編者按
奮進新征程、建功新時代。廣東省生態環境系統深入貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持講政治、守紀律、負責任、有效率，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關，在落實「疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全」要求中主動擔當作為，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
為介紹各地各單位發揮黨建引領保障作用、推動生態環境工作縱深發展的好做法，講述黨員、幹部愛崗敬業、勇當先鋒的好故事，深入推進全省生態環境系統模範機關創建工作，《環境》雜誌、「廣東生態環境」微信公眾號開設創建模範機關宣傳專欄。敬請關注。
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「群眾所憂，我們所往；企業所期，我們所向。」簡短的語句，喊出了惠州市生態環境局環評隊伍黨員響亮的口號。他們把服務好每一個項目當做自身的責任，嚴格把控「三線一單」基本要求，深入推進「放管服」改革落地落實，為中小企業優化流程、簡化手續，為重大項目落地「跑部進廳」，以「黨建紅」的力量，為經濟社會發展增添「生態綠」的底色。
近年來，惠州市生態環境局圍繞模範機關創建，打好黨建引領業務「組合拳」，不斷強化環評隊伍建設，推進環評體制改革，實現環評審批服務提質增效，助力惠州市經濟社會高質量發展。
惠州市生態環境局優化營商環境座談會
抓隊伍，打造環評審批「生力軍」
惠州市生態環境局大力推進機構改革，將優質資源向環評科室、環境科研和技術評估單位傾斜，把政治覺悟高、專業技術能力強的黨員作為服務重大建設項目的主力軍、突擊隊。
2021年，專門調整一名機關黨支部書記、業務骨幹擔任環評科科長，該科7名工作人員中有黨員6名、全部具有本科以上學歷；設立市環科所黨支部，配強領導班子，3名所領導均具有碩士研究生學歷；該所31名工作人員中，黨員數佔50%；專業技術人員26名，其中高級工程師11名、工程師7名；本科以上學歷26名，其中全日制碩士研究生學歷6名。
開展調研評估、現場技術指導工作
針對機關黨支部所轄多個科室特點，整合科室力量，開展業務培訓和交流，進一步提升環評隊伍的業務能力；充分發揮支部統領、黨員先鋒作用，組建了一支由黨員技術骨幹組成的志願服務隊，進企入廠開展環評技術指導、企業治污治理和排污管理等服務活動，如在2021年黨史學習教育中，先後開展「我為群眾辦實事」志願服務20餘次，較好地展現了環評隊伍的擔當作為。
抓效能，跑出環評審批「加速度」
堅持把便民利企作為出發點和落腳點，真正實現「最多跑一次」「一次就辦好」。
一是優化工作，保障環評審批提速。把技術和總量審核納入內部流轉、下級預審改為上級徵詢意見，實現統一受理、統一審核，由過去的業主「跑」變為部門內部「轉」；通過建立項目台賬，開啟「紅綠」燈提醒功能，實施掛賬銷號；不斷為審批提速，承諾時限較法定時限縮短90%以上；推行正面清單管理，對占項目總數三分之一、已納入排污許可登記管理的10大類30小類行業豁免填報登記表，對環境影響總體可控、受疫情影響較大、就業密集型等部分與民生相關的行業、項目實行告知承諾制審批。
二是突出重點，保障重大項目落地。緊緊圍繞市重大項目建設，前移關口、延伸服務。主動靠前對接，提供技術諮詢支持，實施環評文件內部預審，確保審批通過率；嚴格組織審查，為基本不產生生態環境影響的重大基礎設施、民生工程、產業布局等項目開闢「綠色通道」，免於辦理環評手續；組建工作專班，為重大項目溝通協調，確保項目審批不卡點、不延誤。
三是精準服務，保障小微企業需求。在嚴格環保准入的基礎上，推動環評政策及服務進一步向小微企業傾斜。特別是2020年以來，在常態化疫情防控、穩增長穩市場的大背景下，積極研究制定非現場審批、數字化審批、豁免審批等便企利企措施；如針對疫情防控需要，對急需的醫療衛生、物資生產、研究實驗等3類項目出台豁免審批、「零接觸審批」等政策；對不涉及環境敏感目標、環境影響較小、環境風險低的建設項目減免技術評審；對確需開展技術評審的建設項目採取視頻直播、視頻錄像、現場照片等「零接觸」方式進行現場核查，採用專家函審、網路視頻會審等「不見面」方式開展技術評審。
抓監管，築牢環評審批「防護牆」
一是加大廉政風險防控。在每年召開的全面從嚴治黨工作會議、黨風廉政建設工作會議上，不定時在黨組會、局務會上，分析黨風廉政形勢、排查環評審批廉政風險；學習《生態環境部關於嚴懲弄虛作假提高環評質量的意見》等文件精神，通報環評審批領域違紀典型案例，教育引導環評審批人員遵紀守法。
二是強化內部監督管理。進一步優化項目環評審批制度，重新完善《縣區分局審批環境影響評價文件的建設項目名錄》，對縣區分局審批許可權進行優化調整，審批權應收盡收，該放即放；將技術審查環節納入審批流程，由行政服務中心窗口統一受理，全流程接受監管。實行專家庫抽取評估專家保密舉措，並落實評估專家保密承諾制。強化環評機構監管，開展了環評單位和環評工程師誠信檔案專項整治。
三是持續改進工作作風。堅持開展作風紀律整頓、「庸懶散拖」問題專項教育整治活動。圍繞審批速度、質量和公平性等方面開展自查，對辦理條件、申報材料、辦理流程等進行全面梳理和優化，召開「優化營商環境企業座談會」，廣泛聽取企業意見建議，有效解決環評工作中存在的痛點難點問題。
來源/廣東省環境保護宣傳教育中心
