普京召集130多個國家簽署900多協議!亮明和平解決俄烏衝突態度

2023年06月22日22:35:10 國際 1044

作者:崔岩(沃民高科沃德研究院俄羅斯中心副主任、研究員)

6月14日至17日,俄羅斯舉辦了聖彼得堡國際經濟論壇。作為俄羅斯最大的經濟論壇,論壇的最大主題當然是研究發展經濟。而在俄烏衝突仍在進行,美西方國家不斷加大對俄制裁力度,意圖把俄羅斯擋在世界經濟發展大門之外的大背景下,此次經濟論壇,又被俄羅斯賦予了更多的意義。

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讓我們順著俄羅斯舉辦此次國際經濟論壇的主要脈絡,通過總結論壇的重要活動成果,去粗取精、去偽存真,看一看,此次論壇對俄羅斯還有哪些重要意義。

我們先從經濟方面入手。按照論壇主辦方的說法,在4天時間裡,總計來自130多個國家或地區的超過1.7萬人參加論壇活動,共簽署了900餘項協議,總簽約額約3290億元人民幣(不包括有商業機密的協議)。共有3662名來自俄羅斯及19個其他國家的媒體記者報道了此次論壇。總體上看,此次論壇的規模是足夠大,達成的協議數量也足夠多。

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既然是經濟論壇,首先要展示俄羅斯的經濟發展成果。16日,俄總統普京在本屆論壇全體會議上發表了時長約1小時19分鐘的演講,是10年多來最長的一次。從這裡可以看出,普京對此次論壇是高度重視的,專門進行了認真的準備。

藉助這一機會,普京闡述了過去一年實施的經濟戰略和取得的成果,表示俄羅斯當時實施的一系列戰略舉措奏效,突破制裁枷鎖,經濟出現增長勢頭。普京說,俄羅斯經濟向好緣於政府有效結合了預算和貨幣政策、提高企業發展自由度、為貧困人口等弱勢群體提供針對性支持、加速改善運輸和物流等領域的基礎設施、推行開放型經濟等。從普京的發言可以看出,他本人對俄羅斯經濟尤其是在面對美西方國家嚴厲經濟制裁背景下的發展成果是滿意的。

那麼,除了經濟層面的成果,依筆者看來,此次論壇還被俄羅斯賦予了下面3層意義:

意義一:通過此次論壇,進一步凝聚起全國人民的信心。

在美西方國家全面加強對俄羅斯的制裁後,對俄羅斯產生了非常大的影響。從經濟打擊上看,首先,制裁措施對俄羅斯的金融和能源行業產生了直接的負面影響;其次對俄羅斯的貿易和投資環境產生了不利影響。

從政治打擊上看,首先,制裁措施迫使俄羅斯面臨著國際孤立的局面;其次,使得俄羅斯在國內面臨著巨大的壓力。這些影響反映在數據上,根據俄聯邦國家統計局初步統計,2022年俄GDP為151.5萬億盧布(約為2.2萬億美元),同比下降2.1%。其中,一季度GDP同比增長3.5%,二季度下降4.1%,三季度下降3.7%,四季度下降4.6%。這些數據反映在日常生活中,都對老百姓的日常開支產生了真切的影響。而在此次經濟論壇上普京說,2022年第2季度是俄羅斯經濟最困難的時期,儘管過去一年困難重重,但俄羅斯仍積极參与世界經濟發展。

普京的講話雖然是宏觀上的描述,但老百姓聽起來卻很受用,能夠使人感到俄羅斯的經濟在逐漸向好。這就像是普京給全體人民打的一針「強心劑」,無疑能夠進一步增強人民的信心。

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意義二:通過此次論壇,進一步為俄羅斯打開對外交往局面。

從性質上來看,美西方國家對俄羅斯的制裁,也是在孤立俄羅斯。伴隨著美西方國家對俄羅斯的制裁和加大對烏援助力度,使俄與美西方國家的關係急劇惡化,俄外部環境也更趨嚴峻。此外,許多國家也對俄羅斯的外交政策表示擔憂,令俄羅斯在國際社會上的地位持續下降。這種局面使得俄羅斯未來發展之路更加困難,缺乏國際支持會對俄羅斯的政治、經濟和軍事上產生負面影響。從此次論壇整體規模來看,雖然不是鼎盛,但規模也足夠大。

根據俄羅斯會展基金會統計,人數最多的代表團分別為:阿聯酋200人、中國147人、印度58人、緬甸50人、哈薩克40人、古巴39人、美國27人。在150家參加論壇的企業中,有25個不友好國家的公司。看到了吧,既有美國代表團來參加論壇,也有來自不友好國家的企業參與其中。

這也充分說明,俄羅斯通過此次國際經濟論壇,是在向世界亮明一個態度,這就是普京在發言中所說的:俄羅斯不會關閉大門,願為外國製造商在俄運營創造必要條件。可見,俄羅斯是在藉此次論壇進一步打開對外交往局面,以此來為國家未來發展鋪平道路。

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意義三,通過此次論壇,進一步亮明俄羅斯和平解決俄烏衝突的態度。

俄烏衝突持續到現在,對全世界都產生了深遠的影響。世界各國都希望俄烏雙方早日結束衝突,特別是受衝突影響較大的非洲國家更是如此。為此,南非總統拉馬福薩葛摩總統阿扎利、塞內加爾總統薩勒、尚比亞總統希奇萊馬和埃及總理馬德布利,剛果(布)和烏干達分別派出總統特使共同組成了非洲國家代表團對俄烏雙方進行調解活動。

前期,代表團在烏克蘭與烏總統澤林斯基進行了會面。6月17日,普京在參加聖彼得堡經濟國際論壇活動之時與非洲國家代表團會面,聽取他們就俄烏局勢提出的和平倡議。代表團向普京提出有關俄烏衝突的十點立場,包括必須通過談判和外交手段結束戰爭、雙方都降級衝突、遵守《聯合國憲章》、構建涵蓋所有國家的安全保障、確保糧食和化肥出口通暢等。

普京說,俄羅斯尊重非洲國家的原則立場,包括維護全球和地區穩定與安全、和平解決衝突、構建更加公正的國際關係模式等。最重要的一點是,俄方從不拒絕談判。

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俄烏衝突形成過程歷史脈絡複雜,雙方立場和矛盾訴求差異大,協調解決困難重重,不是靠一兩場會面就能夠解決的。

非洲代表團雖然不是專程來參加經濟論壇的,但普京與代表團在論壇期間會面,能夠「借勢發力」,通過借論壇的熱度以與非洲代表團會面的方式把俄方的態度表達出來,能夠使本方的想法擴散面更廣、影響面更大,這樣就把壓力傳導給了烏克蘭方面。

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