奮進新征程建功新時代—學習宣傳貫徹黨的二十大精神系列報道 解說（3 ）
本報記者 王晶晶
10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會隆重開幕。習近平在黨的二十大報告中提出，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。其中，報告把「構建高水平社會主義市場經濟體制」作為加快構建新發展格局，著力推動高質量發展的重要方面之一。報告強調，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。
「踏上新征程，我們要更加完整、準確、全面貫徹新發展理念，其中一個重要方面就是構建高水平社會主義市場經濟體制。」全國政協常委、民建中央副主席、上海市社會主義學院院長周漢民在接受中國經濟時報記者採訪時表示，從1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制改革目標以來，我國社會主義市場經濟體制不斷完善、成熟，特別是2020年在百年未有之大變局和世紀疫情交織下成為全球能保持經濟正增長的唯一主要經濟體，充分彰顯了中國社會主義市場經濟體制的巨大優越性。在訪談中，周漢民給出了接下來我國推進高水平社會主義市場經濟體制建設的「妙招」。
激發各類企業活力
中國經濟時報：構建高水平社會主義市場經濟體制，黨的二十大報告再一次強調「兩個毫不動搖」，您對此怎麼看？
周漢民：黨的二十大報告重申堅持「兩個毫不動搖」的基本經濟制度基礎，體現了中共中央對非公有制經濟一以貫之的關心、支持和愛護，凸顯了習近平總書記提出的「對政府和市場關係，我們一直在根據實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位」的深刻內涵。
推進高水平社會主義市場經濟體制建設，要激發各類企業活力。改革開放以來，非公有制經濟創造了「56789」的貢獻，成為社會主義市場經濟的重要組成部分，是中國經濟社會發展的重要基礎，一大批有膽識、勇創新的企業家茁壯成長，形成了具有鮮明時代特徵、民族特色、世界水準的中國企業家隊伍。數據顯示，截至今年8月底，我國民營企業數量已從2012年底的1085.7萬戶增至4701.1萬戶，十年間翻了兩番多，進入新時代，我國的非公有制經濟只會壯大、不會離場。
與此同時，我們也清醒地看到，我國在非公有制經濟發展環境方面仍有較大提升空間。例如，思想理念方面、制度創新方面、服務效能方面、企業活力釋放方面、「親」「清」政商關係踐行方面，需要進一步探索。而且民營企業在當前形勢下確實承擔了較大的壓力，不少企業面臨著轉型升級問題，甚至是生存考驗，疫情衝擊加劇了資金緊缺、員工缺崗、訂單減少等問題。面對百年未有之大變局中的亂雲飛渡，企業如何突圍，良好的發展環境至關重要。近年來，黨中央、國務院出台一攬子政策措施，幫助市場主體紓困解難，我們期待這些支持政策進一步落地、落細、落實，切實做到「三個平等」，讓企業挺得住、過難關、有奔頭。此外，還要引導民營企業積极參与、主動融入「一帶一路」建設等，聚焦新消費、新產品、新業態、新模式和新應用場景等，以「人無我有、人有我優、人優我特、人特我新」的理念，形成新的技術優勢、市場優勢、模式優勢，在高質量發展中勇立潮頭、脫穎而出。
推動有效市場和有為政府更好結合
中國經濟時報：您怎麼看黨的二十大報告提出的充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用？
周漢民：發揮市場在資源配置中的決定性作用，是社會主義市場經濟理論的重大創新，為社會主義市場經濟發展指明了方向。「看不見的手」和「看得見的手」都要用好，才能形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局。
黨的十八大以來，我國深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，統籌推進21個自貿試驗區建設，複製推廣260多項制度創新成果，出台了《優化營商環境條例》，大幅減少行政審批事項。我國的營商環境大幅優化，全球排名從2013年的第96位躍升至最新的第31位。此外，要素市場化改革蹄疾步穩，建立健全城鄉統一的建設用地市場推動土地要素市場化配置不斷完善，戶籍制度改革推動勞動力順暢流動，科創板、創業板相繼試點註冊制激發資本要素活力，將數據納入生產要素……今年4月份，《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》發布，明確了建設全國統一大市場，促進要素資源在更大範圍內暢通流動，高效規範、公平競爭、充分開放。
努力將有效市場和有為政府結合得更好一些，這是一個止於至善的過程。未來，要對已有成效和經驗進行系統總結，持續撬動涵蓋各領域的「放管服」改革，持續優化營商環境，在競爭較為充分的領域，要發揮市場對資源配置的決定性作用，政府應持續優化營商環境，強化市場基礎制度規則統一，充分發揮市場促進競爭、深化分工等優勢，在更大範圍內優化配置資源，提高效率，讓資金和技術自由流動，讓創新和智慧充分湧現。在部分關鍵領域，如晶元等「卡脖子」領域，需要發揮集中力量辦大事的制度優勢，集中攻關，走好自己的
路，辦好自己的事。
將改革進行到底
中國經濟時報：對於如何推進高水平社會主義市場經濟體制建設，您有哪些建議？
周漢民：推進高水平社會主義市場經濟體制建設，還要繼續將改革進行到底。歷史已經證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現中華民族偉大復興的關鍵一招。一方面，要在開放中探索創新突破。制度創新邁不開步，高水平社會主義市場經濟體制建設就會成為一句空話。開放是當代中國的鮮明標識，要通過不斷深化對外開放，形成適合自己的制度環境和政策體系。另一方面，要進一步營造適宜改革的良好氛圍，不斷將改革推向深入。我們須始終牢記改革只有進行時、沒有完成時，讓創新創造的源泉更加充分涌流，讓「幹事、擔當、奮鬥」的氛圍更濃厚一些。
在報告中，習近平強調，從現在起，黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。這是一項偉大而艱巨的事業，前途光明，任重道遠。高質量發展的中國式現代化道路，是人心所向，是時代所需，是大勢所趨。進入全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，一定要全力以赴。走上新的趕考之路，新時代中國特色社會主義巍巍巨輪必將乘風破浪、行穩致遠。
