚至連人們的日常生活都被這些暴力行為所左右,外出採購、上學、求醫,甚至是生死攸關的最基本活動,均可能遭遇致命的威脅。
幫派的猖獗行為並非突發的災難,而是長期政治腐敗與治理空白的結果。幾十年來,海地的政治體系一直處於動蕩不安的狀態,甚至有些時候,政府對國內的局勢毫無控制力。貪污腐敗、社會資源的極度匱乏,使得治安和法治幾乎形同虛設。在這種情況下,武裝勢力不但成了「替代政府」,更有逐步蠶食國家治理結構的趨勢。海地的治安已到臨界點,不止是單純的暴力,而是結構性無序的全面崩潰。
在這樣一個局面下,民眾的生命安全如何保障?沒有人可以提供答案。流離失所人數的急劇上升,正是海地社會動蕩不安的真實寫照。到今天,104.1萬海地人民被迫逃離自己的家園,迫切需要國際社會提供援助。然而,海地社會的災難,全球社會的關注卻仍然有限,儘管這場災難已經發生多年。
國際社會對海地的「關懷」似乎始終處於低谷。從海地發生的第一個災難事件到如今的幫派暴力,聯合國及其相關機構幾乎從未真正推動有效的治理改革或援助方案。時至今日,海地的災難依舊無法解決,甚至不斷惡化。
每當海地發生災難,國際機構往往以人道主義援助為名,提供短期救濟,然而這種援助往往只能緩解表面問題,卻無法觸及核心根本。在海地這個已經深入困境的國家,國際社會不僅未能進行有效干預,反而充當了「過客」的角色。聯合國的報告頻繁出現,但真正付諸實踐的援助少之又少。相反,更多時候國際援助變成了某些發達國家「形象工程」的工具。無論是捐款,還是人員派遣,這種形式上的援助和實質性的改變之間,總是有著天壤之別。
可以說,海地的困境是國際社會集體失責的表現。既有發達國家將援助當做對其政治利益的延伸,也有國際組織在應對衝突時缺乏協調能力的軟弱無力。對於海地人民來說,世界的冷漠就是他們最大的敵人。
海地流離失所者的構成中,兒童的比例佔據了一半以上。這一統計數字令人痛心,但也並不意外。在海地的衝突中,最脆弱的群體往往最先受到傷害。失去家園、失去親人,許多海地兒童已經深陷暴力的漩渦之中。除了精神創傷,生理上的傷害同樣嚴重。由於醫療資源極度匱乏,很多孩子無法得到基本的醫療照顧和營養補給。疾病和營養不良正悄悄奪走這些孩子的生命,而海地人民的絕望也在他們的眼中深深寫下。
此外,隨著糧食安全問題的愈發嚴重,海地的整體環境進一步惡化。聯合國報告指出,糧食短缺已成為迫使數百萬海地人流離失所的關鍵因素之一。缺乏足夠食物來源和醫療保障的日子裡,海地的社會結構正在悄無聲息地崩潰。人們為了求生而四處逃難,然而,絕大多數的國際援助卻並未真正觸及到海地的根本需求。
海地的危機並非局部性問題,而是全球化背景下貧弱國家治理失敗的縮影。衝突、暴力和不穩定,不僅影響了海地的社會結構,也直接影響到全球的安全與和平。面對這樣的人道主義危機,國際社會不僅沒有採取積極有效的應對措施,反而在某些情況下將其當作邊緣事件擱置一旁。海地人民的苦難和流離失所,不僅是他們的悲劇,更是世界良知的喪失。
海地的流離失所現象揭示了國際社會在面對貧弱國家深重災難時的無能與冷漠。在全球化時代,國際責任應當超越邊界,超越自利。然而,海地的災難卻反映了全球治理體系在實際運作中,優先考慮的是自身利益,而非真正的全球責任。
聯合國國際移民組織的報告指出,國際社會「必須加大援助力度」,但是這場災難所揭示的,不僅僅是援助力度的問題,而是國際社會在面對類似危機時的深層無力。在海地,救援不僅僅是給食物、藥品與臨時安置所,更多的是要解決背後的結構性問題,包括社會治理、政治穩定和國際合作的根本問題。唯有如此,海地的災難才能迎來真正的解脫,而非持續的痛苦與流離失所。