6月23日，2022年梅州市文明委全體會議暨創建全國文明城市工作推進會召開。
從表面上看，這是一場看成效、作總結的交流會。會議總結了過去一年梅州創建全國文明城市工作，三家單位作代表發言，為後續創建工作提供了思路。
從更深層次來看，這是一場找差距、促提升的推進會。會議直面梅州創建工作中存在的問題，找病根、開良方、促解決，堅持問題導向，構建創建工作新格局。
梅州下足繡花功夫，提升城市顏值。 南方+ 何森垚 拍攝
創建全國文明城市是一項民生工程、民心工程，是推動「兩個文明」協調發展、同頻共振的題中之義。推動全國文明城市創建提檔升級，梅州有信心、有決心。
立足新階段，梅州將創建全國文明城市作為貫徹落實省第十三次黨代會精神的重要抓手，找准切入點和發力點，以更務實的舉措、更強有力的保障來推進。
大事必作於細，難事必作於易。梅州明確提出，將堅持「以人為本」「疏堵結合」「標本兼治」的工作思路，全面落實「1+6」重點工作，創新方法手段，認真對標對錶，抓好問題整改，推動全國文明城市創建工作取得新成效、實現新跨越。
再總結
找准關鍵問題努力尋突破
清晨，梅江區龍坪市場迎來了一天之中最熱鬧的時刻。
「新鮮的五花、筒骨、季頂，品質好，價格實惠。」
「阿姐，萵筍多少錢一斤？幫我裝兩根。」
「您要什麼品質的雞？有22元一斤和28元一斤的。」
肉在案上，菜在籃里，市井味道，活色生香。商販的吆喝聲、市民的交談聲、汽車駛過的轟隆聲此起彼伏，煙火氣逐漸蔓延開來。
梅江區龍坪市場完成改造後，市民購物體驗更佳。 南方+ 梁時禹 拍攝
經過改造後的龍坪市場，呈現出新模樣：案板經過打磨後貼上了瓷磚，變得更整潔；市場內增設了排水溝，發達的排水管網加強了排水能力，讓市場不再濕漉漉；每一個案板的上方，都增加了一盞照明燈。
「升級後的龍坪市場變得更明亮、更整潔，買菜更舒心，購物體驗感也很好。」家住金碧豪庭小區的鐘建雄說起常去的龍坪市場，豎起了大拇指。
農貿市場是透視城市文明的窗口，也是影響居民幸福感的關鍵因素。今年以來，梅江區啟動農貿市場升級改造工作，對1家列入省民生實事的市場和2家列入市農貿市場綜合治理行動三年計劃的市場進行升級改造。
「改造項目主要涉及市場擺賣台、排水系統、場內道路、停車位等方面，硬體、軟體雙提升，打造乾淨整潔、基礎設施齊全的農貿市場。」梅江區市場監督管理局相關負責人廖志忠說。
堅持創建為民、惠民，以更迅速的行動、更有力的舉措、更務實的作風，高標準、嚴要求推進全國文明城市創建，梅州堅持四級聯動創建，逐步摸索出創建全國文明城市的經驗與方法。
2022年，中央文明辦正式公布了2021年全國文明城市年度測評結果，梅州市得分在全國97個地級提名城市中排名第54位，通過攻堅克難、持續發力，實現連續兩年成績和排名雙提升。蕉嶺縣、平遠縣被中央文明辦確定為2021—2023年創建周期全國縣級文明城市提名城市。
不容置疑，經過幾年的抓基礎、補短板、強弱項，梅州創建全國文明城市條件更優、能力更強、信心更足。
新的起點，梅州目標不變、力度不減。全國文明城市創建成效明顯，文化名城影響力擴大，仍是梅州未來五年的奮鬥目標。積極創建全國文明城市，培育和踐行社會主義核心價值觀，是梅州繁榮文化事業、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的重要抓手。
目標不變，意味著必須直面創建過程中存在的問題，以釜底抽薪的勇氣，從根本上解決問題。會議明確提出，梅州創建全國文明城市工作仍存在不少難點問題，例如文明培育和文明實踐還有待加強、文明城市創建活動較為單一、文化消費形式較為單一等。
儘管這些問題並非梅州獨有，但卻是梅州推動創建全國文明城市工作、奪得「全國文明城市」稱號必須邁過的坎。忽略任何一個問題，都有可能出現排名與成績停滯不前甚至下降、被其他城市後來居上的情況，削減梅州多年來積累的創建信心。
問題導向，靶向發力。會議號召，梅州各級各部門要從講政治的高度深刻認識創建全國文明城市對推動精神文明建設的重要意義，堅持問題導向，建立問題台賬，挂圖作戰、對賬銷號，圍繞最新測評體系要求，逐層細化分解任務，壓緊壓實各方責任，加大督查督促，確保2022年度梅州市全國文明城市測評取得好成績。
再提升
將日常工作與創建工作深度融合
走進梅縣區程江鎮古塘村茶仔園，生動亮麗的文化牆繪令人眼前一亮。牆的一邊，嶄新的柏油路直接鋪到村民家門口。通過「微改造」「微提升」，梅縣區的老舊小區、背街小巷、城中村的人居環境煥然一新，提升了群眾的生活幸福感，獲得了群眾的掌聲。
在河對岸的梅江區三角鎮群福小區，通過開展空中纜線整治，減少了安全隱患，小區居民喜笑顏開。「現在我們小區快整改好了，看不見亂七八糟的纜線，心情舒暢多了！」小區住戶李阿姨滿臉笑容。
……
過去一年，梅州以爭創第七屆全國文明城市為目標，統籌抓好精神文明創建九大行動，常態化推進各領域綜合治理，推動文明創建工作取得突出成效，實現了成績與排名雙提升的階段性成功。
仔細查閱梅州近年創建全國文明城市的工作成效，不難發現，開展「我為群眾辦實事」實踐活動佔據較大篇幅。數據顯示，2021年，梅州市十項重點民生項目全面完成，投入資金超26億元，惠及群眾438.3萬人。
站在新的賽道，沖向新的終點，梅州需要堅持「以民為本、創建為民」的根本，努力克服變幻莫測的客觀環境與競爭形勢所帶來的影響。
創建全國文明城市，歸根結底，是為了滿足人民對美好生活的嚮往。
會議明確提出，要堅持以人民為中心發展思想，樹牢越是艱難越向前的意識，深入開展「我為群眾辦實事」實踐活動，把有限的資金用到解決群眾最關心、最直接、最現實的問題上。
為群眾辦好實事，關鍵在於找准切入點、發力點，不搞平均主義、「撒胡椒面」，把做好日常工作與創建工作深度融合起來，實現文明創建工作與業務工作雙提升，讓群眾感受到文明創建就在身邊、實效就在眼前。
對此，梅州早已進行探索，將創建工作融入日常工作中，從解決群眾「急難愁盼」之事入手，凝聚起「創建文明城，干群齊發力」的廣泛共識，不斷提升城市治理水平。
梅縣區扶大高管會鐵爐橋村平坦的柏油路為市民出行提供了便利。 南方+ 梁時禹 拍攝
在梅縣區扶大高管會鐵爐橋村花園城小區門口，一條嶄新的柏油路向兩邊延伸，往來行人、車輛秩序井然。曾經，這條路因年久失修，道路坑窪不平，晴天塵土飛揚，雨天積水難行，嚴重影響周邊居民出行。
群眾的煩心事，幹部的掛心事。在扶大高管會及梅縣區住建、交通、財政等部門的支持下，鐵爐橋村投入63萬元對這條全長1公里、寬5.5米的道路進行全面提升，解決了附近居民的出行難題。
「每一小處的改進對於市民生活來說都是一次大的提升，要將文明城市創建意識融入日常工作，為百姓帶來實實在在的實惠。」鐵爐橋村黨總支部書記鄒濟生說。
類似的探索，在梅州還有很多。
聚焦群眾「急難愁盼」，下好民意收集「先手棋」，打好為民解憂「主動仗」，爭當力辦實事「排頭兵」，梅州堅持把每一件實事都辦到群眾心坎上，推動為民辦實事常態化、長效化。
在此過程中，梅州不斷轉變思路、創新舉措，通過發揮黨員帶頭作用、引入社會力量、搭建民意平台等多種形式，聽取民聲、了解民意、問計於民，實現創建為民、創建惠民，讓群眾切實體會到創建文明城市帶來的實惠，激發群眾參與創建工作的熱情。
再部署
激發群眾參與創建工作熱情
行百里路半九十，小狐汔濟濡其尾。新一輪創建全國文明城市競爭激烈、要求嚴格、時間緊迫、任務艱巨。
作為提名城市，梅州不僅要加強組織領導、統籌推動實施，更需要廣泛動員全社會各界力量積极參与，凝聚創建的強大合力，確保在競爭路上不掉隊，在「創建考試」面前不丟分。
從表面來看，創建全國文明城市需要廣大幹部發揮優良的作風意志與責任擔當；從更深層次分析，創建全國文明城市更需要幹部搭台、群眾唱戲，讓群眾成為創建的主角。
創建為民，創建惠民，更要創建靠民。過去一段時間，梅州群眾參與創建工作的熱情還未充分調動起來。細閱梅州市2021年創建全國文明城市測評結果，入戶宣傳、問卷調查等項目失分較多，是創建工作中的薄弱環節。
對此，梅州作出新的部署。會議提出，要著力提升市民文明素養，強化宣傳引導，規範文明行為，搭建幹部群眾參與平台，廣泛開展文明社會風尚行動，積極動員廣大幹部群眾主動參與創建、支持創建，讓文明成為市民自覺習慣。
一方面，抓平台建設，完善新時代文明實踐中心（站、所）建設，精心設計志願服務項目，推動志願服務精細化、專業化，精準對接群眾需求，提高服務效能，打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾「最後一公里」。
另一方面，推動文明行為立法，出台文明行為促進條例，為規範群眾行為提供法律支持，引導提升公民文明素養和社會文明程度。
今年5月26日，梅州市擬定了《梅州市文明行為促進條例（草案修改徵求意見稿）》（下稱《條例》），從文明行為規範、保障與監督、法律責任等多方面出發，對廣大群眾作出了詳細的文明行為規範，並明確了保障和監督責任主體、法律責任。
記者留意到，《條例》明確了校園文明建設規範行為，為學校推進文明校園創建工作、加強未成年人思想道德建設工作提供了指引。通過培育未成年人的文明行為，影響家庭成員形成文明習慣，能夠起到「以點帶面」的作用。
「《條例》的出台為學校開展文明行為規範活動提供了指南，引導學生遵守文明行為。」梅州市實驗小學大隊輔導員梁媛表示，當前，該校將勞動教育實踐與文明行為相結合，創編校本教材，以「養成良好習慣」作為立德樹人落腳點，在讀本中納入學校常態化規章制度。
「勞動課中的公益勞動與志願服務任務群與文明行為規範息息相關。」梁媛說，「在參與志願服務時，學生能夠學會如何與他人交流，敦促自身使用文明用語、學習禮儀禮節，形成良好的文明行為習慣。」
為了使《條例》更具科學性、民主性，提高立法質量，梅州暢通民意渠道，在「兩微一端」、主流媒體等平台開設留言板，徵集全市人民的意見建議。
創城不是一蹴而就、立竿見影的「百米跑」，而是久久為功、鍥而不捨的「馬拉松」。
梅州市委書記、市文明委主任馬正勇強調，各級各有關部門要強化責任意識，既積極主動完成分內工作任務，又服從安排、自覺配合相關單位，共同把創建任務落到實處，梅江區、梅縣區相關鎮街要發揮主人翁精神和主力軍作用，打好主動仗，建功主戰場，不獲全勝不收兵。
相關
梅州擬定文明行為促進條例
為規範文明行為提供法律保障
5月26日，梅州市八屆人大常委會第四次會議對條例草案進行了第一次審議，會後，市人大常委會法工委根據常委會組成人員和列席人員的審議意見對條例草案進行了修改，擬訂了《梅州市文明行為促進條例（草案修改徵求意見稿）》（下稱《條例》）。
該《條例》共28條，結合梅州實際明確了15個方面的文明行為規範。《條例》通過審議後，將為梅州市文明行為促進工作提供有力的法治保障。
《條例》明確，文明行為促進工作，應當構建黨委統一領導、政府組織實施、部門各負其責、社會協同推進、公眾共同參與的共治共享格局，應當堅持法治與德治相結合，倡導與治理相結合，自律與他律相結合，獎勵與懲戒相結合。
根據新時代精神文明建設的要求，《條例》通過概括加列舉的方式對執法文明、公民文明行為、公共場所文明、公共衛生文明、交通出行文明、社區文明、鄉村文明、文明旅遊、醫療秩序、校園文明等15個方面的文明行為進行規範。倡導綠色環保生活方式，倡導見義勇為、無償獻血以及志願服務、慈善公益等弘揚社會正氣的文明行為。
文明行為保障與監督方面，《條例》明確各級人民政府及有關部門的職責，推動完善公共設施、公共場所、公共服務保障措施，建立「重點治理清單」機制，有關部門開展重點監管、聯合執法，重點治理社會反響強烈、群眾反映集中的不文明行為。
在法律責任方面，《條例》明確，違反本條例規定實施不文明行為，依照相關法律法規規定予以行政處罰；造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對於違反本條例規定的不文明行為，相關法律法規未規定行政處罰或者行政強制措施的，可以由有關執法機關對行為人予以批評教育。
《條例》還規定各級人民政府及其有關部門建立健全對不文明行為的投訴舉報制度，及時受理、查處不文明行為。
據梅州市創建全國文明城市指揮部辦公室相關負責人介紹，《條例》預計7月經過市八屆人大常委會二次審議並表決通過後，報送至省人大常委會批准實施。
原標題：
繪好客都文明色
梅州堅持「創建為民」思路 推動全國文明城市創建工作再上新台階
【來源】南方日報·梅州觀察
【南方日報記者】梁時禹
【作者】 梁時禹；何森垚
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
