在行政管理和服務領域，政府部門常會委託第三方機構或單位執行特定任務，特別是在房屋徵收、行政處罰等敏感領域。那麼，當受委託的實施單位在其被授予的許可權範圍內執行公務時，若產生法律後果，究竟應由誰來承擔責任呢？本文將深入解析這一問題，下面由北京京康律師事務所史西寧主任律師來跟大家聊一聊。
律師解讀
委託行政機關與受委託的實施單位之間的關係，本質上是一種行政委託關係，它基於法律、法規或規章的規定而設立。這種關係的核心在於，受委託單位在指定的許可權範圍內，以委託行政機關的名義執行特定的行政行為。
根據《中華人民共和國行政訴訟法》及其相關司法解釋，當受委託單位在委託範圍內實施的行為產生法律後果時，法律責任應由委託行政機關承擔。具體而言：
委託行政機關的監督責任：委託行政機關對受委託單位的行為負有監督責任，確保其行為合法合規。
法律責任的承擔：如果受委託單位的行為導致法律糾紛或損害，委託行政機關應作為責任主體，承擔相應的法律責任，包括但不限於行政訴訟中的被告身份。
內部追責機制：儘管對外部，法律責任由委託行政機關承擔，但在內部，如果受委託單位存在故意或重大過失，委託行政機關有權對其進行追責，包括經濟賠償、行政處罰等。
在房屋徵收與補償領域，房屋徵收部門作為委託行政機關，有權委託實施單位承擔具體的徵收與補償工作。一旦實施單位在委託範圍內實施的行為導致被徵收人權益受損，根據《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第二十五條規定，被徵收人提起訴訟時，應以房屋徵收部門為被告，由其承擔相應的法律責任。
委託實施單位在執行公務時，雖然直接操作者可能是實施單位，但其行為後果的法律責任最終歸屬於委託行政機關。這一原則既體現了行政責任的連貫性，也要求委託行政機關在選擇受委託單位時要審慎，同時強化監督管理，以確保行政行為的合法性和公正性，保護公民、法人和其他組織的合法權益。
史主任提醒
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