關於做好2022年度職稱評審工作的通知

2022年10月18日02:38:09 熱門 1175

各縣區人力資源和社會保障局，市直有關部門（單位），各大企業：

根據《山東省職稱評審管理服務實施辦法》（魯人社規〔2021〕1號）、《山東省人力資源和社會保障廳關於做好2022年度職稱評審工作的公告》等文件要求，結合我市實際，現就做好2022年度我市職稱評審工作的有關事項通知如下：

一、申報範圍和條件

（一）申報範圍

1.凡在我市各類企業、事業單位（參照公務員法管理的事業單位除外）、社會團體、個體經濟組織等用人單位從事專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關係的專業技術人才以及從事專業技術工作的自由職業者，均可按規定的標準條件申報評審相應的職稱。

2.在我省就業的港澳台專業技術人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，參加我省職稱申報評審須符合相應職稱系列（專業）的標準條件，可以不受原職稱資格限制。

3.公務員、參照公務員法管理的人員、離退休人員不得參加職稱申報評審。

4.行政管理人員不得按專業技術人員崗位推薦申報職稱，確因工作需要已批准在專業技術崗位上兼職的行政管理人員，申報評審職稱時須提供《事業單位專業技術崗位兼職審批表》。

（二）申報條件

1.認真執行國家和省制定的專業技術職務資格評價標準條件。已完成標準條件修訂的職稱系列（專業），按照新的標準條件執行，標準條件在「山東省專業技術人員管理服務平台」（http://117.73.253.239:9000/rsrc）發布。

2.對於參加工作後取得的非全日制學歷，不再限定年限要求。技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業，可以分別按相當於中專、大專、本科學歷申報評審相應專業職稱。

3.進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通，實現貫通的工程、農業、體育、工藝美術、文物博物、藝術、實驗技術、技工院校教師等職稱系列，符合條件的高技能人才可以參加相應系列職稱評審。

4.對中、初級職稱實行國家統一考試的經濟、會計、統計、審計、衛生技術、船舶、翻譯、出版等8個職稱系列和我省統一「以考代評」的檔案、快遞工程、大數據工程、衛生管理研究、安全工程、物流工程、網路安全工程、飼料獸葯工程等8個職稱系列（專業），考試成績合格即取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定。對國家或我省統一實行高級職稱「考評結合」的會計、統計、審計、經濟、檔案、快遞工程、大數據工程、衛生管理研究、物流工程等9個系列（專業），專業技術人才須參加國家或我省統一組織的相關考試，成績達到合格線並在有效期內方可申報評審高級職稱。

5.支持「專精特新」中小企業和製造業單項冠軍企業專業技術人才申報職稱，將技術創新、專利發明、成果轉化、技術推廣、標準制定等方面獲得的工作績效、創新成果作為重要參考。非公有制經濟組織、「專精特新」中小企業和製造業單項冠軍企業從事工程專業技術工作的人員，具備大學本科學歷且從事相關專業技術工作滿5年，或具備大學專科學歷且從事相關專業技術工作滿8年，可以直接申報工程技術系列中級職稱，業績貢獻突出的可不受資歷、任職年限等條件限制直接申報高級職稱。

6.對經省級相關部門認定，作出突出貢獻的卓越工程師，按照有關規定直接納入高層次人才高級職稱評審「直通車」通道。

7.按照縣級以上黨委、政府要求，經組織選派脫崗參加重大活動、重要任務的衛生專業技術人員，由黨委、政府相關部門認可或出具證明後，其年度內累計派駐天數超過3個月的或連續兩年內超過5個月的，可視同在縣級以下或者對口支援的醫療衛生機構提供醫療衛生服務經歷，選派期間專業工作量按照在崗工作水平的2倍統計，現職稱聘期內可以累計計算。疫情防控一線醫護人員按原政策執行。

8.按照《臨沂市人力資源和社會保障局關於做好2022年度全市專業技術人員繼續教育工作的通知》等文件規定，申報晉陞專業技術職務資格，在任職年限內，繼續教育必須達到規定的要求。直接申報員級或助級資格的，完成當年度的繼續教育學習；員級申報助級資格的，完成近三年（2020-2022年）的繼續教育學習；申報晉陞中級資格的，完成近四年（2019-2022年）的繼續教育學習；申報晉陞高級資格（含中級晉陞副高級和副高級晉陞正高級）的，完成近五年（2018-2022年）的繼續教育學習。專業技術人員職稱申報時，「職稱申報評審系統」將自動從「山東省專業技術人員繼續教育管理服務平台」提取近5年的繼續教育數據。

二、材料申報和審核呈報要求

（一）材料申報要求

1.職稱申報評審實行個人誠信承諾制。申報人對本人申報行為負責，承諾申報內容及所提供的材料真實、準確。對能提供信息共享或者網上上傳電子佐證材料的，原則上不再要求申報人提供紙質材料。凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內部核查或者部門間核查、網路核驗等能夠辦理的，不得要求申報人員額外提供證明材料。

2.2022年度高、中、初級職稱繼續實行網上申報評審，申報人員登錄「山東省專業技術人員管理服務平台」的「職稱申報評審系統」（http://117.73.253.239:9000/rsrc）進行填報。申報人員須登錄該系統進行個人用戶註冊，並通過該系統完成網路版申報材料的報送。在個人進行註冊前，其所在單位、單位主管部門、呈報部門、評審委員會辦事機構和各級人力資源社會保障部門也須進行用戶註冊，並設置好相應的網上申報路徑。職稱申報評審系統的操作手冊可登錄該系統「下載資料」欄目下載學習，系統常見問題的解決辦法可登錄該系統「常見問題」欄目瀏覽學習。在使用過程中，個人賬戶密碼丟失的請使用系統「找回密碼」功能找回，縣區屬單位的密碼重置及業務諮詢請聯繫單位所在縣區的人力資源社會保障部門，聯繫方式見附件2。

（二）材料審核呈報要求

1.單位審核

用人單位應當打破檔案、身份的限制，健全本單位職稱申報推薦程序，對申報人申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性進行審核，並在單位內部進行公示，公示期不少於5個工作日；經公示無異議的，按照職稱評審管理許可權逐級推薦上報。對不符合申報條件的材料，應及時退回並向申報人說明原因。

非公有制經濟組織的專業技術人才按照屬地原則（營業執照註冊住所所在地）可以由所在工作單位經行業主管部門同意後通過縣區人力資源社會保障行政部門或者人事代理機構推薦上報。自由職業者可以由人事代理機構或者所在社區、鄉鎮（街道）人力資源社會保障服務機構履行審核、公示、上報等程序。

2.主管部門、呈報部門、評審委員會組建單位（辦事機構）審核單位主管部門、呈報部門、評審委員會組建單位（辦事機構）要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評審委員會受理範圍或違反委託評審程序報送的申報材料，應及時退回。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合評審條件；（2）不符合填寫規範；（3）不按規定時間、程序報送；（4）未經或未按規定進行公示；（5）有弄虛作假行為；（6）其它不符合職稱政策規定的。

3.材料呈報

向省高評委推薦評審高級職稱，由市人力資源和社會保障局會同市直有關業務主管部門（單位）審核呈報；向市級評審委員會推薦評審各級職稱，縣區的由縣區人力資源社會保障部門負責呈報，市直的由市直有關業務主管部門（單位）負責呈報。凡未經各級人力資源社會保障部門及主管部門（單位）人事機構審核蓋章並填寫審核意見的材料一律不得受理。各級人力資源社會保障部門呈報材料須使用職稱專用章，業務主管部門（單位）呈報材料一般須使用人事專用章。

三、評審組織要求

（一）評審委員會組建及調整

1.2022年度臨沂市高中初級職稱評審委員會名單和範圍許可權見附件3，新增安全工程、物流工程、網路安全工程、飼料獸葯工程等專業高級職稱評審委員會。檔案系列中初級實行「以考代評」，各級各部門不再組建相應層級評委會。盲人醫療按摩、文學創作、民用航空等系列因申報人數較少，我市不組建相應評審委員會，由行業主管部門審核匯總並聯繫好委託評審事宜，經市人力資源和社會保障局出具委託函後統一委託評審。

2.按照《山東省人力資源和社會保障廳關於向開發區下放特色專業職稱評審權有關問題的通知》（魯人社字〔2019〕208號）規定，省人力資源社會保障廳批複同意臨沂高新區開展物聯網和智能製造特色專業職稱評審，面向全省有特色專業職稱需求的同行業專業技術人才，實行「個人自主申報、業內公正評價、單位擇優使用、政府指導監督」的社會化職稱評價模式，評審結果省內通用。

3.授權蘭山區、羅庄區、河東區、蘭陵縣、沂水縣、平邑縣、費縣、蒙陰縣、莒南縣、臨沭縣等10縣區組建建設工程技術職務資格中級評審委員會，負責本縣區建設工程技術中級職稱的評審工作。相關縣區應在評審前將職稱評審工作方案先後報市住房和城鄉建設局、市人力資源和社會保障局備案，在評審後將評審結果先後報市住房和城鄉建設局、市人力資源和社會保障局核準備案並予以公布。根據《臨沂市人力資源和社會保障局關於下放中小學教師中級職稱評審許可權的通知》（臨人社字〔2021〕68號）規定，向九縣三區下放中小學教師中級職稱評審許可權。各縣區組建的中、初級職稱評審委員會由各縣區人力資源社會保障局面向社會公開。

（二）評審委員會評審

1.各評審委員會組建單位應嚴格按照規定的程序和要求，制定評審工作方案、遴選專家組建評審委員會。評審委員會應堅持德才兼備、以德為先、分類評價的原則，科學公正評價專業技術人才的職業道德、創新能力、業績水平和實際貢獻，不唯學歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項，結合實際創新評審評價方式和辦法。

2.各評審委員會組建單位（辦事機構）應做好申報材料的受理、審核、匯總工作，將申報材料按市直事業、縣鄉事業和企業分類匯總，填寫《推薦評審職稱人員基本情況表》，制定《職稱評審委員會評審工作方案》，並在評審會議召開5日前連同《評審材料審核報告》、《職稱評審委員會執行委員備選人員情況表》、《職稱評審委員會執行委員情況表》和《評委培訓手冊》等一併報市人力資源和社會保障局審核同意後認真組織評審。

四、評審結果核准公布及證書發放

評審結束後，評審委員會組建單位應及時在「山東省專業技術人員管理服務平台」和組建單位官方網站對評審結果進行公示，公示期不少於5個工作日。評審結果公示結束後，人力資源社會保障部門或評審委員會組建單位應按程序確認或核準備案，及時行文公布，職稱取得時間從評審通過之日起算。全面推行職稱電子證書，與紙質證書具有同等效力。專業技術人才可以登錄「山東省專業技術人員管理服務平台」下載列印電子證書。各縣區委託市級評審委員會評審的職稱，由市級評審委員會組建單位統一進行核准公布和發證。

五、紀律要求

（一）嚴肅評審紀律。各縣區各部門（單位）要按照省市職稱相關政策要求，加大政策落實力度，確保各項改革舉措儘快落地、發揮實效，嚴肅認真做好本縣區、本部門（單位）職稱工作。信訪、投訴問題主要由用人單位人事（職稱）管理部門在呈報部門指導下調查核實，接受單位紀檢監察部門的指導和監督。經查實存在弄虛作假或其它違規行為的申報材料不得報送，並按有關規定處理，保障職稱評審公平公正。對於職稱申報評審過程中弄虛作假的人員，各縣區、各部門（單位）要嚴格按照國家和省有關規定進行處理。涉嫌違規違紀的，按照管理許可權和有關規定予以核查處理；涉嫌違法犯罪的，移送公安、司法機關處理。

（二）加強監督檢查。各評審委員會和用人單位要建立完善內部監督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防範的重要內容，主動邀請紀檢監察機關開展監督檢查。評審委員會組建單位要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書。有條件的評審委員會可以邀請人大代表、政協委員等參與監督，建立全程監督機制。對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀問題要及時認真進行核查，經查屬實的，要嚴格按規定予以處理。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評審委員會辦事機構的檢查，指導其加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規範評審工作程序，強化監督和制約機制。各評審委員會組建單位（辦事機構）制定涉及職稱評審工作的文件須經人力資源社會保障部門審核同意，文件正式印發後須報人力資源社會保障部門備案。

（三）強化責任追究。用人單位負責審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，並組織推薦；主管部門審查申報條件和申報程序等；呈報部門負責審核申報材料手續是否完備，內容是否齊全；評審委員會辦事機構負責指導本系列（專業）職稱申報和材料審核工作，做好評審前材料分類整理、準備工作和評審委員會評審組織服務工作；評審委員會具體負責標準條件、工作程序、評審質量；職稱管理部門負責對職稱評審工作的綜合管理和監督檢查。對職稱申報、推薦、評審等各環節要嚴格實行「誰審核，誰負責」的管理責任制，對發現問題的依法依規追究有關人員的責任。主管部門、呈報部門、評審委員會辦事機構對提交的申報材料，發現其審核不認真或者違反評審政策、違反評審程序的，可以採取通報的方式，指出相關單位工作失誤，提出整改意見。被通報單位拒不改正，影響評審材料按時申報或者評委會如期開評的，按照國家及我省有關職稱評審規定，嚴肅處理。各級評審委員會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審範圍；不得違反評審程序和規定，隨意降低評價標準。對評審結果投訴較多、爭議較大的評審委員會組建單位，由核準備案的人力資源社會保障部門進行調查評估，視情況予以暫停或收回職稱評審權，並按規定追究相關單位和人員責任。

六、開展專項行動

各縣區要結合本地實際，進一步暢通中小微企業專業技術人才職稱申報渠道，優化完善中小微企業職稱申報兜底機制。針對「專精特新」中小企業和製造業單項冠軍企業，要組織開展職稱申報評審專項行動，完善評價標準，明確申報渠道，豐富評價方式，並製作政策「明白紙」和申報「流程圖」，採取組織現場宣講、開設網路課堂、推廣「掃碼」自學的方式，著力提高職稱政策知曉率，優化職稱評審管理服務，增強企業和專業技術人才獲得感和滿意度，激發企業創新發展活力。

七、規範信息發布

進一步健全信息發布審核流程。各評審委員會組建單位應充分利用「山東省專業技術人員管理服務平台」的信息發布功能，在確保信息安全的前提下，及時向市人力資源和社會保障局申請將職稱政策、評審通知、結果公示、公布文件等應當主動公開的信息在平台相應欄目發布，申請流程按照《臨沂市人力資源和社會保障局關於規範山東省專業技術人員管理服務平台信息發布流程的通知》執行。

八、申報評審時間

（一）申報時間

各縣區人力資源社會保障局、各評審委員會組建單位應儘快在「山東省專業技術人員管理服務平台」發布申報評審通知，明確申報時間和材料要求，對本縣區、本系列職稱評審工作進行全面部署。各評審委員會辦事機構須儘快發布本系列（專業）申報評審通知，於9月上旬完成評審材料的受理、審核、匯總工作，並向相應人力資源社會保障部門提報評審工作進度計劃。

（二）評審時間

各系列高、中、初級職稱評審工作原則上應於2022年11月底前完成。實行「考評結合」的高級會計師、高級審計師、高級統計師、高級經濟師等職稱申報評審時間，由相應高級職稱評審委員會組建單位待國家公布考試成績和分數線後確定。如遇特殊情況，評審委員會組建單位確需要延期評審的，應在10月底前向相應人力資源社會保障部門報送書面申請。

本通知未盡事宜，應按照國家和省、市現行職稱政策執行。職稱申報評審收費應嚴格按《關於改革專業技術職務資格評審收費有關問題的通知》（魯發改成本〔2021〕638號）執行，不得以任何名義增加收費項目。如遇其他重大政策調整，按新的政策執行。

臨沂市人力資源和社會保障局

2022年7月11日

附件1：

部分職稱評審相關政策文件名錄.pdf

【長按識別或掃描下方二維碼查看】