中東面面觀丨以色列「封殺」半島電視台卡達會否退出巴以斡旋？

2024年05月06日15:22:21 國際 9905

當地時間5月5日，以色列政府宣布，決定關停卡達半島電視台在以色列的分支機構，禁止其各個頻道在以播放，關閉其在以境內的辦公室並沒收相關設備，以及限制在以境內訪問半島電視台網站。以色列通信部長卡爾希當天簽署關停命令，即刻生效。關閉期限為45天，但可以延長。

半島電視台隨後發表聲明，譴責以色列政府這一決定。聲明稱，以方這一舉動是對人權和民眾獲取信息權利的嚴重侵犯。聲明指責以色列持續打壓新聞自由，其目的是掩蓋以方在加沙地帶違反國際法和國際人道主義法的行為。

指責半島電視台危害國家安全

以色列多次威脅「封殺」

半島電視台成立於1996年，總部位於卡達首都多哈，是一家立足於阿拉伯世界，面對全球進行新聞放送的國際性媒體，在中東地區具有廣泛影響力。

長期以來，以色列政府多次對半島電視台製作的新聞內容的「片面性」表示質疑，稱其報道存在偏見。以方還指責半島電視台支持恐怖主義和宗教極端主義，稱該電視台是巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）、黎巴嫩真主黨和伊朗的工具。

2017年8月，以色列政府宣布，打算關閉半島電視台設在以色列境內的辦公室，吊銷半島電視台在以記者的從業資格證。半島電視台對以色列政府的指責予以否認，稱其對巴以問題的報道非常專業和客觀，並譴責以方此舉「不民主」，將採取一切必要法律手段捍衛自身權利。最終，以色列政府的此次「封殺」威脅未能實現。

2023年10月最新一輪巴以衝突爆發後，半島電視台持續抨擊以色列在加沙地帶的軍事行動。以政府指責其偏袒哈馬斯和煽動針對以色列的行動。今年4月1日，以色列議會通過一項法律，授權以總理內塔尼亞胡和安全內閣以「危害國家安全」為名，臨時關停在以色列運營的外國電視頻道。內塔尼亞胡當天表示，將關停半島電視台。

雖然半島電視台強烈反對，但以色列政府5月5日宣布關停決定。當天，以色列軍警突襲半島電視台位於東耶路撒冷的辦公室，收繳相關設備。以色列當地有線電視和衛星電視供應商也切斷了半島電視台的信號。

時機敏感

可能影響巴以停火談判

以色列此時「封殺」半島電視台，正值巴以停火談判關鍵節點，這一舉動可能對談判造成消極影響。以色列主要反對黨國家團結黨5日發表聲明，批評政府出台這一決定的時機並不理想，可能會破壞正在進行的巴以停火談判。

自本輪巴以衝突以來，卡達、埃及等國一直在衝突雙方間進行調停，並成功促成哈馬斯與以色列在2023年11月24日至12月1日實現為期7天的停火。停火結束後，加沙地帶衝突再起，卡達等斡旋方曾試圖在今年3月開始的齋月期間促成巴以雙方達成停火協議，但未獲衝突雙方接受。

直至4月底，談判出現轉機。以色列通過埃及向哈馬斯轉達關於停火及釋放被扣押人員的最新方案，並表示這是以軍在加沙地帶南部城市拉法發動地面行動前達成協議的「最後機會」。

5月4日，哈馬斯代表團前往埃及首都開羅，與埃及、卡達等斡旋方就以色列所提的停火方案進行磋商。談判於5日繼續進行。據埃及媒體報道，談判取得積極進展，相關方就許多分歧點達成共識。哈馬斯政治局領導人哈尼亞5日在一份聲明中表示，哈馬斯尋求達成一項全面停火和被扣押人員交換協議，以結束衝突，並確保以色列從加沙地帶撤軍。但內塔尼亞衚衕一天發表聲明稱，以色列不能接受哈馬斯提出的全面停火要求。他表示，以色列不會從加沙地帶撤軍，以方不接受哈馬斯在加沙重建軍事基礎設施。

在此之際，以色列「封殺」半島電視台，可能讓停火談判前景更加難測。卡達當地媒體分析稱，以色列此舉是向卡達施壓的一種手段，意圖逼迫卡達將壓力傳導到哈馬斯身上，推動哈馬斯在停火談判中做出更多讓步，就釋放被扣押人員達成協議。

「深感沮喪」

卡達會否退出巴以斡旋？

最近一段時間，以色列政府官員以及部分美國議員都曾對卡達在巴以衝突中的調停努力進行批評。媒體日前曝光內塔尼亞胡的一份談話錄音，其中提及卡達向哈馬斯提供資金，認為卡達的斡旋有問題。以色列經濟產業部部長巴爾卡特曾公開表示，不信任卡達的調停者角色。

部分美國議員也指責卡達長期以來資助、支持和安置哈馬斯。美國民主黨籍聯邦眾議員斯特尼·霍耶4月中旬曾要求卡達向哈馬斯施加更多壓力，以確保被扣押人員獲釋，甚至呼籲美國政府重新評估美國與卡達的關係。

對此，卡達首相兼外交大臣穆罕默德表示，某些政客「濫用」加沙地帶停火談判，試圖以貶低卡達的方式來搞競選，卡達淪為他們謀求「狹隘政治利益」的犧牲品，這迫使卡達重新評估自己作為調停者的角色。

卡達外交部發言人安薩里也公開譴責以色列政府官員對卡達斡旋努力的攻擊。他說，卡達對相關負面評論「深感沮喪」，這是卡方重新評估其調停者角色的原因之一。

放眼中東

誰能代替卡達「調停者」角色？

卡達官員關於「重新評估自身角色」的表態引發外界對卡達可能退出巴以斡旋的猜測。美國媒體日前披露，哈馬斯領導層考慮到與卡達的關係以及自身安危，計劃把設在多哈的政治辦事處遷離卡達。報道稱，哈馬斯領導層已經聯繫了至少兩個中東國家，其中包括阿曼。

值得注意的是，在卡達首相兼外交大臣穆罕默德對卡達遭受非議表示不滿的幾天後，哈馬斯政治局領導人哈尼亞訪問土耳其，並與土耳其總統埃爾多安舉行會談。有分析認為，哈尼亞雖然長期在多哈活動，但與土耳其方面也聯繫頻繁。此外，哈馬斯在土耳其也設有辦事處。如果卡達退出斡旋，土耳其可能成為替代者。而除了土耳其之外，黎巴嫩、伊朗也都有可能成為哈馬斯政治局領導人駐紮的地點。

不過，也有分析表示，卡達對於巴以調停工作不可或缺，不管是土耳其，還是黎巴嫩、伊朗，甚至目前參與調停工作的埃及都不具備卡達擁有的溝通渠道。首先，卡達與哈馬斯的密切關係是地區其他國家無法比擬的。哈馬斯自2012年起在多哈設立政治辦事處，其部分領導人長期居住於此。卡達還是加沙地帶的重要援助方。有消息稱，卡達每月向加沙地帶提供3000萬美元的財政支持，用於向當地公務員發放工資等。

另一方面，卡達是美國18個「重要非北約盟友」中的一員，境內的烏代德空軍基地是美國在海灣地區最大的軍事基地。在美國與阿富汗塔利班的對話以及美國與伊朗的外交接觸中，卡達都作為「中間人」起到了至關重要的作用。對於美國來說，相比土耳其、埃及等國，體量更小、更容易「掌控」的卡達可能才是最合適的斡旋者。

從這些角度看，卡達作為巴以衝突調停者具備不可替代的獨特優勢。而卡達長期奉行「小國大外交」政策，在地區事務中採取對沖和平衡戰略，致力於結交不同勢力，希望藉助「中間人」「調停者」的身份擴大地區影響力，謀求在阿拉伯世界的話語權和政治地位。對於長期斡旋、投入巨大的巴以衝突，卡達從自身利益考量，勢必不會輕易退出調停工作。

監製丨穆莉

製片人丨李超

記者丨趙遠方