根據中國海警發布的通報,6月17日凌晨5點,菲律賓一艘運補船無視中方警告,非法闖入仁愛礁附近海域,期間還和中國海警船發生了擦碰,中國海警依法對菲船隻採取了管制措施。
這條通報裡面隱藏著很多信息,首先,中國海警是依法採取措施,依據的當然是最近出台的《海警機構行政執法程序規定》,《程序規定》一共有十六章,二百八十一條,是中國海警開展執法工作的基本規範。
根據規定,對於涉嫌違反出入境管理的外國人,中國海警如果不能當場排除嫌疑,可以向上級部門申請拘留相關人員,然後再進一步調查。外界普遍認為,這項規定針對的是菲律賓。
因為菲律賓軍艦一直在仁愛礁坐灘,軍艦上還有一些常駐人員。仁愛礁是中國領土,菲律賓軍艦當初進入仁愛礁並沒有得到中國政府的批准,屬於是違法入境,符合中國海警的拘留標準。
其次,從菲律賓運輸船強闖仁愛礁來看,菲律賓並沒有從仁愛礁撤離軍艦的打算。菲律賓運輸船主要是負責向軍艦運送生活物資和建築材料,一方面是為了保證船員的基本生活。
因為仁愛礁上並沒有淡水資源,也沒有可以開墾的土地,菲律賓船員沒辦法做到自給自足,只能由菲律賓政府提供後勤保障。另一方面,菲律賓船員還需要材料維修加固坐灘軍艦。
菲律賓軍艦已經在仁愛礁待了20多年,在海水的腐蝕下,菲律賓軍艦已經開始生鏽,艦體出現了嚴重的裂紋和破洞,嚴重影響到船體的穩定性。但菲律賓又不願意將軍艦拖走,只能繼續加固船體。
未來菲律賓還會繼續賴在仁愛礁,除此之外,據菲媒報道,菲律賓日前向聯合國提交了一份文件,要求擴展南海大陸架,菲律賓國家測繪和資源信息局為了搜集相關數據,花了足足15年的時間。
菲律賓的目的是擴展本國專屬經濟區,根據《聯合國海洋法公約》,只要符合一定條件,沿海國家可以將大陸架擴展到領海基線200海里以外,中間的這部分區域就是該國的專屬經濟區。
沿海國在專屬經濟區內享有很大的權利,可以自己分配這片海域的漁業資源,其他國家漁船未經許可不得進入專屬經濟區捕魚。但如果兩個國家存在爭議,聯合國大陸架界限委員會一般不會批准擴展專屬經濟區。
菲律賓延伸專屬經濟區後,會將中國在南海的島礁囊括進去,如果聯合國批准菲律賓的申請,未來就沒辦法給中國一個交代,中國人民也不會答應,所以菲律賓提交的申請大概率會被擱置。
這段時間,菲律賓一直在挑戰中國海警新規,那麼問題來了,菲律賓到底有什麼底氣。這個問題可能要在美國身上找答案。近年來,美國在南海非常活躍,根據統計,去年美國航母打擊群和兩棲艦隊8次進入南海。
美空軍去年累計出動了16批次轟炸機,前往西太平洋地區巡航。根據美國政府的說法,美國軍機軍艦進入南海屬於「自由航行」。中國國防部發言人吳謙曾表示,美方所謂「航行自由」是個偽命題,真正目的是插手地區事務。
美國軍艦進入南海之後並不安分,如果美國真的是在自由航行,活動範圍就不能超過公海。但據媒體報道,美國軍艦曾多次闖入我國西沙領海,而且沒有向中方提前通報。
在發現美國軍艦後,解放軍也立即組織兵力應對,最後迫使美國軍艦離開了相關海域。美國政府不肯善罷甘休,為了攪動南海局勢,美國向菲律賓等國家伸出了橄欖枝。
去年美菲舉行了「肩並肩2023」聯合軍演,共有5400名菲律賓士兵和12200名美軍參演,主要是演練反登陸和海防作戰,美國海軍出動了「馬金島」號和「美國」號兩個兩棲艦艇編隊。
美國的兩棲登陸艦能夠起降f35戰機,f-35戰機在研製之初就確立了3個型號,其中f-35a是給美國空軍使用,f-35c是作為美國航母的艦載戰鬥機,而f-35b是留給美國的兩棲登陸艦。
f-35b具備垂直起降能力,和兩棲登陸艦搭配之後,既能執行對陸攻擊,又能進行空中掩護。所以不能小看美國的兩棲登陸艦,像美國黃蜂級兩棲登陸艦的排水量已經達到4萬噸,完全可以看作一艘中型航母。
美國雖然有11艘航母,但其實並不夠用,因為美國海軍奉行的是全球戰略,美國航母要在世界各地部署,沒有辦法集中在某個地區。在這種時候,美國兩棲登陸艦就能發揮作用。
今年美國又在南海加強了部署,美國「羅斯福」號航母打擊群自從4月份進入南海後,一直在四處訪問,曾停靠泰國林查班港與新加坡海軍基地,還和法國、加拿大軍艦一起在南海航行。
直到近日,美國「羅斯福」號航母才駛離南海,在南海部署時間長達58天。與此同時,解放軍正在南海舉行演習,據報道,解放軍這次出動了三艘055型導彈驅逐艦。
這樣的規模不同尋常,對於解放軍來說,美國才是真正的對手,雖然菲律賓一直在南海上躥下跳,但中國海警完全能夠應對,我們更應該警惕美國的動向,要防範美國在南海的行動。
在之前的香格里拉對話會上,中國國防部長董軍表示,中方對侵權挑釁行徑保持了足夠的剋制,但這也是有限度的。言外之意是,中方會採取措施回應美國和菲律賓的挑釁。
目前菲律賓已經開始嘗到苦果,根據中國海關總署的統計,今年前四個月,中國從菲律賓進口的香蕉大幅度減少,只有14.77萬噸,菲律賓已經失去了中國最大香蕉進口來源國的位置。
菲律賓和中國一直都有合作,菲律賓每年都會向中國出口香蕉、榴槤等水果,獲得了豐厚的收益。只要菲律賓能夠安分守己,與中國和平相處,兩國就能實現互利共贏,但小馬科斯政府不願意這麼做。
事情鬧到最後,損害的是菲律賓自身利益,菲律賓水果出口商也只能放棄中國市場的份額。菲律賓政府曾多次要求美國補償損失,希望美國能夠加大在菲投資,但美國政府不一定會同意。