自從歐盟委員會主席馮德萊恩宣布,歐盟將對從中國進口的電動汽車實施反補貼調查之後,國際媒體就開始熱炒,最開始認為如果因此引發中歐之間的貿易摩擦,美國可能會從中獲利。
但是,最近卻有一些美媒認為,中歐貿易摩擦,「美國可能成為輸家」。那麼,為何美國媒體會有這樣的判斷呢?歐盟對中國電動汽車的所謂「反補貼調查」,背後又有何玄機?
首先,從本質上來看,此次歐盟之所以要對從中國進口的電動汽車發起反補貼調查,根本不是補貼的問題,而是隨著這些年中國電動汽車出口增加,在歐盟市場上也開始佔據了一定的份額。
歐洲擔心新能源汽車市場被中國「搶佔」
有志於發展自身電動汽車製造業的一些歐盟大國,對此感到了不安,因此想要以這種策略,排擠中國電動汽車進入歐盟市場。這是典型的以行政手段,實行貿易保護主義的行為,不利於中歐之間的貿易。
據我國商務部網站消息,針對此事,商務部部長王文濤在與到訪北京的歐盟執行委員會副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯舉行會談時,重點就歐盟將對中國電動汽車發起的反補貼調查,表達了嚴重關切和強烈不滿。
王文濤表示,中國電動汽車快速發展依靠的是研發創新、自由競爭和完備的產業體系。歐盟準備實施的反補貼調查,顯然是貿易保護主義行為,這無疑將影響中歐綠色合作和全球汽車產業鏈、供應鏈的穩定。
王文濤與東布羅夫斯基斯舉行會談
此番表態,不但表達了中方在這件事情上明確的立場,而且還隱晦地指出了一個事實,如果歐盟真這麼幹了,必將影響到中歐綠色合作和全球汽車產業鏈供應鏈的穩定,而且後者至關重要,因為它不僅僅影響中國,同時也影響歐盟。
直白一點來說,現在中國生產的電動汽車,之所以能夠讓歐盟市場感到強烈的震撼,除了我們自身的技術優勢、產業優勢之外,很大程度上,也是因為中企採取了一些「曲線救國」的方針。
比如說,有些中國汽車企業為了能夠迅速進入歐盟市場,收購了像沃爾沃這樣的一些歐洲傳統汽車品牌,然後依託這些品牌生產電動汽車賣給歐洲市場。在這個過程之中,歐洲的傳統車企以及汽車產業工人都是獲益的。
德國在華企業
另一方面,在中向歐盟出口的各種電動汽車之中,有很大一部分並非中國品牌,比如說德國的一些高端汽車品牌,都在中國設有汽車生產企業。
這些德國品牌生產出來的電動汽車出口到歐洲,雖然也算成是中國向歐盟出口的汽車,但它本質上卻是「出口轉內銷」,還是德國自己的汽車企業,只是藉助中國完善的汽車產業鏈生產出來而已。
除此之外,全球電動汽車巨頭特斯拉,本質上是一家美國跨國企業,雖然說在中國生產製造汽車,並且有很大一部分也出口到歐盟了,但也並不能算作是中國企業。
特斯拉在上海的工廠
如果準確一點來講,現在完全是中國品牌、中國製造的電動汽車,占歐盟市場的份額還不到5%。如果歐盟因此就對從中國進口的電動汽車發起反補貼調查,那麼最終影響的就是包括中國、歐盟甚至美國在內的全球電動汽車產業鏈、供應鏈。
由此可見,歐盟如果對中國發起反補貼調查,完全屬於損人不利己的行為。這實際上也是現在歐盟內部,對馮德萊恩提出的所謂反補貼調查計劃不滿的根源之一。
包括德國在內的一些汽車生產大國,對於這份據說是由法國推動的反補貼調查,是有不同意見的。歐盟內部產生的這些分歧,促使馮德萊恩提出的反補貼調查,最後能不能真正落實下去,並且又是否會引發中歐貿易摩擦,還有待觀察。
歐盟委員會主席馮德萊恩
最後,站在美國的角度來講,原本一些西方媒體認為,如果中歐爆發了貿易摩擦,那麼同樣致力於電動車產業布局的美國,有可能從中獲利。邏輯非常簡單,中國向歐盟出口的電動汽車少了,那麼美國向歐盟出口的電動汽車可能就會增多。
但是近日美國《國會山》報刊發的一篇文章,卻提出了一個完全不同的觀點。這篇文章認為,美國可能未必能從歐洲調查中國電動汽車的補貼案中獲利,反而會成為輸家。
原因有兩個:第一是像特斯拉這樣的美國電動車企業,本身在中國是有製造企業的,一旦歐盟對中國發起反補貼調查,影響到了中國的電動汽車出口,那麼特斯拉這樣的美國企業可能也會受到傷害。
美歐同盟裂痕擴大
第二,也是更重要的一點,通過歐盟計劃對中國電動汽車發起反補貼調查這個事情,能夠看出,現在歐盟正在極力的尋求在電動汽車產業上的自主權。
而這種想法最終影響到的不會只有中國,因為美國此前出台的《通脹削減法案》,實際上是不公平的貿易保護主義法案,會直接影響到歐洲電動汽車產業的布局。換句話說,如果歐盟對中國發起反補貼調查了,那麼,面對明晃晃的出台貿易保護政策的美國,歐盟肯定也不會手軟。
其實不管是王文濤部長對歐盟的警告,還是美國《國會山》報這篇文章的看法,無疑都指向了同一個目標,那就是任何國家,妄圖用貿易保護主義策略,推動本國電動汽車產業的發展,最終必將害人害己,影響的是全球電動汽車產業鏈的整體利益。