在剛剛結束的兩會上，全國人大代表庹慶明提議，將原有高速免費由「國家重大節假日免費」改為「核定里程數免費」。消息一出，立刻引發全民熱議。
一直以來，我國的高速收費問題都被人所詬病，國內相當一部分人認為，我們應該學習外國，將高速公路都實現免費通行，但事實是，國家只針對部分重大節假日實行高速免費政策。
針對高速到底應不應該收費的問題，民間一直爭論不休，此次人大代表的有關「高速收費」的改良提議，究竟會給相關討論帶來什麼樣的影響？高速收費問題又為何能在民間熱議不斷呢？
外國高速多數不收費，我國為何要收費？
眾所周知，我國的高速全年只有4個時間段可供免費通行，分別是在春節、清明節、勞動節以及國慶節。在一些人的印象里，似乎高速收費是正常的，尤其是對不怎麼上高速的人來說，偶爾上一次高速，收費也是他們所能接受的，畢竟一年到頭也上不了幾次高速。
普及一個冷知識，其實，我國高速收費政策由來已久，並不是近幾年才開始實行的。
我國第一條高速公路——滬嘉高速
1988年10月，我國第一條高速公路——滬嘉高速建成通車，與此同時，這也標誌著我國持續至今已34餘年的高速公路收費歷史，由此正式開始。沒錯，我國高速是從建成之日就開始的收費，並不是像部分人想的那樣，認為我國的高速在之前是不收費的。也正因如此，才會造就部分國人認為「高速收費是正常現象」的錯覺。
其實不然，在不同的國家，高速收費政策不盡相同，在一些國家，高速免費早已是全民皆知，反而高速收費才會被視為是「異端之舉」。
就拿以「工匠精神」聞名世界的德國、日本來說，這兩個國家的高速公路基本不收費，尤其是在德國，不但高速實行免費政策，就連在高速上的限速也非常少，正因如此，德國是出了名的「飆車黨的天堂」。
（插個題外話，說起飆車，日本人也不逞多讓，「世界第一超速犯」——日本人永田和彥，就曾開著自己的改裝車RB Supra，在英國的一條公路上創造了328km/h的「人類開車第一速度」，這速度甚至比普通飛機的起飛速度都要快上不少，稱之為「在陸地上起飛」毫不誇張。）
有關高速收費的爭論
有人之所以會認為高速收費是正常現象，是因為這些人不怎麼使用高速，與認為高速收費正常的人恰恰相反，對那些需要跑長途，或者辦理其它業務，需要經常上高速的人來說，30多年來，他們其實早已苦國內高速收費久矣。
目前，我國高速收費標準分為兩類，其一是四車道，收費標準為0.45 元/標準車公里，另一部分為六車道及以上高速公路，採取0.6 元/標準車公里的收費策略。
這麼說，很多人可能沒什麼概念，就拿公里數來說吧，這意味著我們在高速上每跑兩百公里，就需要繳納100塊的過路費（按照0.5元每公里的均價計算，地區不同，收費也不同），這對部分人來說，其實是一筆不小的支出。
就比如對長途司機來說，接單後，平時跑幾百公里高速都是再正常不過的事情，可老闆還沒有結賬呢，單就路費就干進去好幾百元，這實在是讓他們「肉疼」不已。
除此之外，對偶爾上一次高速的人來說，高速收費政策也不是所有人都能接受的，能接受的那部分終究是屬於「收入不菲」的少數人，大部分人其實都是收入一般的正常老百姓。
就拿過年回家來講，遊子在外辛辛苦苦奮鬥一年，好不容易買了一輛車，正打算自駕開車回去「炫耀」一番呢，可光油費、高速路費就是一筆不小的支出，一些遊子實在是不堪重負，只能選擇其它交通方式回家了。
因此，許多年來，針對我國高速是否應該收費的討論爭論不休：有的人支持國家政策，認為政府這麼做肯定有自己的道理；有的人則認為前者是「站著說話不腰疼」，他們覺得我國應該效仿國外發達國家，實行高速免費政策。
那麼我國高速究竟為何要收費？國外又為什麼能做到高速免費呢？
高速收費的內在動因
其實，國外高速也不是一開始就是免費的，恰恰相反，一些國家在做到高速免費之前，已經實行了相當長時間的收費政策。由此可見，高速收費其實是存在其合理因素的，而且這些因素在任何國家都不能被規避。
我們大家都知道一個道理，投入是為了產出而生的，沒有人做一件事情是不圖回報的，這是人性，也是人類社會的基本法則之一。但凡事都有例外，建造高速公路就是人類社會的罕見「例外」之一。
「要想富，先修路」。高速公路雖然技術難度大、建設周期長、投入成本高，但其作為重點民生工程，是用來保障民生、發展經濟的，因此，它也就成了為數不多的、短期內不求回報的人類社會罕見的「例外」。
建設高速公路，一般由政府出資，或自行建造，或公開招標後，由外包公司建造。建造成功後的高速公路，不論是國營還是民營，都會成為當地最重要的基礎設施之一。政府建造高速公路，當然是為了普通老百姓，為了發展當地經濟，但這種浩大的工程，可不是單有一片赤誠之心就能做到的——建造高速公路需要的是真金白銀，需要的是動輒上億的資金投入。
我們都聽過一個詞，叫做「資金鏈」，一般公司都需要保證資金鏈上下流通便利，才能保證正常運營，政府也不例外。其實，我們可以把政府視作是國家支持下的「大型公司」，這家「大型公司」也有其資金鏈，也需要保證資金鏈不斷裂，這樣才能維持其正常職能。
建設高速公路，不論長短、大小，動輒上億的資金投入，政府不僅要考慮未來建成後的收益，也就是對當地經濟社會的利好面，也要考慮當下實際收入，「高速路費」就是政府在建成高速後的實際收入。
通俗來講，高速收費就是為了收回政府建設這條高速公路的初期成本，我們繳費就是在替政府償還之前的巨大資金投入，只有這樣政府這家「大型公司」才能保證正常運營。
除此之外，作為大型民用基礎設施，高速公路的高使用率意味著高磨損率，政府可不是建造完成後就什麼都不管了，後期的維護保養，同樣是政府及其外包公司的責任，這筆資金同樣金額重大，也同樣需要從高速路費里收回。
高速可以不收費嗎？
先說結論：可以，但不收費後，就由原來的「高速收費」變成了「高速收稅」。
這又是怎麼一回事兒呢？
之前提到，政府這家「大型公司」建設以及維護高速公路，是需要巨額資金投入的，而這部分資金終歸是需要收回的。講到這裡，有心人肯定發現了端倪，沒錯，政府的這筆資金投入，哪怕不通過高速收費收回，也必須得通過其它途徑收回。
那到底通過什麼途徑呢？答案就是「稅收」。稅收二字雖小，但涉及民生事大，各類涉及民生的稅收變動，直接關乎普通老百姓的正常生活，我們肯定不希望因為稅收增多，徒增不必要的消費支出。
一些國家之所以能做到高速免費，就是因為這些國家把原本的高速收費，轉嫁到了稅收層面。發達國家人均GDP水平高，福利待遇好，因而稅收增多對他們普通人的影響不大，但對我們中國來講則不是。
目前，我國依然是世界上最大的發展中國家，這是我國的基本國情，在未來很長一段時間內，我們都將是此身份，這意味著我們的居民收入難以和發達國家相比，因而任何民生層面稅收的變動，都是我們國家普通老百姓難以接受的。
美國高速公路
當然，並不是所有國家都會將高速公路的資金投入轉嫁到居民層面的稅收，比如美國，他們國家的公路專項稅稅種多、稅率高，再加上其它方面的優惠政策，就能在很大程度上不影響普通居民的生活，這是我們國家暫時所做不到的。
人大代表提出的「核定里程數免費」有何利弊？
我國的全國人大代表，代表的就是普通人民的意志，針對居民熱議的高速收費問題，全國人大代表庹慶明就提議，能不能將原有高速免費由「國家重大節假日免費」改為「核定里程數免費」。其實，這種收費改良政策，在一定程度上符合了普通老百姓的意願。
所謂「核定里程數免費」，就是指要設立一個「年度免費里程總數」，在一定的公里數值內，居民開車上高速是免費的，超出這個數值，則要按照一定的標準收費。
這種設置其實非常符合人性化的標準。我們現行節假日高速免費的政策，並不能普及所有人，有些人節假日並不會選擇出行，這對他們而言就是浪費了這一國家級福利。採用「核定里程數免費」，意味著老百姓可以按需使用高速，高速公路在一定意義上成了免費設施，這就極大的方便了大家的出行。
除此之外，老百姓沒有了高速收費的束縛，大多人也就不會選擇在節假日高峰期出行，這在一定程度上也會緩解我國高速「逢假必堵」的局面。大家出行浪費在路程上的時間少了，自然也就能更多時間欣賞路程之外的「風景」，人民群眾的滿足感、獲得感和幸福感都會得到空前提高。
但是，「核定里程數免費」也並不是「百利無一害」的，任何國家層面的民生頂層設計，都是需要前期調研和後期實踐論證的。
姑且不論是否全部居民都願意遵守這個政策，就拿具體實踐來講，失去了「一上高速就收費」的限制，一旦我國數以億計的居民，他們全部以後上高速都成了「家常便飯」，這對一眾高速公路的負擔是極其巨大的——
龐大的使用量意味著驚人的磨損率。後期維護與保養高速公路的資金，從何而來？按照里程數收費的政策，收益終歸是不如原有高速收費政策效益高的，在高速路費迴流緩慢的窗口期，這部分資金又當如何解決？
除此之外，究竟設定多少公里數能符合全國老百姓的需求？需要按照職業分類嗎？怎樣才能做到公平公正呢？「核定里程數免費」這一政策，在諸如此類細節層面的問題，比比皆是，每一個問題解決不好，都難以滿足全國老百姓的需求，這對政府的公信力也會帶來一定的挑戰。
結語
高速公路究竟收費與否的問題，其實早已蓋棺定論，依據我國目前的實際國情來講，高速收費是必然之舉。因此，我們不應該把精力放在是否收費的層面，而應該考慮更多的是怎麼收費，究竟什麼樣的收費政策能讓全國老百姓都能心滿意足。
路漫漫其修遠兮，探索高速收費政策的道路任重而道遠，前路雖然困難重重，但政府層面不應就此打退堂鼓，而應迎難而上，真正做到為百姓謀利，真正造福百姓。
作為個人，我們也要支持黨和政府做出的決策，相信這些決策是科學有效的。就目前來講，在高速收費改良措施尚未真正落地之前，現有高速收費政策依然是最好的選擇，我們應該支持並遵守現有政策，切記不要違背規則，作「偷雞摸狗」不掏高速費之輩。
