黔南:在服務高質量發展中書寫新時代「組工答卷」

2023年10月12日15:38:02 國際 1715
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櫛風沐雨砥礪行,春華秋實滿庭芳。黨的十八大以來,黔南州認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,以黨的政治建設為統領,理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才統籌發力,以高質量組織工作服務保障高質量發展

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龍里縣洗馬鎮平坡村村幹部向黨員群眾代表「雙語」宣講黨的二十大精神。

凝心鑄魂 夯實思想根基匯聚奮進力量

黔南州不斷健全完善黨的創新理論武裝制度機制,發揮各級黨委(黨組)理論學習中心組學習示範作用,用好黨校黨性教育「主陣地」「大熔爐」,依託「三會一課」「主題黨日」等載體,推動新時代黨的創新理論更加入腦入心,成為全州廣大黨員、幹部和群眾戰勝困難、攻堅克難的強大思想武器。

緊緊圍繞黨的中心任務開展每一次黨內集中教育,以學促行、以行踐學見實效,從黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育,到「兩學一做」學習教育等,黨員領導幹部始終走在前列,帶動「絕大多數」一起按要求學、按標準做,思想淬鍊、精神洗禮愈發深刻,「一心向黨·好花更紅」的發展局面更加向好、持續鞏固。

2022年10月,黨的二十大召開期間,正在黔南州委黨校「充電」的秋季班全體學員,第一時間聆聽黨的二十大報告,學原文、悟原理,談認識、話感悟。

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黔南州委理論學習中心組2023年第二次集中學習會暨黔南州「貫徹二十大、實現新躍升」專題輪訓班在州委黨校舉行。

黨的二十大勝利閉幕後,黔南州迅速行動,分3個類別舉辦5個班次,推動全州千餘名縣處級領導幹部系統培訓,示範帶動全州17.4萬餘名黨員全覆蓋輪訓。不論黨的十八大、黨的十九大還是黨的二十大精神的學習領會,黔南州始終把領導幹部專題輪訓作為重要工作,促進「關鍵少數」及時「消化吸收」「補鈣提能」。

2021年,在全省率先全覆蓋掛牌成立109個鄉鎮黨校,把理論學習講台延伸到基層黨員「家門口」,「三級組織部長進黨校」「支部書記上黨課」「黨代表宣講」等多種方式發力,讓「學思想」在基層蔚然成風、持續升溫。「『雙語』課堂」「黔韻說唱」「勻聲宣講」「瑤夥計」等多種「土味」宣講形式同心共鳴,讓黨的聲音飛入村村寨寨、傳進千家萬戶,全州上下迸發聽黨話、感黨恩、跟黨走的磅礴激情。

用「紅色資源」喚醒精神記憶涵養初心使命,用先進典型感召激勵引領前行。這些年,黔南州積極運用紅色資源,著力典型選樹帶動,構建新時代黨性教育新形態,打造9個「重走長征路·奮進新時代」黨性教育現場教學點,深入開展「黨課開講啦」活動,創作和運用《偉大轉折的前夜——猴場會議》《水鄉之子鄧恩銘》《紅色特工冷少農》《核子裂變》《牛哥王華銀》等一批具有黔南元素的黨員教育電視片開展黨性教育,以先輩先烈為鏡、向身邊榜樣學習成為黔南黨員幹部鮮明的價值取向和自覺的價值追求。

知之愈深、信之愈篤、行之愈實。新時代新征程凝心鑄魂、同心築夢,黔南州廣大黨員、幹部的忠誠之志和各族群眾的感恩之心已然轉化為建設「五個新黔南」的奮進之力、實幹之行。

選賢任能 激活「一池春水」激勵擔當作為

尚賢者,政之本也;為政之要,莫先於用人。黔南州堅持新時代好乾部標準和民族地區幹部隊伍建設「四個特別」要求,全面優化幹部「選育管用」全鏈條,以正確用人導向引領幹事創業導向。

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甕安縣通過選派幹部擔任企業特派員,讓幹部下沉到園區、車間及項目建設現場開展服務。

選好一個人,激勵一大片。如何把昏官、懶官、慵官、貪官擋在門外?黔南善用「放大鏡」考察識別幹部,深入脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控、產業發展等一線看政治覺悟、查工作實績、聽群眾口碑,秉承「五用五不用」原則選拔幹部,讓求真務實的幹將「香」起來,銳意改革的闖將「紅」起來。

州委工作部署到哪裡,班子和幹部調研就跟進到哪裡。常態化開展班子運行和領導幹部履職情況專項調研,大力推行「用、談、調、下」四個一批,形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好用人風氣,持續激發乾部隊伍活力。

刀在石上磨,人在事上練。聚焦圍繞「四新」主攻「四化」等重點任務,在「缺什麼、補什麼」上出實招,實施幹部「基層蹲苗、前沿練兵、黨校深造」三項計劃,增強幹部服務群眾、防範化解風險、推動高質量發展的能力本領。近年來,先後從州直部門集中選派55名幹部到鄉村振興重點鄉鎮(經開區)掛職鍛煉、28名黨政幹部和金融幹部雙向交流、510名選調生到村任職;精選498名黨政幹部赴廣州跟崗鍛煉;州級累計舉辦專業化能力培訓班80期,覆蓋幹部5000餘人次。

增量擴面提質,大力培養選拔年輕幹部。著眼後繼有人這個根本大計,為滿足領導班子配備和遠期戰略建設需要,實行班子運行調研和優秀年輕幹部調研常態聯動機制,放眼各條戰線、各領域、各行業發現優秀年輕幹部,建立完善「1+N」幹部庫和重點崗位、重點結構、重點專業幹部儲備庫。

先給平台、小步快跑、歷練成長。堅持「使用是最好的培養」的理念,破除論資排輩、求全責備觀念,打破隱性台階,有針對性地把表現優秀且發展潛力較大的女幹部、主體少數民族幹部和黨外幹部選拔進各級領導班子或安排到關鍵崗位,統籌用好學校、醫院、國企等崗位資源,讓一批優秀年輕幹部到吃勁崗位上當一當「熱鍋上的螞蟻」,激發乾部潛能,推進年輕幹部梯隊成長。

嚴管厚愛,管在日常抓在經常。出台政治素質考核工作規程和指標體系,推動政治監督融入日常、考在平常、察在經常。緊盯「一把手」和領導班子「關鍵少數」,對領導幹部個人有關事項「凡提必核」,紮緊扎密制度籠子;縱深推進選人用人專項檢查、幹部選拔任用「一報告兩評議」,專項開展「近親繁殖」整治、「帶病提拔」倒查和超職數配備幹部整頓。充分發揮考核「指揮棒」作用,將考核結果與幹部選拔任用、管理監督、激勵關愛掛鉤,持續營造風清氣正的選人用人環境。

嚴格執行《公務員法》,深化公務員改革分類,統籌推進公務員招錄、教育培訓、考核激勵等工作。全面推進公務員職務與職級並行制度,充分激發乾事創業熱情。在新時代新征程火熱實踐中,全州公務員隊伍不斷湧現出對黨忠誠、信念堅定、愛崗敬業的傑出代表,先後7人獲省級以上「人民滿意的公務員」表彰獎勵、3個集體獲省級以上「人民滿意的公務員集體」表彰獎勵。

政治路線確定之後,幹部就是決定的因素。這些年,黔南州聚焦這一決定性因素深耕細作,用一系列務實管用的舉措,凝聚起一批批改革發展的生力軍,鍛造出一支堪當「五個新黔南」建設重任的高素質幹部隊伍。

強基固本 築牢戰鬥堡壘厚植群眾基礎

落地才能生根,根深才能葉茂。黔南州始終樹立大抓基層的鮮明導向,在農村黨建抓引領、城市黨建抓示範、傳統領域抓提升、新興領域抓突破上持續發力、久久為功,推動全州基層黨組織全面進步全面過硬。

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惠水縣擺金鎮水沖村發展佛手瓜產業帶動群眾增收致富。

2016年,打造「三亮一創」活動載體,開展「兩帶兩增奔小康」「雙進雙促構和諧」「三立三樹育新人」「雙聯雙助促發展」活動;2018年,「一構架三清單」破解易地扶貧搬遷安置點「組織軟、管理亂、服務弱」問題,獲全省推廣;2019年起,分類制定標準、全面啟動實施「晉級升星·好花更紅」黨支部標準化規範化創建,同步啟動基層黨建推進年、提升年、鞏固年「三年提質行動」,42個黨支部成為省級示範,6675個黨支部晉級升星為「五星級黨支部」;2021年,按下黨建引領城市基層治理全域提升「啟動鍵」;2022年,開啟村幹部能力素質提升「五個一批」五年行動「元年」……一件接著一件辦,一年接著一年干,各領域黨的基層組織越建越強。

脫貧攻堅,盡銳鏖戰。四級書記抓脫貧,層層立下軍令狀,推出「七個一」工作機制、十條「精準打法」等「黔南措施」,推動3490名幹部駐村幫扶、4.69萬名幹部到村到戶結對包保,實施「志智雙扶·感恩奮進」思想扶貧,建立易地扶貧搬遷「五個三」後扶機制,全州累計減少貧困人口92.93萬人,農村貧困發生率從24.12%降至0.68%,10個貧困縣全部實現摘帽出列,6個縣(市)貧困人口全部清零,提前一年擺脫區域性整體貧困,徹底撕掉了絕對貧困的歷史標籤。

鄉村振興,關鍵在人。持續打好選優育強村級「領頭雁」、整頓軟弱渙散黨組織、選優配強駐村工作隊、開展「組團式」幫扶的「組合拳」。建立起村幹部「3崗12級」薪酬體系、制定為村級明責減負增效「十條措施」和「五個三」基層治理工作指引、出台健全村集體經濟利益分配激勵機制「操作指南」,闖出農村集體經濟「四權改革」路子,放飛3000多名「領頭雁」異地跟崗提能,鄉村振興一線組織帶動、書記帶領、黨員帶頭強村富民新動能不斷釋放,村集體經濟實現從「空殼」到「脫殼」再到發展壯大,特別是近三年集體經濟收入年均增長26.29%,至2022年累計收入達4.35億元……一串串亮眼的數據,鋪開一幅幅和美鄉村新畫卷。

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都勻市通過「家門口服務日」等活動載體收集居民意見建議,不斷深化黨建引領城市基層治理工作。

讓千萬顆「真心」匯聚,讓城市更有溫度。把黨的領導貫穿到城市基層治理的各項任務、各個環節中去,推動重心下移、職能下沉、資源下放,形成「一核五系三聯三治」城市基層黨建工作模式。圍繞縣級有定位、街道有主題、社區有品牌、小區有特色「五有」目標定位,推動黨建引領城市基層治理「升溫著色」。

為街道「賦權」「擴能」提升話語權,破解街道「看得見卻管不著」的問題;把社區陣地、隊伍、服務功能做強,在全省率先選派社區第一書記134名,構建社區工作者職業體系,推動1115家機關企事業單位黨組織、4.8萬餘名在職黨員到社區報到,破解社區服務力不從心的問題;組織引領、黨員融入、群眾參與,推動管理、服務、活動進樓棟進單元,引領小區共建共治共享,不斷提升城市居民的幸福感。突出黨建引領,聚焦搬遷社區、老舊小區治理以及物業矛盾等突出問題破題解難,多方融合繪就「15分鐘社區生活圈」幸福藍圖。

加強和改進機關、學校、國企、公立醫院等傳統領域基層黨組織建設,推動抓業務、抓發展與抓黨建相融共促,讓黨建成為引領各行各業高質量發展的「紅色引擎」。

經濟社會發展到哪裡,基層黨組織就延伸到哪裡。織密貨車司機、快遞員、外賣小哥、網紅主播等新業態新就業群體黨建網,建成「司機之家」13個,向14家互聯網企業選派黨建指導員,引導815名快遞員、外賣員等變身「移動網格員」,「雙向奔赴」壯大基層治理力量。

一名黨員就是一面旗幟,一個支部就是一個堡壘。這些年,無論是在脫貧攻堅第一線,還是在疫情防控最前沿;無論是在救災救援等危難時刻,還是在經濟社會發展各個領域、各條戰線,始終有黨組織的聲音,始終有共產黨員的身影,不斷湧現出獲中央、省委表彰的「先進基層黨組織」和「優秀共產黨員」,鄧迎香、王華銀、黃和艷、金髮華、潘永賢等一批榜樣走在前作表率,用實際行動彰顯先鋒模範作用。

育才聚才 做強人才「引擎」賦能改革發展

功以才成,業由才廣。這些年,黔南州牢固樹立「人才就是第一資源」的理念,加快完善人才引、育、用、留政策體系,求賢若渴廣納英才,人才規模大幅增長、結構持續優化、效能逐步釋放、環境大幅改善。

人才湧向哪裡,哪裡就充滿活力和希望。2022年出台「二十六條意見」,完善人才政策「四梁八柱」,優化平台引才、以才引才、柔性引才機制,推動黔南向貴州人才匯聚新高地的目標躍進了一大步。搶抓省「百千萬人才引進計劃」實施機遇,「借梯登高」引進一批重點產業和醫療領域拔尖人才棲息黔南;突出「急需緊缺」導向,充分賦予用人單位引才自主權,採取人博會集中引才、全年常態化引才、「一事一議」重點引才等方式,精準引進各類高層次和急需緊缺專業人才7442人。

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黔南州建設「人才之家」讓人才安居樂業。

興賢育才,為政之先務。黔南州始終與時俱進為人才成長「鋪路搭橋」,依託東西部協作人才項目資源,聚焦「四化」建設、教育醫療、基層治理重點領域,持續實施「青年人才交流計劃」「基礎教育優秀青年骨幹跟崗研修計劃」等特色工程,累計培育各類人才1.6萬人次。同步把重大賽事當作「賽馬場」,著眼培養高水平技能人才。

此外,突出重點產業企業科技創新平台孵化,加快建設教育、醫療、大數據等重點行業科技創新平台178個,區域科技創新水平首次進入全省第一方陣。不斷優化「事業編製招錄、一線培養鍛煉、人才雙向選擇」用才機制,面向「985」等重點高校引進581名優秀青年人才充實到鄉鎮,助力基層人才振興。組建「環貴四縣」人才發展聯盟,促進區域人才流動共享;以「政產學研用融」六位一體為抓手,創新推行人才鏈、產業鏈「雙鏈融合」試點。緊扣磷化工、都勻毛尖等重點產業需求發布「揭榜挂帥」引才項目,吸引優秀人才團隊「揭榜攻關」。

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福泉市青年人才骨幹講解工藝技藝。

真心實意惜才愛才,出台勵才「硬政策」,營造留才「生態圈」。州級財政每年劃撥1500萬元建立人才發展專項資金,每年兌現人才津補貼1000萬以上,為重點人才提供安居、醫療保障和金融、政務服務等16項專屬福利,讓人才真切感受「此心安處是吾鄉」。2022年2月底,春節過後隨即召開的州委人才工作會議,命名獎勵「黔南傑出(優秀)人才」6名、州管專家53名、黔南人才(示範)基地30個,為全州優秀人才平添一股初春暖意,持續三年以「人才日」的高規格舉辦禮敬人才,切實增強各類人才的榮譽感、獲得感、歸屬感。

「幸福黔南,為您而來」。從築巢引鳳到引鳳築巢,人才強州生動實踐,扭轉人才觀念、厚植人才沃土、搭建人才發展平台,黔南「人才之林」愈加枝繁葉茂,高質量發展「智力引擎」更加強勁有力。

編輯 袁紹陽

二審 盧泰銘

三審 張發揚

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