「四下基層」即「宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層」，是在寧德工作期間大力倡導並身體力行形成的工作方法，也是我們當前正在開展的第二批主題教育的重要抓手。廣大幹部要充分領會「四下基層」制度的內涵，厚植為民服務的情懷，心繫群眾，切實解決群眾的急難愁盼，推動第二批主題教育走深走實、見行見效。
宣傳黨的路線、方針、政策下基層當形式新，以「土」話俚語送理論入戶聚民心。理論指導實踐，宣傳黨的路線、方針、政策下基層是夯實黨的執政基礎、增強黨的群眾路線的重要一環，將黨的最新理論送戶入門需要廣大幹部充分發揮「傳聲筒」作用。基層宣講主要面對的是一線群眾，如果只會照本宣科，很難獲得群眾理解，這就需要廣大幹部創新宣講方法，既要「上接天線」，又要「下接地氣」，學好「說學逗唱」，將文件話語轉化為群眾語言，唱響基層大地。要堅持多說一些「方言土話」、「鄉音俚語」，讓宣講落到深處，要堅持「群眾在哪裡，宣講就會走向哪裡」，充分利用「政策直通車」、「紅色宣講團」等載體拓寬宣講面，寬度廣度齊發力，推動理論宣講入耳入心。
調查研究下基層當腳步實，以「深」入群眾促調研實效得民心。調查研究是謀事之基、成事之道，是做好各項工作的基本功。只有深入基層，才能了解最真實的基層情況，獲得最真切的民情民意。廣大幹部要堅持眼睛向下看，腳步向下邁，主動到矛盾多的地方，到工作打不開局面的地方，走好群眾路線，在深入田間地頭中了解民情，在走街串巷、入戶走訪中聽取民聲。以「板凳會」「田埂會」等群眾喜聞樂見的方式，聽到群眾的「畫外音」，透過現象看本質，透過表面挖內核，於千絲萬縷中抽絲剝繭，找到問題癥結所在，以「解剖麻雀」的嚴謹態度深入細緻分析，找准對策，對症下藥，切實解決好群眾的憂心事、煩心事，實現問需於民、問計於民、問政於民。
信訪接待下基層當情誼真，以「誠」意真情助群眾排憂解惑順民心。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的重要工作。這要求廣大黨員幹部要厚植為民服務的情懷，絕不能把信訪問題當作「負擔」，把矛盾當作「皮球」，各部門之間相互推諉，群眾問題難以解決。黨員幹部要把群眾當親人，主動到矛盾多的地方傾聽民聲，把群眾的每一件小事記在心頭，想群眾之所想，急群眾之所急，用真心真情為群眾排憂解難，把信訪接待的窗口搬到村口，變「坐診」為「出診」，主動上門為群眾破解難題，找病因，出良方，確保信訪問題「件件有落實，事事有迴音」，用群眾的「臉色」檢驗幹部工作的成色，用群眾的滿意度衡量主題教育的完成度。
現場辦公下基層當身心俱，以「實」干真抓解急難愁盼暖民心。「民生之事無小事，一枝一葉總關情」，基層是國家治理、社會治理的「最後一公里」，距離群眾最近、和群眾的聯繫最緊密，基層工作的好壞直接關係到幹群關係和社會穩定。黨員幹部要把基層工作做好做實，變「被動服務」為「主動服務」，把辦公桌搬到基層，搬到群眾最需要的地方，用「腳力」提升為民服務的「能力」，把工作的著力點放在一線，爭取矛盾在一線發現，問題在一線解決，難題在一線突破，政策在一線落實。以「抓鐵有痕、踏石留印」的工作態度、「事不過夜、案無積卷」的工作效率，推動群眾的矛盾糾紛及時化解在「村門口」，困難問題及時解決在「家門口」，打破阻礙群眾辦事的「無形壁壘」，打通基層治理的「最後一米」。（毛潔）
