當好「守夜人」！十九屆中央委員黃明有新職

撰文 | 劉藝龍 董鑫

十三屆全國人大常委會第二十八次會議29日上午經表決，決定任命黃明為應急管理部部長。

上述消息意味著，成立三年的應急管理部正式結束「雙首長制」。

2018年3月22日，新成立的應急管理部召開幹部大會。中央組織部有關負責人宣布，黃明任應急管理部黨組書記，王玉普任應急管理部部長。

2020年12月8日，王玉普任上去世。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，目前，在國務院組成部門中，仍然實行「雙首長制」的還有5個，包括：

• 外交部（部長王毅，黨委書記齊玉）
• 司法部（部長、黨組副書記唐一軍，黨組書記、副部長袁曙宏）
• 交通部（黨組書記楊傳堂，部長、黨組副書記李小鵬）
• 生態環境部（黨組書記、副部長孫金龍，部長黃潤秋）
• 央行（行長、黨委副書記易綱，黨委書記、副行長郭樹清）

曾在公安系統工作近40年

黃明出生於1957年10月，是江蘇建湖人，第十九屆中央委員。

早年間，他在江蘇省興化縣當過下鄉知青，1978年12月進入江蘇公安學校內勤專業學習。1982年2月，黃明進入江蘇省公安廳工作，從《江蘇公安》編輯室科員做起，此後至2003年4月，他先後擔任了江蘇省公安廳政治部宣傳處處長、政治部副主任、廳長助理、副廳長等職。

2003年4月，黃明升任江蘇省公安廳廳長、黨委書記兼武警江蘇省總隊第一政委、第一書記；2006年11月，黃明開始擔任江蘇省省長助理、省政府黨組成員，省公安廳廳長、黨委書記兼武警江蘇省總隊第一政委、第一書記。

2008年11月，在江蘇工作26年後，黃明調入公安部，出任公安部部長助理、黨委委員兼辦公廳主任，中央對外宣傳工作領導小組成員。

2009年8月，時年52歲的黃明升任公安部副部長，躋身副部級。2016年4月，他出任公安部黨委副書記，晉陞正部級，並於當年8月兼任中央政法委委員。

2018年3月，在國務院新一輪機構改革之後，已在公安部工作了近10年的黃明出任新組建的應急管理部黨組書記、副部長。

2020年3月，黃明的職務明確為應急管理部黨委書記、副部長。

「遼寧應急管理」微信公眾號曾撰文指出，從黨組到黨委，雖只有一字之差，但富有深意。黨組一般只領導本部門，而黨委則不僅領導本部門，更領導全系統。

當好「守夜人」

2018年4月16日，新組建的應急管理部掛牌運行，整合了包括國家安監總局、國務院辦公廳、公安部、民政部、國土資源部、國家林業局、中國地震局在內的11個部門的13項職責，涉及5個國家級的應急指揮協調機構，以及公安消防和武警森林20萬人的轉隸整合。

「把分散於各有關部門的應急資源和力量整合起來，形成統一高效的應急管理體系，全面提升我國防災減災救災能力，是我國應急管理戰線幾代人的夢想。」黃明在接受《人民日報》專訪時曾如是說。

在2018年3月的機構改革中，應急管理部是涉及職能整合最多、情況最為複雜的部門。

黃明表示，組建應急管理部不是哪一個單位改名字、換牌子，而是一次全新的再造重建、脫胎換骨。

「為黨守夜、為百姓守夜，築牢風險防控和應急救援防線，切實保障群眾生命財產安全，為平安中國建設作出應有貢獻，這是我對組建應急管理部的理解。」他說。

公開資料顯示，2018、2019年，應急管理部累計組織災害事故視頻會商395次，啟動重特大災害事故響應105次，派出工作組443個；國家綜合性消防救援隊伍出動指戰員2595萬人次，營救疏散群眾133.1萬人，搶救保護財產價值555億元。

「時刻準備著」

2018年5月28日1點50分，吉林松原發生5.7級地震。彼時，距離新組建的應急管理部掛牌運行剛剛過去43天，「一把手」黃明的「應急狀態」就此開啟。

此後，在颱風「瑪莉亞」、重慶萬州區「10•28」墜江事故、四川興文縣5.7級地震、四川木里「3•30」森林大火、泉州「3•7」坍塌事故、浙江溫嶺槽罐車爆炸事故、山西臨汾一飯店坍塌、湖南省耒陽市源江山煤礦透水事故等突發事件發生時，黃明都立即作出部署，並在應急管理部指揮中心視頻調度處置。

應急管理部應急指揮專員陳勝在接受媒體採訪時表示，「時刻準備著」是應急管理部部領導率先垂範的「應急文化」。

「有一次我值班，凌晨2點多，我給黃明書記發了一條簡訊，他馬上回復，並提出相關要求和注意事項。隨後，我們在指揮大廳工作時，黃明書記和相關部領導陸陸續續進來了，和我們一起挑燈夜戰。」陳勝舉例說。

遇重大事故，黃明還會率工作組趕赴現場。

2019年3月21日，在江蘇鹽城化工廠發生爆炸後，黃明率工作組緊急趕赴現場。22日凌晨，在到達江蘇鹽城後，黃明立即查看化工廠爆炸現場，並前往現場指揮中心了解指導救援處置工作。

2019年7月24日，黃明帶領聯合工作組連夜抵達貴州水城山體滑坡現場，冒雨查看了現場救援情況，並在現場指揮部召開會議。

2020年12月25日，黃明以「國務院江蘇安全生產專項整治督導組組長」的身份，在南京出席了江蘇深化安全生產專項整治動員部署會議。

今年除夕，2月11日晚，黃明在北京檢查應急值班值守工作並代表部黨委看望慰問堅守崗位的幹部職工和消防指戰員，勉勵大家堅守崗位、枕戈待旦，以舍小家為大家的擔當奉獻，守護萬家燈火、保衛節日平安。

資料 | 新華社、人民日報、應急管理部官網等

校對 | 羅晶

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