對標一流 | 全球頂級生物醫藥創新區的4條發展路徑

來源：讀特

創新區研究，就在TOP研究院。TOP研究院專註於全球創新區的一體化研究，從Talent(個人), Organization(組織), Place(區域)三大維度出發，通過「研究/連接/分享」，探索中國創新區的實踐路徑。

眾所周知，醫藥行業屬於典型的「高投入、高風險、高產出、長周期」行業，集群化發展是生物醫藥產業的一種有效避險機制和競爭利器；同時，產業技術新知識、新方法、新領域層出不窮，相關人員只有相互學習，才能保證知識及時更新，通過物理上的鄰近，可以大大提高區域產業整體競爭力。

FTA在中國有大量的生物醫藥產業集聚區的設計實踐，包括：

上海奧園東方美谷

南京生物醫藥谷

山東國際生物醫藥城

石家莊宏泰國際生物醫藥城

青島藍灣生物醫藥谷

邯鄲製藥總部

等等

同時TOP創新區研究院通過對全球頂級生物創新聚集區的研究，不難發現一個成功的生創中心，必然會包括以下角色：

一流的診所/醫院，大學和研發機構、大量的技術型初創企業，優秀的製造商和骨幹供應商、以及良好的風險投資基金、投資市場等。

其中以不同角色為驅動核心，可以分成以下4種模式：

政策導向型

對於醫療來說，政策是一個很重要的方面。政府把醫療產業的發展提高到戰略地位，意味著，該產業的發展提供資金、政策和中介服務等有力支持。

比如，美國在政策層面已形成一個多層次的立體體系來加強對生物技術產業的扶持。白宮、國會均設有專門的生物技術委員會來跟蹤生物技術的發展，研究制定相應的財政預算、管理法規和稅收政策。

還有一些行業組織則一直致力於協調產業和政府之間的關係，推動政府制定有利於生物技術研究、開發和產業發展的政策。

這其中代表就是聖地亞哥生創集聚區。

根據EDC報告，目前聖地亞哥聚集了超過115家擁有千位員工以上的大型基因檢測企業，有超過1100家的生命科學領域的公司，每年締造大約318億美元的產值，成了名副其實的「基因之城」。

因為地處偏遠，起初聖地亞哥很難吸引到風險資本和大型醫藥企業，為了謀求發展，當地政府、企業和科研院校展開緊密合作。

1996年，提高學術和產業間互動的產業—大學合作研究項目（IUCRP：Industry University Cooperative Research Program）開始開展。

研究撥款成立了促進科技成果商業化的種子基金，也讓企業家能夠分享科研院校的經驗、設備和專業知識。於是，精準醫療產業種子就這樣在聖地亞哥開始逐漸發芽成長了。

據統計，每年都大約有18億美元的聯邦經費（含美國國衛院NIH經費）與慈善預算流入聖地亞哥。在某幾個年度（如2014年），加州大學聖地亞哥分校甚至是全美獲得最多NIH經費的地區。

另外，聖地亞哥也有「太多」的合作機構了：有促進區域甚至國際政府協調的機構、㓟將大學與工業聯繫起來的機構、有將工業與軍事聯繫起來的機構、有各種商會和經濟發展組織、工業理事會，甚至美國國家地理學會的地方分會等。

這背後，都離不開政府政策的推動與支持。

近年來，國家高度重視生物醫藥產業的發展，提出要大力培育發展戰略性新興產業，重點發展生物醫藥、生物醫學工程產品等領域，建設生物藥物和生物醫學工程產品研發與產業化基地，這為生物醫藥集群化提供了基本的政策支持。

政策支持的方向可以從產業投入與人才培養方面入手，鼓勵社會資金進入生物醫藥產業，同時提供優質的人才集群基地，以資金擴大生物醫藥產業規模，以人才加速生物醫藥集群化。

研究機構導向型

生物醫藥產業是以學術研究機構為起點、建立在學術研究上的產業。

美國九大生物醫藥集群都以高水平研發機構的集聚為其集群基礎。例如波士頓地區集聚了哈佛大學、麻省理工學院、波士頓大學、Mass 綜合醫院等頂尖科研機構；舊金山則是斯坦福大學和加州大學伯克利分校所在地；被稱為「世界基因之都」的華盛頓-巴爾的摩 - 馬里蘭270科技走廊則是美國國立衛生研究院和約翰霍普金斯大學所在。

讓我們細細講講馬里蘭270科技走廊。

根據馬里蘭州商務部的數據，馬里蘭州是美國擁有博士學位最多的科學家和工程師的聚集之地。此外，它是美國管轄生物醫藥行業政府的聚集地，美國食品藥品監督管理總局（FDA）、美國國立衛生研究院（NIH）、美國藥典委員會（USP）、弗雷德里克國家癌症研究實驗室（Frederick National Lab for Cancer Research）和沃爾特里德醫院（Walter Reed）等皆在此特區。

NIH（美國國立衛生研究院），每年差不多撥出140億美元用於研究補助金，而最大學術資助的承載者就是著名的約翰霍普金斯大學。

有頂級的學術研究機構，那自然就缺不了人才。科技走廊上聚集了6,000名STEM博士，10,000名在生物健康領域的專業人士，要說這是美國擁有博士學位最多的科學家和工程師的聚集之地也不奇怪了。

人才是吸引大生物醫藥公司的秘密武器：葛蘭素史克（GSK）這家總部在英國的全球醫療保健巨頭，大手一揮，就簽下了一筆超大的租約，要把在美國的幾個點全部都「壓縮」到270走廊的這個「研發總部」。

於是，馬里蘭270科技走廊「一群新創企業圍繞著一些著名研究機構」這個狀態邁向了「真正的地區性的生物醫藥產業聚集創新區」。

據統計，我國已經近 500 家各類產業園區包含醫藥板塊。但其中已形成生物醫藥產業集群且具有研發功能的不足 1/10，大多數園區的醫藥產業還處於規模小、企業分散、創新不足、附加值不高的發展狀態。

在未來，有研發能力的集群才能助推區域發展新舊動能轉換的新引擎，帶動周邊區域創新發展的有力示範和產業層次提升。

公司導向型

產業集聚可以提高勞動生產率。英國經濟學家馬歇爾發現，集中在一起的廠商比單個孤立的廠商更有效率(外部經濟)。相關產業的企業在地理上的集中可以促進行業在區域內的分工與合作。

法國Grand Est地區是150家醫療技術公司的「家」。這個巴掌大的小地方每年會誕生五家以上的醫療技術創業公司。生物醫療聚集群有助於公司建立合作項目，從原型設計到最終產品，並且更容易籌集資金和尋找新業務機會。

德國紐倫堡有一個Medical Valley。西門子醫療公司的前身之一在這裡成立，從那以後，醫療行業成為紐倫堡周邊地區最重要的產業之一。1895年，Wilhelm Conrad Röntgen在附近的Würzburg發現了X射線後，該地區成立了第一批醫學影像公司。

如今，該區域中有180多家醫療技術公司，員工超過16,000人。這一領域的很多技術大拿，隱形冠軍，比如計算機斷層掃描，磁共振斷層掃描，介入診斷成像，激光屈光手術，碎石術，內窺鏡治療系統，感測器，醫療信息系統，高科技植入物，都聚集在這裡。

同時，這裡也聚集了大量高度專業化的中小企業，為稍微大型一些的醫療技術公司提供：電子和微系統技術，信息和通信技術，光學工程以及醫療設備行業的新材料。

通常一個生物技術領域的領軍企業，其規模在研究階段是追隨者的5～10倍，在商業化階段可以是追隨者的30～100倍。

正是這種規模效應為一個地區性產業集群吸納和配備了一些關鍵性的資源。

醫療機構導向型

誰都很難否認，優秀醫院是一種極為稀缺，難以複製的資源。畢竟，這裡會誕生最大最多的臨床數據。

德克薩斯醫療中心(Texas Medical Center 簡稱TMC)，就是這種路徑的代表。

說起這個TMC，是世界上最大的生命科學「綜合城」，是城市中的一個城市 - 位於休斯頓市中心以南約3英里處，擁有106,000名員工，每年接待病人800萬人次，佔地1,345英畝（8164畝，5.4平方公里）。

這裡，每天都有大量的臨床醫療數據產生，而製藥公司與學術研究人員得以和臨床醫生並肩工作，同時，TMC的61個機構內部的競爭文化中促進合作。讓合作+競爭最終能產生對所有參與者都有益的結果。

長木醫療產業區（Longwood Medical and Academic Area ，LMA）的「套路」也是如此，在這裡，醫療機構的密度非常高，彙集了美國頂級醫療機構。

這裡聚集了最頂級的醫院資源：貝斯以色列女執事醫療中心、波士頓兒童醫院，丹納發博癌症醫院，布瑞根婦女醫院，以色列醫院；Danna Farber癌症科研中心，Shapiro心血管病科研中心，Joselin糖尿病中心等等。

當然，他們跟哈佛醫學院、麻省藥科與保健科學學院等等研究機構相互合作，最高效的生命科學生態系統也在這裡誕生。

據BCG統計，中國從2010至2020年崛起的生技製藥企業高達141家，相比2000至2010年成長178%，且相比同年美國、歐洲、日本等大型經濟體負成長的局勢來看，中國的生技製藥創業風氣相當興盛。

與之對應的，生物醫藥園區的發展也正當東風。

以上四大路徑，是全球領先的醫藥聚集創新區的實踐經驗，其實不管是那條路徑，都通向更深的護城河壁壘，更互聯的產業聚集，更尖端的產業技術。

編輯 劉春雨 審核 汪新林

（作者：深圳特區報記者 肖雄鵬)

本文來自【讀特】，僅代表作者觀點。全國黨媒信息公共平台提供信息發布傳播服務。

ID：jrtt