福利天堂法蘭西,三十萬人流浪街頭,巴黎政府:提供4萬救助床位

2022年07月08日02:58:34 國際 1221

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法國的高福利雖然不比「北歐天堂」,但放在整個歐盟也是首屈一指的了,不僅有「一周35小時」工作制,而且還有令人咋舌,企業幾乎不可能執行的「員工辭退制」以及政府提供的租房津貼、食物津貼、育兒補貼和全民免費高等教育。

可就是這樣一個中產以下階層,衣食住行都有保障的高福利國家,卻有三十萬人流浪街頭,二百萬家庭約四百萬人在輪候廉租公屋...

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法國,也有住房危機了。

巴黎,在近代的華美建築之下,無數遊人穿梭在這座西方文明的菁華都市之中。

但遊人們總會在不經意之間,聽到類似的聲音——「別找零錢了,先生。」

在找還硬幣,或者四處瀏覽的時刻,巴黎街頭的人們,經常可以碰到在街頭露宿和生活的人們的拖著疲憊的身軀,向他伸手討錢。

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巴黎畢竟是巴黎,雖然這裡也有乞丐,可如果他們沒有要錢,遊客很容易把他們誤認為是帶著行李箱四處走動的遊客。

體面、整潔也很悠閑,除了沒有住宅也沒有錢。

遊客之中鮮少人知道,為什麼高福利的法國會有這麼多流浪漢。

法國不是高福利國家嗎?

法國確實是個高福利國家,甚至早在15年前,法國就將住房歸為公民的基本權利,並通過立法規定了「可強制執行的住房權」,這就是被稱之為「DALO法」。

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在「DALO法」里,法國議會制訂了一系列的「優先權」,以確保最脆弱、最需要幫助的法國人,能夠最優先的獲得公營廉租房。

然而時移世易,如今「DALO法」已經成為了徒有虛名的具文而已,在實際的司法實踐中已經被證明「無效」。

在一家法國住房相關的基金會的統計之中,法國2021年無家可歸的人口已經達到三十萬,是二十年前的三倍。而在2021年甚至有146名兒童在街頭出生,是2017年的四倍。

法國無家可歸者愈發增多的原因,有很多。

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從市場方面上來說,隨著互聯網經濟的發展,法國的租房市場同樣吃到了一波紅利。

國外在線住宿軟體愛彼迎(Airbnb)崛起之後,法國作為全球的旅遊熱門目的地,自然也成為了該公司的著重發展的市場,而如今愛彼迎在法國擁有35萬套房源,其中65000套房源位於巴黎,法國也因此成為了愛彼迎僅次於美國的第二大市場。

偏偏法國的無家可歸者,主要就聚集在巴黎、馬賽這樣的大城市——只有足夠的人流,無家可歸者才能乞討到足夠的金錢。同時,大都市的財政更寬裕,能夠提供更多的福利。

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租戶同樣如此,馬克龍就在此前表示,郊區的住房問題,完成了86%的預設目標。而大都市則只達到了67%。

而愛彼迎的崛起,直接就導致了市場房源的緊缺——在此之前,雖然私人住宅的租賃價格比廉租房高很多,但由於法國有完善的房補福利(根據家庭人數、育兒數量給予不等的金額津貼),所以底層法國人還是租住得起的。

可由於愛彼迎的崛起,在線旅遊住宿佔據了大量住宅,並且近乎長期控制——根據法國Abbé Pierre基金會的統計,這些在愛彼迎上候客的房源,近年只有約四分之一的日子有人使用(其實是因為新冠大流行的交通限制)。

再加上新冠大流行後,美國大放水紓困的同時,歐盟各國也同樣採取了類似的措施,因此法國在國際國內雙通脹的情況下,房屋價格同樣水漲船高,因此帶動租賃市場的價格也同樣上漲。

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這也導致了很多法國人在新冠大流行期間淪為了無家可歸者。

但市場原因,只是法國住房危機的主要原因之一,另外一個主要原因則是因為法國馬克龍政府一直在削減福利,而住房福利同樣也在「被砍之列」。

2012年法國在公共住房的開支上,占GDP的2%,而到了馬克龍執政的2020年則這一數字僅為1.63%——在資金總量則差距其實更大,因為2012年的法國GDP為2.68萬億美元,而2020年則為2.60萬億美元。

這帶來的後果就是,需求公共住房的法國人越來越多。

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過去五年,法國公房需求人口的高達220萬戶,超過410萬人,是法國人口增速的五倍,是在建公房的兩倍。

在人口密集、流浪者和租戶最多的巴黎,平均每一套公共住宅就有10名輪候者,其中大部分都具有所謂的「DALO優先權」——這就是為何「DALO法」淪為具文的原因,當需求者很大一部分都擁有「DALO優先權」時,這自然也就不存在實踐上的「優先」了。

那麼馬克龍為什麼會削減住房開支,讓三十萬法國人淪落街頭呢?

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其實在才上任總統的初期,馬克龍就宣布了一項打擊和削減無家可歸者的計劃——你沒看錯,雖然流浪漢是無家可歸者,但馬克龍不僅要「提供幫助以減少」,同時還要「打擊」。

因為法國的無家可歸者不一定是法國人,尤其是在巴黎,更大的可能是外來難民。

馬克龍宣布這一措施的時間,正是2017年。也就是難民危機發酵後的第二年,法國苦於難民之時。

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而由於歐盟此前敞開大門,讓數百萬中東難民湧入,直接導致收容機構爆滿,無數難民只能露宿在福利優渥的大都市的街頭。

這就是為什麼馬克龍當時要同時使用「減少」和「打擊」兩個詞,這旨在向選民表達他對難民的態度。

除了法國民意在2017年以後開始右轉外。歐盟當初收容難民是為了解決德、法等國低端勞動力不足的問題,法國政府因此沒有將公共住房開支(包括租房津貼、公房建設)恢復到2012年的2%——為了鼓勵難民找工作,自己租屋住。

到了如今,由於新冠大流行和美國的滯漲問題帶來的潛在全球經濟風險,法國也很難將寶貴的可用資金用於住宅建設上。

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而且高福利帶來的財政赤字,在2008年經濟危機後就成了法國的痼疾,馬克龍能夠成功連任,也和他第一個任期內,減少福利、為企業鬆綁,從而提振經濟有關。

所以,法國的住房危機,短期內應該是不太可能解決的。

而為了應付批評,法國政府也不是啥也沒做——巴黎政府宣布在新冠大流行初期設立的「43000張無家可歸者床位」再延期設立十個月。

流浪漢要房,卻給了一張床...

- END -

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