當地時間2月13日,共和黨人把持的美國眾議院以214票對213票的微弱優勢通過了對國土安全部長亞歷杭德羅·馬約卡斯的彈劾。
為了湊夠支持票,剛剛因為癌症接受幹細胞移植手術的黨內二號人物斯卡利斯特地趕到華盛頓投票。很幸運,這是關鍵的一票!
馬約卡斯是拜登政府負責美國邊境安全的最高級別官員。彈劾案由喬治亞州眾議員馬喬里·泰勒·格林等共和黨人發起,他們指控馬約卡斯在任職期間多次違反國會頒布的有關移民和邊境安全的法律,「故意和系統性地拒絕遵守聯邦移民法」,有違公眾信任,也背離了法治精神和三權分立的原則,國會除了彈劾之外「別無他法」。
也就是說,共和黨認為,過去兩年大量非法移民的湧入,就是因為國土安全部長亞歷杭德羅·馬約卡斯的「玩忽職守」,正因為如此,他需要下台。
馬斯克也跟著湊熱鬧,在2月3日就在X上發起了一次投票。投票結果是近90%贊成彈劾國土安全部長馬約卡斯。
可惜,網民的意見不代表國會議員們的看法。本月6日彈劾馬約卡斯的首次投票以失敗告終。
6日的投票充滿戲劇性。投票幾分鐘內,初步結果以215比215打成平手。由於共和黨眾議員肯·巴克、邁克·加拉格爾和湯姆·麥克林托克「反水」,形勢對共和黨不利。幾名共和黨議員圍住了投反對票的加拉格爾,勸說他改投贊成票,但是加拉格爾拒絕這樣做。隨後禍不單行,剛做完手術的民主黨眾議員艾爾·格林趕到會場,投出了關鍵的一票。最終投票結果為214對216,未能通過彈劾決議。
共和黨在眾議院擁有為221議席,民主黨為212議席,議席差距非常有限。在凱文·麥卡錫和比爾·約翰遜離任以及喬治·桑托斯被驅逐後,眾議院共和黨人出現了三個空缺。共和黨的優勢更加薄弱,少數人反水就會造成失敗。
共和黨人很生氣,他們指責最近一段時間辭職的共和黨眾議員,也指責議長約翰遜經驗不足。但實際上,約翰遜已經很努力了。
在表決之前,眾議院已經兩次召開聽證會,展示了自己搜集的大量證據。田納西州眾議員、國土安全委員會主席馬克·格林過去一年大部分時間都在調查馬約卡斯。特朗普盟友瑪喬麗·泰勒·格林的一項決議將這一調查推至前台。在聽證會上,邁克·約翰遜議長拿出調查材料,稱拜登政府至少64次破壞美國邊境安全,馬約卡斯本應該以保護國家安全為己任,卻限制邊境巡邏隊執法,導致三年來至少850萬非法移民湧入,其中還夾雜著恐怖分子。10日的聽證會更是持續了整整15個小時。
在第一次彈劾失敗以後,約翰遜還私下與共和黨內的反對派進行了交談,試圖尋求他們的支持。按理說,這種行為並不合理,但約翰遜說:「這是一個極端的措施,但是極端時期需要極端措施。」
在經過一系列操作之後,第二次投票終於舉行。214:213,這個結果可以讓共和黨人以及他們的老大特朗普滿意了。
當然,僅有眾議院通過還不行,彈劾還得過參議院這一關。要完成彈劾程序,必須在參議院獲得三分之二的多數票。由於目前民主黨以51比49控制參議院,所以,彈劾要成立,除非太陽從美國的西邊出來了。
共和黨人對此當然也是心知肚明。但是,無所事事的國會議員們除了開開會搞搞事,又有什麼可做的呢?共和黨搞這次彈劾,不過是為了搶幾個熱點,幫自家的總統候選人上頭條而已。就算這次彈劾未必成功,卻能在大選逐漸升溫時讓選民關注移民議題,攻擊拜登政府處理移民問題不力,從而為特朗普造勢。
對於共和黨玩的伎倆,民主黨方面看得明明白白。國土安全部發言人和馬約卡斯紛紛指責,共和黨彈劾後者的指控「毫無根據」。拜登表示:「眾議院共和黨人為了玩弄卑鄙的政治遊戲,公然採取違憲的黨派主義行為,將目標對準一位可敬的公務員,歷史不會善待他們。」眾議院民主黨領袖哈基姆·傑弗里斯更是毫不客氣地說:「彈劾案目的就是『製造混亂』和『討好特朗普』。」
的確,以「罪行」來指責馬約卡斯毫無道理。這次彈劾本質上是一場政策糾紛,只是表明共和黨人不喜歡拜登政府透過馬約卡斯實施的移民政策。拜登和馬約卡斯都被廣泛認為是支持那些非法越境的人,因為許多民主黨城市都宣布他們是「無證移民」的「庇護城市」。馬約卡斯執行的是拜登總統的政策,拜登上任後做的第一件事就是廢除用於阻止非法移民的政策和設施,而馬約卡斯,則可悲地當了一回替罪羊。
馬約卡斯遭彈劾顯示,隨著2024年美國總統選舉陸續展開,民主、共和兩黨在移民問題上的對立進一步加劇。
美國民主、共和兩黨在移民問題的觀點尖銳對立。民主黨人大多奉行多元文化主義,認為美國的文化與人種多樣化是大勢所趨,對邊境移民表示同情。在民主黨選民中,有88%的人都認為移民為美國帶來了好處。但共和黨代表的是美國傳統的保守主義思想,對移民感到反感。許多草根群眾據此認為移民正在搶佔他們的生存空間。
對於移民問題,長期以來美國兩黨都拿不出有效解決方案,兩黨都將移民問題視為攻擊對方的政治武器,拒絕相互妥協。
拜登政府上台以來,為了徹底反對特朗普關於移民政策的極端言論,基本叫停了特朗普政府時期的邊境管控政策。相對比較寬鬆的移民政策,導致了移民大量湧入美國邊境地區。去年一年進入美國的非法移民就達到了300萬。他們除了來自整個中美洲和南美洲,還有來自更遠地方的,包括中東、阿富汗和茅利塔尼亞等等。
拉丁裔人口的急劇增加,導致了美國白人保守主義者的極度恐慌。而他們的代表人物,就是特朗普。在2024美國大選年,移民問題成為兩黨爭鬥的焦點,兩黨之間的矛盾、州政府與聯邦政府之間的矛盾,都在急劇激化。得州國民警衛隊與聯邦執法人員的武裝對峙至今尚未解決,而針對國土安全部部長馬約卡斯的彈劾,就是共和黨對得州進行支持的一項舉措。
特朗普對非法移民進行了尖刻的指責:「他們帶來毒品,他們帶來犯罪,他們是強姦犯。」就是藉助這樣對非法移民的妖魔化,特朗普成為了共和黨的「團結者」,成為全美國的焦點。
實際上,特朗普就是靠移民問題起家的。2015年以前,特朗普在共和黨內的支持率僅有4%,但當他開始妖魔化墨西哥非法移民後,他的支持率飆升至54%,直至現在依然是共和黨的核心人物。而議長約翰遜,正是特朗普的忠實小迷弟,披荊斬棘斬獲議長寶座更是離不開特朗普的支持。
在2024大選演講中,特朗普已經承諾,倘若他成功坐上總統寶座,一定會效仿艾森豪威爾總統的「濕背行動」,實施國家史上最大規模的驅逐行動,遣返大批無證移民。他還將重修邊境牆,恢復穆斯林國家的移民禁令,立法終止非法移民的工作權和一切福利,同時起訴那些膽敢幫助非法移民的慈善團體。
強硬的移民管理政策是特朗普能夠取得極高支持率的重要原因。
僅對其中重修邊境牆這一條,就有86%的共和黨人和36%的獨立選民都表示認同。
特朗普宣稱「移民正在毒害美國的血液」,這一說法得到了近47%的美國成年人的支持,在共和黨中更是高達75%。
移民問題是民眾對拜登施政評估得分最低的領域,只有 35% 的受訪者認可總統正在做的工作。61%的搖擺州選民認為拜登政府「處理移民問題不力」。
現在,特朗普正在極力渲染邊境問題,向選民們展現出自己比拜登更適合保衛美國。他的競選邏輯就是:「面對內憂外患,拜登總統軟弱無能,自己則是美國人民的大救星」。這也與一些選民的感覺不謀而合,即「國家走在錯誤的軌道上,國家需要特朗普」。
彈劾在美國曾經非常罕見,但現在已經被用作對行政機構的「憲法制衡」手段,並越來越多地成為民主、共和兩黨的「政治武器」。彈劾柯林頓、彈劾特朗普、彈劾拜登、彈劾馬約卡斯,各種彈劾層出不窮,成為了美國進行內鬥的工具之一。
專家分析指出,在權力的分立和制衡設計下,美國的政治體系特徵是阻礙政府成事。但往往兩黨之間可以通過對重合利益的認識和妥協,導向問題的最終解決。但現在美國面臨的局面卻是:問題越來越難解決。近十年來,政治極化的加劇和各種利益集團的興起造成了雙方對立的激化。各方都踴躍地通過各種否定性權力爭取集團短期利益的最大化,導致治理困境的增強。這就導致政府停擺風波層出不窮,政策難以達成一致、順利通過,眾多問題懸而不決。
然而,各方面利益上的對立終究只是表面現象,其根源還是美國的整體衰落帶來的國力不足。美國已經沒有那麼大的能力去解決世界上角角落落里的各種問題,而是越來越自顧不暇。美國的援烏法案遲遲得不到通過,就是因為自家都已經過不好了,哪還有心思去管什麼萬里之外的烏克蘭。這也是特朗普的極端右翼政策能得到支持的根本原因——美國已經開始收縮、自保,對於將手伸向全世界越來越感覺累了。
圖片源自網路