文/四川省林業和草原局黨組成員、副局長 王景弘
黨的二十大報告彰顯了穿越時空的真理力量，深刻回答了「中國之理」;解讀了偉大事業的薪火相傳，深徹總結了「中國之治」;照亮了復興征程的前進方向，深邃展望了「中國之路」，是新時代奪取中國特色社會主義偉大勝利的政治宣言和行動綱領。報告特別指出，要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。這充分蘊含了對林草建設規律的科學把握，揭示了林草事業的深刻內涵，賦予了林草工作新的時代使命。我們將始終沿著習近平生態文明思想指引的方向砥礪前行，結合分管工作，堅持保護優先、「雙保」並重，揚優勢、補短板、提能力，強基點、突重點、攻難點、創亮點，謀劃抓好「一條主線四個加強」，用心用情用力繪就巴山綠、蜀水清、天府藍的美麗富饒四川畫卷。
一、全力服務保障經濟社會發展大局。保障黨的工作大局、服務經濟社會發展，是林草工作的主線。林草保護工作始終與黨和國家的大局同心同向，圍繞落實「六穩」「六保」、服務穩經濟大盤等重大部署，堅持局黨組「雙業並舉、兩輪驅動」策略，堅決守護林草資源資產，依法做好重點項目要素保障。一是搞好統籌。統籌生態保護和產業發展，守護綠水青山，做大金山銀山。編製縣級《新一輪林地保護利用規劃(2022—2035年)》，科學測算「十四五」期及今後一段時期佔用林地定額需求。二是保障重點。適應國家嚴控嚴管林地新形勢，堅持重點投向和精準管控，統籌保障國省重點項目和民生公益項目，嚴格控制工礦開發和經營性項目。三是積極主動。對重大項目進入自然保護區、風景名勝區等自然保護地，要在保護優先、科學評估、嚴格審查的基礎上，提前介入、主動指導、同步把關，保障項目儘早落地開工。
二、加強自然保護地體系建設管理。建立以國家公園為主體的自然保護地體系，是黨中央的重大決策部署。我們務必深入貫徹習近平生態文明思想，堅決整改第二輪中央環保督察反饋問題，正確處理保護與發展的關係。一是提質量。加快推進若爾蓋國家公園創建，爭取華西國家植物園布局建設;開展自然保護地及風景名勝區整合優化，完善自然保護地管理政策、制度和機制，提升保護地建設管理水平，加快形成以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系。二是減存量。查處整改非法毀林、侵佔林地草地濕地、破壞自然保護地以及違規用火等重點問題。堅決整改環保督察、綠盾行動、違建別墅清理、長江經濟帶生態環境突出問題，堅決防止以調代改，簡單一調了之、一批了之、一補了之。三是控增量。對第二輪中央環保督察和二十大後新出現問題，要以「零容忍」態度，發現一起、查處一起、動態清零，堅決打擊整治到位、追責問責到位、生態恢復到位，堅決遏制新增違法違規問題。四是防變數。對擅自改變、故意提供非法定自然保護地範圍和功能區矢量圖、掉包總體規劃、私自更改已經評審通過的建設項目和建設內容、提供虛假支撐文件和佐證材料等突出問題，嚴肅依法追責;同時，強化監管，堵塞漏洞，確保不再發生。
三、加強野生動植物和濕地保護髮展。加強生物多樣性保護是全球共識，黨的二十大報告明確要求實施生物多樣性保護重大工程。野生動植物保護話題，歷來是輿情熱點，需要我們高度重視。一是嚴法治。全面貫徹落實好《森林法》《野生動物保護法》《濕地保護法》和《野生植物保護條例》等法律法規，加強對陸生野生動植物獵捕、繁育、採集、培植和經營利用管理，深入開展野豬等野生動物致害防控，持續加強珍稀瀕危野生動植物拯救保護。二是嚴防控。開展重點陸生野生動物種群調查，加強陸生野生動物疫源疫病監測和突發疫情處置，加強人工繁育野生動物監管，科學持續推動野豬種群調控試點。抓好森林草原濕地生態系統外來入侵物種普查工作，按時完成國家局規定任務。三是嚴管護。強化濕地資源管理保護，重點地區要落實好濕地生態效益補償政策。積極申報省、國家、國際重要濕地，加快推進海子山、長沙貢瑪、日乾喬濕地保護修復工程。
四、加強森林資源保護管理和合理利用。森林資源對於確保生態安全、促進綠色永續發展意義重大。我們要深刻汲取去年宣漢掛牌和黑龍灘毀林曝光教訓，堅持鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執法，嚴格林地定額管理，嚴控林木採伐數量，嚴防森林草原火災，嚴查破壞森林違法行為。一是構建格局。建立起屬地負責、黨政同責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的森林資源保護髮展長效機制，對重點案件繼續實行「三個一批」，即掛牌一批重大案件，通報一批典型案件，約談一批問題突出縣(市、區)，並視情將情況抄送相關單位。二是嚴格查處。常態化加強巡護，及時發現問題，避免違法行為擴大化、後果嚴重化。依託天上看、地上巡、圖上比，認真核查國家林草局移交的遙感問題圖斑;對森林督查發現案件、打擊毀林專項行動積案和重大火險隱患，按「一案雙查」和「三個到位」要求逐案銷號。三是健全機制。推廣小金等地聯合執法經驗，著力構建林長制架構下的多部門聯合執法機制，提高辦案質量，組織開展案件評查，嚴禁「以罰代刑」，確保辦案質量。四是夯實基礎。各地對林地管理、採伐管理、公益林管理、林草生態綜合監測、「一張圖」更新管理等重點基礎工作，要壓緊壓實責任，強化技術支撐，抓緊按要求完成。
五、加強黨的建設和深化自我革命。林草資源保護工作的敏感性和艱巨性，迫切需要我們始終抓好黨的建設和通過自我革命鍛造一流隊伍、創造一流業績、樹立一流形象。一是強黨建，堅定講政治。把全面從嚴管黨治黨政治責任扛在肩上，做實黨建引領，確保聽黨話、跟黨走，完整、準確、全面貫徹新發展理念，保持堅定正確的前進方向。二是葆廉潔，確保守紀律。認真履行黨風廉政建設「一崗雙責」，有針對性地堵漏洞、建機制，堅決守住「底線」、不碰「紅線」、不觸高壓線，真正做到「有聲有色工作、有滋有味生活、有情有義交往」。三是盡職責，自覺勇擔當。堅持「法無授權不可為，法定職責必須為」，不做空談者、當好實幹家。特別是在急難險重任務和人情世故考驗面前，堅決做到站得出來、勇於鬥爭、善於鬥爭、敢於勝利。四是提效率，做到善作為。效率就是生命，一步慢步步慢。務必以坐不住、等不起、時不我待的精神狀態，來一場效率革命。找准各項工作的具體路徑、具體目標、具體辦法、具體抓手，抓好關鍵的具體和具體的關鍵，實現「四兩撥千斤」。強化進度管控，堅持事不過夜、日結日清，急事即辦、緩事快辦、要事優辦。
