剛上任44天的英國首相特拉斯已陷信任危機,被視為「在職但無權」的她還能堅持多久?
當地時間18日,根據民調機構YouGov本周初展開的調查,55%的英國保守黨黨民認為,特拉斯應該辭職,支持其留任的比例低至38%。今年夏天的保守黨領導人競選中曾經投票給她的選民中,也有39%改變了主意。
特拉斯在17日深夜的採訪中暗示她不會辭職,她稱想「對所犯的錯誤說聲抱歉」,但表示將「堅持下去」,並將「帶領保守党參加下一次大選」。
英國開放大學政治學教授阿什伍德(Simon Usherwood)對第一財經記者表示,特拉斯不得不扭轉自己的核心經濟政策,很難說她目前仍然發揮著領導英國政府的角色。
「但相比讓她繼續任職,目前的問題更多在於,保守黨很難找到一個替代者。」阿什伍德認為。
「特拉斯的離開只是時間問題」
18日,當被問及內閣大臣是否在當日的內閣會議中暗示特拉斯應該辭職,唐寧街發言人回答「沒有」。在回答內閣大臣是否對特拉斯表達了支持時,唐寧街發言人稱:「我認為大臣們顯然沉浸於準備中期財政計劃的討論中」。
市場似乎接受了英國政府的「知錯能改」。17日,英國財政大臣亨特(Jeremy Hunt)稱,將推翻三周前「小型迷你預算案」中宣布的幾乎所有稅收措施,並將削減能源價格上限的期限。
國際貨幣基金組織(IMF)肯定了英國的改變。IMF一位發言人表示,英國政府政策的180度大轉向將有助於「在對抗通貨膨脹的過程中更好地調整財政和貨幣政策」。截至發稿時,英鎊對美元匯率為1.1343,雖然今年以來貶值了16.18%,但相比9月底的低點也已回漲超過6%。
截至目前,已有五位保守黨議員公開要求特拉斯辭職。
過去十二年中多次進入內閣擔任要職的前住房大臣戈夫(Michael Gove)稱,對於特拉斯下台,關鍵問題是「何時」,而不是「是否」。
肯特大學政治學教授古德溫(Matthew Goodwin)也認為,特拉斯的離開只是時間問題。他說:「我不認為她在保守黨內有任何公信力,在英國國內也是如此。而且這是不可恢復的。」
阿什伍德稱,即使有了本周的變化,特拉斯也很難在保守黨中重建足夠的信譽,更不用提公眾的反應。「所以你可以想見的是,特拉斯的離開是一件宜早不宜遲的事情。」他稱。
投資諮詢公司BCA Research歐洲首席策略師薩瓦里(Mathieu Savary)對第一財經記者表示,特拉斯是一位非大選產生的「接管首相」,而即使在保守黨內,對她的看法也存在分歧。特拉斯的政治資本有限,任何進一步的失誤都會讓投資者對她能否帶領保守黨在2025年1月舉行的大選中獲勝持懷疑態度。
誰能接手
根據YouGov於17日進行、18日公布的民意調查,77%的英國人不贊成保守黨領導的政府,這是追蹤調查11年來的最高比例。87%的受訪者認為現任政府對經濟的處理糟糕,這對歷來注重財政紀律的保守黨來說是一大打擊。
薩瓦里稱,自英國脫歐以來,全球投資界對保守黨的經濟領導就持懷疑態度。而當前英國政府推出的減稅方案沒有資金支持,也缺乏預算責任辦公室(OBR)的審查,這一現象令這些擔憂只增不減。
例如,在英國政府撤回減稅措施前,IMF對英國的財政方案進行了嚴厲批評,並敦促其「考慮提供更有針對性的支持方式,並重新評估稅收措施」。
IMF中東與中亞部原副主任馬扎里(Adnan Mazarei)稱,IMF歷史上很少對七國集團(G7)經濟體做出這樣的聲明。
英國保守黨是否可以替換特拉斯?根據該黨規則,一位新首相在上任後的12個月內享有免於彈劾的保護。但代表保守黨后座議員的1922委員會有權重新制定相關規則。如果超過二分之一保守黨議員遞交對特拉斯的不信任信,1922委員會可以制定緊急規則,允許議員就彈劾特拉斯進行投票。
據英媒報道,1922委員會主席布雷迪(Graham Brady)已經收到多達100封呼籲特拉斯下台的信件。當地時間周三下午4點的例行會議上,1922委員會的管理層可能會討論不信任信的問題。
不過,英國國防部長希彼(James Heappey)18日接受採訪時稱,儘管議會中有一些保守黨議員對現任政府的反對難以調和,但「大多數同事都認識到,在過去幾個月甚至一年中,我們經歷了對鮑里斯·約翰遜的憤怒,這使我們的黨派嚴重分裂,我們不能推翻我們剛剛在領導人選舉中做出的決定。」
YouGov的民意調查也顯示,保守黨黨民認為,如果特拉斯下台,保守黨議員應該直接商定一位候選人來取代她,而不是舉行新一場競選。
據英媒報道,英國前財政大臣蘇納克(Rishi Sunak)和前國防大臣莫當特(Penny Mordaunt)是取代特拉斯的熱門人選,這二者也是最近一場保守黨領導人競選中特拉斯的有力對手。不過,儘管蘇納克的經濟政策經得起考驗,但他並不受約翰遜支持者的青睞。