歐盟多國考慮承認巴勒斯坦，聯大決議衍生效果幾何？

巴以衝突，乃至世界上任何衝突，都該儘快硝煙散盡換人間！而巴勒斯坦加入聯合國，巴以「兩國方案」還是該儘快達成。

文 | 海上客

愛爾蘭、西班牙、斯洛維尼亞和馬爾他近幾日正在加緊溝通，準備於5月21日共同宣布承認巴勒斯坦國。這是環球時報轉引愛爾蘭國家廣播公司和路透社等外媒的消息。

注意消息發布的時間節點，正值紐約當地時間5月10日第78屆聯合國大會第十屆緊急特別會議之際。

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第78屆聯合國大會第十屆緊急特別會議投票結果

據此次聯大緊急特別會議投票結果，同意巴勒斯坦成為聯合國新會員國的，有143個國家，其中當然包括我們中國。

而九家投反對票的，除了美國和以色列以外，還有阿根廷、捷克、匈牙利、密克羅尼西亞、諾魯、帛琉、巴布亞紐幾內亞。

看這些投反對票的國家，其實挺有意思——

匈牙利是不是明明知道這個議案肯定高票通過，才投一張自己都覺得無關大局的反對票？也順便緩和一下與美國的關係？這個當然不能妄加猜測，反正歐洲只有匈牙利和捷克投了反對票。歐洲國家中，歐盟大國法國都投了贊成票。瞧瞧挪威代表投下贊成票後那留影的小眼神，就知道她恐怕還有許多心裡話要說呢！

挪威代表投下贊成票

英國與美國的關係人盡皆知，可這回英國都投了棄權票！

由於二戰歷史的原因，德國肯定是不願意得罪以色列的，可這回，德國也投了棄權票。西方七國集團（G7）中，還有諸如義大利、加拿大投下棄權票。海叔個人感覺，這些棄權票真是難能可貴。畢竟他們平日里許多時刻是與美國抱團，一些國家甚至唯美國馬首是瞻的。

這一次，卻不同。

還有處於戰事之中的烏克蘭，在俄烏衝突的情況下，拚命爭取美國軍事援助的澤連斯基，這回竟然也讓其駐聯合國代表投下棄權票。要知道，澤連斯基本人可是猶太人！

尤其令人難忘的，是聯大緊急特別會議通過巴勒斯坦入聯申請後，全場響起熱烈的掌聲，巴勒斯坦常駐聯合國觀察員利亞德·曼蘇爾激動地高舉雙手，向大家表達感謝。

巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾講述了巴以衝突持續造成的破壞性影響

這不禁讓人想起1971年10月25日聯合國大會第26屆會議第1976次全體會議上，就「恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利問題」進行表決，最終以76票贊成、35票反對、17票棄權的壓倒多數通過，接著，也是全場掌聲，且有諸如非洲兄弟等等舞之蹈之……

可見，對於如今巴勒斯坦該不該加入聯合國的問題，全世界絕大多數國家有著什麼樣的看法，且又是如何支持之的。

然而，令人感覺非常可惜的是，就在上個月，在聯合國安理會審議一項關於巴勒斯坦申請成為聯合國正式會員國的決議草案時，美國動用了其作為聯合國常任理事國的一票否決權。不管國際社會如何同意與支持，反正美國一票給否了！

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那麼，如今在聯大緊急特別會議以後，巴勒斯坦是否就能夠儘快順利加入聯合國了呢？

在海叔看來，短期來看，情況仍不容樂觀。

查閱聯合國網站，其中有關如何加入聯合國問題，寫得非常明確——

「凡愛好和平的國家，接受《聯合國憲章》所載義務，經本組織認為確能履行這些義務，都可以成為聯合國會員國。」

但還是有4個程序需要走——

1. 申請國向秘書長提交一份申請，同時提交一封正式聲明接受《聯合國憲章》所載義務的信函。

2. 安理會審議申請。安理會15個理事國中至少有9個投贊成票，並且5個常任理事國（中國、法國、俄羅斯、英國和美國）沒有任何一個投反對票，才能通過任何接納新會員的建議。

3. 如果安理會建議接納該國，則該建議將遞交聯合國大會審議。必須有三分之二多數會員國投贊成票，聯大才能接納一個新會員國。安理會如不推薦申請國為會員國，或推遲審議申請，聯大可在充分審議安理會的特別報告後，將申請連同聯大討論的全部記錄送回安理會供進一步審議、提出推薦或報告。

4. 聯大接納新會員國的決議通過之日，即為會員國資格正式生效之時。

目前來看，假如巴勒斯坦入聯問題能夠順利通過第二階段程序，則擺在聯大審議，獲得三分之二以上會員國同意是不在話下的。問題在於目前其入聯問題卡在第二階段，亦即美國作為安理會常任理事國，將其入常問題一票給否了。

遺憾歸遺憾，但這確實是目前聯合國就入聯問題的規則，且長期以來這規則就是這樣運行的。

尊重規則，當然必要。

美國常駐聯合國副代表伍德

美國常駐聯合國副代表伍德在聯大做解釋性發言的時候說：「美國並不反對巴勒斯坦建國。相反，美國一直非常明確地表示支持巴勒斯坦建國，並希望取得有意義的進展。美國之所以投下反對票，是因為認為只能通過雙方的直接談判才能實現巴勒斯坦建國。」

這發言看上去冠冕堂皇，實則無非是在給美國投反對票找借口。

相比於在聯合國規則範圍內輾轉騰挪，並找借口的美國來，以色列根本不管不顧。

惱怒的以色列駐聯合國大使吉拉德·埃丹，當場將《聯合國憲章》投進小碎紙箱。他宣稱：「是你們正在威脅《聯合國憲章》，用你們的雙手，為你們感到羞恥！」

以色列駐聯合國代表吉拉德·埃丹，當場將《聯合國憲章》投進小碎紙箱

這就有意思了。既然如此，那以色列代表為何還留在他不想多看一眼的聯合國呢？

其實，這無非是埃丹在聯大舞台上又演的一齣劇罷了！

且看此輪巴以衝突剛起的去年10月，埃丹佩戴了印有「不要重蹈覆轍」口號的黃星，出席聯合國會議。當時，參考消息轉引以色列《國土報》的報道稱，「此舉削弱了以色列的國際形象，讓以色列陷入尷尬境地」。

儘管埃丹當時解釋，這是他以自己的方式抗議「世界」對哈馬斯在以色列殺害猶太兒童保持沉默，就像80年前世界對納粹在歐洲殺害猶太兒童保持沉默一樣，可他這種舉動，令以色列國內媒體都看不下去，似乎除了展示某種滑稽以外，並不能給以色列在國際上帶來更多正面形象。

埃丹戴著黃星出現在聯合國會議 圖：參考消息

很明顯，比口口聲聲支持「兩國方案」可實際操作並不是那麼一回事的美國來，以色列目前沒有支持兩國方案的意思！

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在這樣的情況下，更多歐盟國家打算承認巴勒斯坦，這無疑對未來徹底解決巴以問題，以及此前讓巴勒斯坦加入聯合國，都有正面作用。

在愛爾蘭等國準備承認巴勒斯坦之前——

當地時間4月19日，巴貝多宣布決定正式承認巴勒斯坦為國家；

當地時間4月22日，牙買加外交部發表聲明，正式承認巴勒斯坦國；

當地時間5月2日，特立尼達和多巴哥在內閣會議上決定正式承認巴勒斯坦國；

當地時間5月7日，巴哈馬外交部發表聲明，巴哈馬已決定正式承認巴勒斯坦國。

此外，在歐洲瑞典、捷克、匈牙利等已經準備承認巴勒斯坦國——再想想匈牙利投的反對票，到底什麼意味，值得品啊值得品！

而西班牙、愛爾蘭、馬爾他、斯洛維尼亞表態之際，實際上法國和英國也在做此考慮……

在海叔看來，巴以衝突，乃至世界上任何衝突，都該儘快硝煙散盡換人間！而巴勒斯坦加入聯合國，巴以「兩國方案」還是該儘快達成。

也相信，這一天，終究會來臨！