光明區努力為「先行示範」寫下嶄新註腳

光明區將集中力量打造原始創新策源地、科研經濟先行地、創新人才集聚地。圖為中大深圳校區。

光明區一批生態休閑地標新晉頂流。圖為大頂嶺綠道。

4月15日上午，中國共產黨深圳市光明區第一屆代表大會第四次會議召開。緊鑼密鼓，4月18日，光明進入兩會時間。這是交「成績單」的重大時刻，也是凝聚共識再出發的新起點。

2021年，光明人不負韶華，光明區奮勇爭先！光明區緊緊抓住粵港澳大灣區建設、深圳建設中國特色社會主義先行示範區、深圳綜合改革試點等重大戰略契機，牢牢把握光明科學城發展窗口機遇期，經濟社會各項事業取得新成績。

2022年，展望未來的光明，共赴光明的未來！光明區將集中力量打造原始創新策源地、科研經濟先行地、創新人才集聚地，加快建設高質量高顏值世界一流科學城和深圳北部中心。

撰文：柳艷 受訪單位供圖

起

全方位提升光明科學城集中度顯示度

光明承載著建設大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區的光榮使命，肩負著為深圳在基礎研究和應用基礎研究方面破題先行的重大責任，光明的創新能級直接影響深圳的增長後勁。

幾年來，光明科學城創新資源快速集聚、創新動能蓬勃增長、創新生態逐步形成，正邁入高質量發展的關鍵窗口期。

2021年，光明區正式出台光明科學城總體發展規劃；啟動光明科學城發展促進條例立法，政策「軟實力」邁上新台階。優化光明科學城規劃建設市區聯動體制機制，編製實施重大設施、重大平台等「六重」五年行動計劃，推動落實38個重大項目，加快提升科學集中度顯示度和成果產業化效能。合成生物研究、腦解析與腦模擬重大科技基礎設施主體結構建成，綜合粒子設施首棟建築封頂。人工智慧與數字經濟廣東省實驗室正式入駐。中山大學深圳校區、深圳理工大學過渡校區正式啟用。

如何加快建設大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區，全方位彰顯光明科學城集中度顯示度？光明區對2022年作出了具體部署。

加快重大科研載體建設。開展合成生物研究、腦解析與腦模擬、材料基因組等大設施聯調聯試，全面建成中山大學深圳校區。開工建設鵬城雲腦Ⅲ、國家超級計算深圳中心（二期）。加快推進精準醫學影像、特殊環境材料器件科學與應用研究等設施前期工作，爭取騰訊量子實驗室、粵港澳大灣區國家技術創新中心分中心落戶光明。

增強「從0到1」原始創新能力。充分發揮科研院所創新主力軍作用，深入落實市基礎研究十年行動計劃，聯合發起合成生物大科學計劃，推動實施腦科學與類腦研究國家重點專項，主動承接量子通信與量子計算機、重點新材料、生物醫藥、腦神經認知等領域國家重點研發計劃和科技創新2030重大項目。

完善創新支撐體系。推動出台《深圳經濟特區光明科學城發展促進條例》，在治理結構、成果產業化、人才集聚、知識產權保護等方面奠定法律基礎。出台《關於建立健全光明科學城科技創新資助政策體系的若干意見》，建立以財政投入為引導、企業投入為主體、金融市場為支撐的多元科技投入體系，力爭實現R&D佔GDP比重9%以上。構建協同創新生態。加強與河套科技創新合作區協同配合，共建大科學設施和科研平台，延伸共享科研樣本通關、國際大科學計劃跨境合作等先行先試政策。搭建「需求方出題、科技界答題」供需平台，開展10項以上關鍵核心技術攻關。搭建公共創新服務平台，承接中山大學深圳校區、深圳理工大學的知識溢出和技術溢出，滿足企業發展共性需求和技術創新需要。

承

打造以科技創新賦能產業發展的科研經濟生態圈

隨著原始創新動能的牽引，科研經濟這種新的產業發展模式在光明崛起。

2021年，光明區科研成果產業化探出新路。全國率先發布支持合成生物創新鏈產業鏈融合發展若干措施，深圳市工程生物產業創新中心投入運營，構建全國首個「樓上創新、樓下創業」綜合體，建設合成生物產業園，入駐企業20餘家。圍繞疫苗和免疫治療、高端醫療元器件、鋰電池關鍵材料等領域，打造七大中試驗證和成果轉化基地。

未來，光明區將著力打造以科技創新賦能產業發展的科研經濟生態圈。

瞄準合成生物領域，實施創新鏈產業鏈融合發展三年計劃，爭創工程生物國家產業創新中心，支持建設合成生物產業創新聯盟，制定發布行業標準、創新指數、藍皮書和重點企業榜單，新建專業化園區2個，提供高標準產業空間10萬平方米以上，全鏈條打造全球合成生物產業高地。

瞄準腦科學領域，出台《支持腦科學與類腦智能創新鏈產業鏈融合發展若干措施》，引駐腦科學領域重點研究機構1家以上，推動光明腦科學技術產業創新中心投入運營。

瞄準生物醫藥領域，圍繞深圳灣實驗室布局建設光明醫藥產業創新中心、一期臨床試驗基地，用好創新葯、免疫治療等中試驗證轉化基地，改造提升高科創新中心、衛光生命科學園等專業化園區。

同時，圍繞光明科學城主研領域和創新生態，提供最新、最快、最便利的科技信息服務。圍繞概念驗證，打造全市首個概念驗證中心，開展項目篩選、技術論證、市場分析、轉化對接等，助力成果產業化邁出第一步。建設全過程科技金融服務體系，吸引資產管理、科技銀行、風險投資、股權投資、科技保險、融資擔保、融資租賃等各類市場主體聚集，規劃打造光明科學城科技金融大廈，爭創國家科創金融改革創新試驗區試點。

轉

夯實科研經濟引領下的現代產業基石

踐行新發展理念的光明區，全力推動新舊動能轉換，經濟綜合實力逐級推升、高質量發展成色更足。

2021年，全年地區生產總值1285.3億元，增長12.9%，增速「十三五」以來首次突破兩位數，排名全市第一。新增商事主體1.9萬餘家，增速全市第一。全力落實市「20+8」產業集群規劃部署，重點布局超高清視頻顯示等8個戰略性新興產業集群，規劃發展合成生物等5個未來產業集群，打造馬田、公明、鳳凰、玉塘4大市級先進位造業園區。建設聯想南方智能製造基地等36個重大產業項目，華星光電T7項目達產，康泰生物新冠疫苗實現量產，貝特瑞榮登北交所「市值一哥」，全年戰略性新興產業增加值實現701.4億元，佔GDP比重54.6%。大力推進「兩個一千萬」工程，籌集高標準產業保障房513萬平方米，盤活儲備創新型產業用房超40萬平方米。全區規上企業達1475家，國高企業達1700家，本土上市公司達24家，省級「專精特新」企業達84家。

對於2022年，光明區設定的預期目標是：地區生產總值增長7%左右，規模以上工業增加值增長8%左右，固定資產投資增長5%左右，地方一般公共預算收入增長3%左右。

具體如何夯實科研經濟引領下的現代產業基石，加快建設現代化產業示範城區？

打造龍頭引領、聚集發展的現代化產業集群。圍繞全市「20+8」產業布局，推動「8+5」產業集群高質量發展，提高戰略性新興產業增加值佔GDP比重至56%左右。做大做強新材料產業集群，推動貝特瑞新材料、電連5G高性能材料等重大項目落地。

打造組團分布、承載力強的現代化產業空間。紮實推進馬田、公明、鳳凰、玉塘4大市級先進位造業園區建設，打造西南直角產業帶。全力攻堅「5+8」連片產業用地整備，年內推出十萬平方米以上大型產業地塊10個，釋放產業用地109公頃，出讓產業用地6宗以上。

打造更有溫度、更加優質的現代化營商環境。全面修編經濟發展專項資金管理辦法，靶向出台重點產業發展扶持措施。實施企業梯次培育計劃，建立優質中小企業儲備池、准規上企業培育庫、擬上市企業服務清單，精準推動「小升規、規做精、優上市」；實施項目供地「九通一平、配套先行」計劃，推行「拎包可入駐、拿地即開工」等供地新模式。

合

將發展「大圖景」與群眾「小確幸」緊緊相連

人民城市人民建、人民城市為人民。光明區始終將發展「大圖景」與群眾生活「小確幸」緊緊相連，奮力打造「民生七有」新標杆。

追求卓越，城市形象更美。2021年，高水平編製國土空間分區規劃，構建「一心兩區、一環雙廊」的總體空間格局。城市空間布局更加契合科學城發展之需，建設用地總規模提升19%，科研空間佔比擴展至6%以上，產業空間100%調整為新型研發和一類工業用地。以虹橋公園為代表的生態休閑地標新晉頂流。全年完成重點片區開發建設投資439.6億元。實施六大片區景觀提升，重點打造33個高顏值景觀項目。建成百花園、百草園等公園19座，打造花漾街區3個。貫通6個碧道項目共30公里，完成大頂嶺精品綠道提升6.8公里。

以人為本，民生服務更暖。2021年，新改擴建中小學6所，新增義務教育學位7260個。引進南方科技大學、深圳大學、深圳技術大學合辦義務教育，與深圳中學合作辦學。中大附七醫院（二期）、國科大深圳醫院新院區、公共衛生服務中心開工建設，市中醫院光明院區、區婦幼保健院加快建設。新增社康中心9家，新增家庭病床697張，建床數全市第一。籌集建設公共住房7916套，新增供應3289套。發布光明區十大文體設施，全年舉辦惠民文體活動3000餘場。

賦能城市，接續奮鬥，光明區還將不斷增進民生福祉，滿足群眾對美好生活的嚮往。

未來的光明會更美。2022年，光明區將高規格啟動大科學裝置核心區開發，規劃設計1平方公里「科學家谷」，打造「可研可閑、宜聚宜游」的科學家園和山水綠谷。高水平建設光明中心區，穩定光明站樞紐布局，實現「三橫兩縱」主幹路網建成通車，全面增強區域核心功能。同時，前瞻謀劃三大提升：推動茅洲河功能品質再提升，高標準開展一河兩岸城市設計國際諮詢，打造生態優美、業態升級、服務完善的城市新客廳；推動鳳凰城經濟能級再提升，有序實施光明城站TOD開發，先行啟動城站西側用地開發，加快集聚總部和研發企業；推動科學城科技創新集群再提升，規劃「總部+研發」樓宇經濟圈，研究布局科學城創新廣場。並實施光明「山水連城」計劃，貫通茅洲河—光明小鎮—郊野公園—森林公園生態廊道，塑造「一河九水合兩明，百里青山入繁城」的城市風貌。全年貫通碧道15公里，新建遠足徑、郊野徑、城市綠道18公里以上；新建續建公園14個，建設「口袋公園」「門前綠洲」18個。

未來的光明會更暖。光明區初步擬定了13大類35件民生實事，涵蓋教育、醫療、住房、交通等群眾普遍關注領域。建成啟用光明高中園，加快國際學校落地，新改擴建學校7所，新建公辦幼兒園4所，新增公辦學位1.46萬個；打造6個以上托幼一體化試點。推動市中醫院光明院區年內建成投用。加快建設長圳二期等7個公共住房項目，建設籌集不少於4000套，供應不少於6000套，持續壓減平均輪候周期；探索實施更加靈活的科研人才安居政策，保障各類人才「來深有房住、留深有長租」。加快建設光僑游泳中心、玉塘文體中心等十大文體設施。打造光明新村、玖龍台社區綜合服務中心試點，提供集「老幼共托、醫養照護、助餐愛善」等60項功能於一體的「一站式」社區綜合服務。

■鏈接

打造「三地」推動創新能級躍升

深圳市委、市政府胸懷「國之大者」、著眼長遠發展，在光明集中布局大科學裝置群建設科學城，寄望光明在提升原始創新能力、增創未來增長優勢方面闖出一條新路。

如何不斷推動光明科學城的整體創新能級躍上新台階？這必須要追本溯源，牢牢抓住光明科學城與生俱來的核心使命。

因此，光明區一屆四次黨代會報告旗幟鮮明地提出，要集中力量打造原始創新策源地、科研經濟先行地、創新人才集聚地。

——打造原始創新策源地。要讓創新要素高度集聚，提升創新載體集中度顯示度，以最大的力度建設大設施、匯聚大院校、運營大平台、吸引大學者，構建功能強大、聯動緊密的創新共同體，加快形成光明科學城的強大磁吸效應。要大力營造鼓勵創新的政策環境、促進創新的市場環境、催生創新的融資環境、包容創新的社會環境。要讓創新支撐堅強有力，向「冷板凳上那顆火熱的心」致敬，推出更有溫度、更具厚度的支持政策，支持科學家聚焦重要方向「十年磨一劍」，潛心攀登「從0到1」的原始創新高峰。

——打造科研經濟先行地。要強化源頭創新引領，以大科學裝置高水平開放共享為牽引，以科研成果定期發布、先進技術共創共享為支撐，支持龍頭企業聯合科研院校、上下游企業開展集中攻關，促進產業鏈、科技鏈緊密聯動，培育招引生態主導型領軍企業，梯次孵化高成長型科技企業，吸引集聚關聯型創新企業，形成科創企業集群發展態勢。要打造科研成果產業化生態，規劃建設環大科學裝置產業帶，推出定製化扶持政策，推廣「樓上創新、樓下創業」綜合體模式，搭建中試驗證和成果轉化的一流服務平台，供給高品質專業化的一流產業空間，促進創新鏈、產業鏈深度融合，打造具有全球競爭力的成果產業化基地。要提升科創服務業能級，大力發展科技金融業和科技信息服務業，厚植科技金融深度融合發展沃土，撬動各類資本支持科技創新，促進創新鏈、資本鏈有機結合，幫助更多初創企業跨過「死亡之谷」、飛躍「達爾文海」，生長出深圳未來10年、20年最具創新活力的企業。

——打造創新人才集聚地。要讓品質生活觸手可及，塑造令人流連的城市風貌，營造活力多元的文化氛圍，打造高品質的教育醫療服務，使綜合生活成本友好適度，讓各類創新人才來了就不想走、來了就成為光明人。要讓創業服務便利可獲，出台全方位創業扶持政策體系，提供創業資金、創業場地、創業服務等全鏈條支持，推動創新的種子良性發育、茁壯成長。要讓科學家園人氣可聚，高標準建設「科學家谷」「創新街區」「人才社區」，打造創新功能、商務功能、文化功能融合發展的高品質生活空間。

創新共同體、創新生態、創新支撐，三位一體，都是原始創新所必須的要素。「最大的力度」「加快形成光明科學城的強大磁吸效應」等表述，顯示出光明區在打造光明科學城時時不我待的擔當和幹勁。「向『冷板凳上那顆火熱的心』致敬」「十年磨一劍」等用詞，體現的是光明區對科學研究規律的敬畏和尊重。

胸懷大局，才能開創新局。光明區將在承擔科技自立自強國家戰略中錨定發力、乘勢登高，竭盡光明所能，努力為「深圳速度」「先行示範」寫下嶄新註腳。