雷州市南興鎮通過抓黨建促進經濟社會全面發展

近年來，南興鎮黨委一直以「抓黨建、促發展」作為主責主業，堅持「創新、協調、綠色、開放、共享」的理念，大抓基層黨建工作，在經濟發展、社會治理、鄉村振興、民生工程等方面取得了長足進步。

南興鎮鎮長陳錫廣（右一）與宋村黨員志願者在黨建文化園長廊參觀。

兩招致勝

黨建統領夯基礎

前幾年，該鎮共有4個村的黨組織被雷州市列為軟弱渙散黨組織。

南興鎮黨委高度重視對軟弱渙散基層黨組織的整頓工作，採取系列舉措鐵腕整治，牽頭成立了4個治理工作組，對軟弱渙散村全面摸排矛盾，找准突出「癥結」，研究方案，派出治理小組，針對問題有效整治，有效解決了4個村社會治安環境惡劣、信訪矛盾集中等問題，徹底扭轉了4個村落後局面。

目前，4個村精神面貌明顯改觀，黨組織戰鬥力明顯增強，整頓軟弱取得了明顯成效。

今年來，南興鎮黨委政府藉助雷州市「轉作風提效率優服務」百日攻堅行動、營商環境整治年行動契機，大力整頓黨員幹部作風，使鐵的紀律化成村（社區）幹部的日常習慣和自覺行動。

村委會黨員在黨建文化園學黨史。

五指成拳

推動黨建深發展

示範推動，實現達標創優。2018年，全鎮基層黨組織延伸到自然村，健全了鎮、村、組黨組織網路，從而進一步激活黨組織的「神經末梢」。同時，在東村村成立雷州市首個鄉賢工作室，發揮鄉賢在脫貧攻堅的作用，助力鄉村振興。

目前，南興鎮創建了東村、南渡、梅田、夏初、善排等五個黨建示範點，重點打造一體多功能的基層黨建工作綜合示範點。

主題活動，發揮黨員作用。該鎮在開展「掃黑除惡、黨員先行」主題活動中，充分發揮黨員先鋒模範作用。全鎮34個（社區）2600多名黨員宣傳到農家，黨員排查線索及實行黨員聯戶制度，黨員包戶到人，廣泛發動群眾參與掃黑除惡專項鬥爭。

同時，開展「駐村律師以案釋法微宣講」活動。為把掃黑除惡專項鬥爭引向深入，對鎮村幹部進行「法律知識充電」，給他們提供了強有力的法律支撐。

此外，全鎮黨組織還開展「全民禁毒講座」、「人際溝通技巧講座」、「環保講座」等，在講座中傳遞知識，傳播文明，讓黨員群眾受到教育。開展「雙5活動」，每月5日、15日，組織黨員幹部下沉到群眾中，為群眾辦實事、做好事。

集體會診，促進治理創新。「集體會診」由鎮領導牽頭組織，邀請駐村律師、農村問題專家和村莊賢老參與，具體分「提出問題」、專家「會診」、「把脈開方」三個環節進行。

「集體會診」工程引起了社會廣泛關注。湛江市委黨校對此組織了研討班，50多名處級幹部開展研討。各類媒體也對這一做法進行了廣泛報道。

至今，通過「集體會診」已經成功解決群眾突出問題52宗。如東村村委會輝塘仔村群眾「信訪不信法」、塘頭嶺承包糾紛、東吳村界糾紛等問題，使南興鎮社會大局保持和諧穩定。

解難工程，書記示範帶動。南興鎮鎮長陳錫廣介紹，「書記解難」工程自2015年開始實施，提出以民間力量為主導，獲得廣大鄉賢支持。2016年，「書記解難」工程解決了路燈建設問題，還用剩餘的資金投入治安監控視頻系統建設，實現了207國道南興段等重要路段的亮化全覆蓋和視頻全覆蓋，切實解決了社會治安和群眾出行等民生焦點問題。

2017年，「環境衛生整治八大行動」作為「書記解難」工程，全鎮黨員、幹部、學生等人群廣泛參與，很好地實現了建設宜居宜業圩區環境的目標。

今年，該鎮把解決交通擁堵問題作為「書記解難」工程，成立鎮級勸導站。由交警、退休幹部、村幹部、返鄉大學生組成勸導隊伍，每個村（社區）配備2名勸導員，切實解決群眾抱怨的道路擁堵問題。

強黨建+，探索治理模式。積極探索鄉村治理模式，通過「黨建+鄉賢」，以黨建引領，發揮鄉賢親緣、人緣、地緣優勢，讓他們積极參与村裡的公共事務管理，為鄉村振興發展建立強大的智庫。

「黨建+隊伍」是由南興鎮委鎮政府牽頭，特聘多名村幹部，同時兼任圩區交通勸導員和治安巡邏員，成立了交通勸導隊伍和治安巡邏隊伍。每村聘請1-2名村幹部，兼任村級道路交通勸導員和治安巡邏員，負責村級道路交通勸導及治安巡邏工作。

「自交通勸導隊伍和治安巡邏隊伍成立以來，這些特殊的隊伍發揮越來越大的作用，日漸成為管理農村道路安全及鄉村治安『最後一公里』的有效民間力量。」陳錫廣如是道。

據不完全統計，南興鎮有效警情從2018年起，每年下降率超過20%。黃賭毒案件每年下降率超過50%。交通勸導員平均每月引導車輛5000餘輛，同時能及時處置突發交通安全問題，轄區內道路保持暢通平安。

四村開花

黨建引領顯成效

今年來，該鎮大力實施黨建引領鄉村振興。因地制宜，突出特色，選取步月村、梅田村、東村、宋村等四個點分類推進，堅持黨建促鄉村振興，黨建引領作用效果顯著。

根據步月村在水稻產業發展的優勢，把脈開方子，黨支部提出發展水稻種植產業，作為步月村實施鄉村振興戰略的舉措，同時發揮黨員模範作用，利用黨員種植大戶引領群眾走產業興旺道路。

梅田村是革命老區村莊，上世紀五十年代是「全國勞動模範先進村」，村莊水清景美。近年在黨支部的帶領下，梅田村開展生態宜居美麗鄉村建設。充分發揮了基層黨組織的紐帶重要，引導幹部群眾樹立可持續發展理念，注重鄉村的可持續發展。

東村村委會各自然村民風淳樸，注重鄉風建設，歷史教育和文化傳承。東村基層黨組織在培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風中充分發揮基層堡壘作用，引領推動鄉風文明建設，構建家風、民風、社風三位一體文化生態治理機制。

宋村堅持黨建為引領，法治為保障，德治為基礎，村民自治為根本，探索鄉村治理，讓管理「活」起來，精準發力鄉村治理，描繪出鄉村治理的清晰脈絡。

四個行政村「開花結果」，黨建引領產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效等方面成績顯著，極大地推動全鎮的黨建引領鄉村振興全面發展。