一,菲律賓方面無搶先出頭者。基於現行披露的信息看,事件未引發中菲船隻間的近距離攔阻碰撞。展現為菲船隊護航姿態的菲海岸警衛隊船隻未實施擅闖,在這之前,中菲船隻已先後經歷中方水炮擊穿菲船駕駛艙、菲船人員舉白旗等升級情況。中方在涉菲語氣上有所強化,對擅闖菲船強化驅離措施。
中菲海警船隻噸位、質量的現實差距,和中方讓菲船一再承擔的代價下,菲方此次活動大體保持了名義上的「民間」定義,未升級為中菲海警船隻的又一次衝突。二,模糊衝突地帶的交鋒,中菲兩國各自的應對部署。菲律賓方面相關活動帶有明顯的美國背景,兩者間的聯繫既體現在「這是我們的」組織本身即受美資資助,也體現在相關組織本身的誕生過程中。
一個成體系、有明確目標綱領、具備系統組織能力及常態化影響力民間組織的形成,並非易事。其構建需要三方面因素,有餘力將主要精力集中於特定方向的足夠脫產人群、長期穩定用以維持運營的收入來源、本土社會對相關議題足夠的關注空間。
對於菲律賓而言,由於其整體處於產業鏈下游、缺乏利潤空間支撐足夠的脫產人群。國內貧富差距突出、佔據多數的主體人群在土地和財富分配上缺少話語權,菲律賓難以形成對國家主體層面足夠的關注。經濟建設成果不能普惠於全民,國家認同及對應的主權意識便難免淡漠。
這一點對舊中國而言如此,對當下的菲律賓具有類似情況。這是菲頭部親美人群在輿論渲染上動作連連,菲底層漁民卻未充當對華挑釁先鋒的一大背景。菲律賓無法為其社會底層的漁民在菲國內提供利益分配與扶持的「公」,菲漁民自我保全的「私」便是主流。
菲方如果仍不聚焦其內部癥結的解決,而是繼續受美國驅使將有限國力進行外部投射,菲各群體難免進一步與烏合之眾一詞相應。菲船此次動作前,中國海警船在黃岩島海域進行以救生為目標的演練。中方這一演練性質,使得在形成執法與交鋒準備實質的同時,外部勢力缺乏進行指摘的切入口。同時,中國南海分局近日於北緯12度以北的南海海域,進行伏季休漁執法行動,期間驅離外籍漁船138艘次,對1艘10人實施抓扣,以行動穩固中國南海主權。