設立100億天使母基金，這個區創投迎來發展熱潮

近日，成都高新區發布了《成都高新技術產業開發區關於加快創建世界領先科技園區的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），旨在全力構建高質量的世界領先科技園區政策支撐體系，為成都高新區建成世界領先科技園區提供有力支撐。

《若干政策》共包含8章27項條款，由支持目標、原則和範圍，支持引進高端人才，支持高能級創新平台建設，支持知識產權創造與成果轉化，支持創新創業孵化與服務，支持科技企業培育與技術攻關，強化科技金融支撐作用等內容組成。母基金研究中心特別關注到，此次《若干政策》提到，設立總規模100億元天使引導基金，保障優秀科技初創企業「應投盡投」。

母基金研究中心對本次《若干政策》中提及的成都高新區天使投資引導基金早有追蹤：成都高新區天使投資引導基金是不以盈利為目的的政策性基金，主要通過投資各類天使投資基金，充分發揮市場資源配置作用和財政資金引導放大作用，引導社會資本投向本區種子期、初創期科技型企業，引育高層次創新創業人才，激發創新創業創投活力，培育戰略性新興產業，促進產業轉型升級和高質量發展。

據悉，該母基金今年3月已啟動首期申報，重點投向成都高新區「3+3」產業領域為主要投資方向或研究培育方向、有行業或者產業經驗背景的投資人所管理的天使子基金。子基金主要投資於成都高新區扶持和鼓勵發展的產業方向，包括電子信息、生物醫藥、新經濟等三大主導產業以及先進位造、現代服務業、未來產業等（「3+3」產業）。子基金重點專註以下細分領域：集成電路、新型顯示、創新葯、高性能醫療器械、高端軟體、人工智慧、大數據、網路信息安全、XR擴展現實、數字文創、消費電子、航空經濟、節能環保等。而在7月，成都高新區天使投資引導基金的首期天使母基金在中國·成都天使投資峰會暨成都高新區天使母基金簽約儀式上，與國內6家頭部投資機構正式簽約。

母基金研究中心關注到，根據3月發布的《成都高新區天使投資引導基金申報指南》，該天使母基金運作市場化程度較高，對單個子基金出資比例最高可達50%，返投額度設定為1.5倍且認定靈活，為子基金提供了不少提高返投額度認定的原則，並設定了科學合理的激勵約束機制，有利於將重點真正放在引導社會資本投早、投小、投「硬科技」，提高引導基金的運營效率。

除了提出設立天使引導基金外，《若干政策》還明確了鼓勵科技金融機構等強化科技金融支撐作用的細則，母基金研究中心整理與股權投資行業息息相關的重點如下：

• 支持企業股權融資。對首次獲得100 萬元及以上股權融資的企業，按照實際融資金額的5%給予最高100萬元獎勵;對後續單輪獲得1000萬元及以上股權融資的企業,按單輪融資金額的2%給予最高100萬元獎勵。每家企業累計獲得股權融資獎勵不超過500萬元。

• 鼓勵科技金融機構加大區內企業服務。對新設立或新遷入的天使投資機構，按照實繳資本（實繳出資)的2%給予最高500萬元落戶獎勵，按照實際房租（購房款)分3年給予累計最高300萬元房租（購房）補貼。鼓勵風投機構、孵化載體運營機構在區內投早投小投科技，按照實際投資額（不含高新區出資部分）的5%給予單個項目最高100萬元獎勵，每家機構每年累計獎勵最高500萬元。對年度新增投資區內企業、引入高層次人才和高能級項目金額和數量排名前5的私募股權創業投資機構，分別給予最高100萬元獎勵。鼓勵風險投資財務顧問（FA)、融資擔保、科技小貸、融資租賃公司、孵化運營載體加大區內科技企業投融資服務，按照其服務區內企業實際獲得融資金額，給予每家機構每年最高100萬元獎勵。對幫助區內企業獲得融資的科技金融服務平台，按照融資金額最高0.5%給予獎勵。

成都高新區是全國首批「創建世界一流高科技園區」試點之一，經過30餘年的奮鬥，已成為全國發展質量效益最好、科技創新實力最強、高科技企業和創新型成長型企業密度最高的高新區之一。母基金研究中心關注到，近一年來成都市尤其是成都高新區在鼓勵母基金和創投發展方面動作頻繁：

• 今年6月，作為國家中小企業發展基金子基金的國家中小企業發展基金（成都）交子創業投資合夥企業（有限合夥）完成工商註冊，在成都高新區正式設立。該子基金簽約規模50億元，主要投向半導體、新能源、新材料、信息技術、醫療健康等領域的中小企業。這是國家中小企業發展基金布局四川省的第一支子基金，也是西部地區目前規模最大的子基金。該子基金主要出資人有國家中小企業發展基金（認繳出資15億元）、成都交子金控集團、成都溫江區重大產業化項目投資基金、成都高投集團、深圳東方富海股份公司、開源證券、山西證券等。

• 2021年11月，成都高新區舉行招商引智動員大會，全面擴大招商引智「朋友圈」，拓展頭部企業、股權投資機構、知名智庫、行業協會、科研院所等多元合作夥伴，提出未來5年，成都高新區將推出總計3000億元的產業基金，為成都高新區企業成長量身定製從天使投資到上市融資的全生命周期投融資服務體系，最大程度釋放政策紅利，力爭在若干細分領域打造具有世界影響力的產業高峰，為高新區建設世界一流高科技園區提供強大支撐。具體而言，將設立100億元天使母基金，加強與各類天使基金團隊合作，重點扶持高新區初創期科技型企業，支持科學家、企業家將科技創新成果商業化產業化；設立100億元人才創新創業專項資金，支持開展關鍵核心技術攻關、科技成果轉化和高層次人才創新創業；投入500億元實施「岷山行動」計劃，揭榜挂帥建設50個新型研發機構，加快建設2個天府實驗室；每年政府性出資80億元，帶動「產業合伙人」「投資朋友圈」設立規模為400億元的產業投資基金，五年總規模2000億元，助力企業做大做強，打造產業發展新高峰。

• 2021年9月，高通資本集團與成都高新區共同設立100億元專項基金，該基金以母子基金方式進行投資管理，其中母基金規模50億元。該基金將圍繞高新區主導產業發展需要進行專項投資和全球併購。

「種下梧桐樹，引得鳳凰來」，資本招商的重要性如今正在深入各級政府管

理者的意識。母基金研究中心期待，國內將有更多地區設立市場化程度較高的天使母基金，真正實現「投早、投小、投科技」，激發創新創業創投活力，培育戰略性新興產業。