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2022年10月07日20:36:15 熱門 1353

關於辦理重點物資運輸車輛通行證，解決貨車司機停車難、核酸檢測難問題……最新回應！

近日，國務院召開常務會議，研究部署交通物流保通保暢工作，要求進一步打通堵點、暢通循環。國新辦5月11日舉行國務院政策例行吹風會，介紹全力做好物流保通保暢工作情況，一起關注！

貨運物流不通不暢等問題得到初步緩解

在各地區和各部門的共同努力下，貨運物流不通不暢等問題得到初步緩解，物流主要運行指標持續向好。

全國關停關閉高速公路收費站和服務區基本清零；

5月10日，全國高速公路貨車流量較4月18日上升了8.59%，鐵路貨物發送量、公路貨運量、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長5.71%、6.16%、1.12%，主要國際航空口岸貨郵運輸量增長了約三成，郵政快遞業務量增長了約兩成；

上海港集裝箱日吞吐量穩定在10萬標箱，回升至疫情前的八成以上；

浦東機場和白雲機場貨郵吞吐量回升至六成以上。

關於重點物資運輸車輛通行證

重點物資運輸車輛通行證並不取代疫情防控的基本要求

重點物資運輸車輛通行證是應急狀態下，重點地區在特殊時段為保障重點物資跨區域運輸所發放的調運憑證和保供證明，核心目的在於保障涉疫地區重點物資車輛快速便捷通行，並不取代疫情防控的基本要求。

不是所有貨運車輛都需要辦理重點物資運輸車輛通行證

需要特別說明的是，不是所有貨運車輛都需要辦理通行證，對於運輸起訖地兩端都不在涉疫地區，或者承運的不是重點物資的車輛，不需要申領、辦理和使用通行證。

在符合防疫要求的前提下，各地不得以車輛未持有通行證為由限制車輛通行，對於持有通行證的車輛，各地應當採取有效措施保障車輛優先快速通行。

重點物資運輸車輛通行證的發放部門和使用單位均需嚴格落實疫情防控要求

在證件發放環節，發證單位需嚴格審核辦證單位、承運單位疫情防控舉措的落實情況；

在車輛發運環節，辦證單位需將通行證有關信息及時推送目的地收發貨單位進行報備；

在車輛到達環節，如行程碼綠色不帶*號，必須立即放行。對於行程碼綠色帶*號的，符合48小時內核酸檢測陰性證明、健康碼正常、行程卡綠色，也就是通常所說的「一證兩碼」要求，要立即放行，不得層層加碼，可由收發貨單位對防疫檢測點至目的地實施閉環管理、點對點運輸，落實疫情防控措施。

對重點物資運輸車輛通行證實行熔斷機制，對因疫情防控要求落實不到位造成疫情傳播擴散的，暫停對收發貨單位和承運單位辦理通行證。

關於改善貨車司機的從業環境

盡最大努力解決貨車司機停車難、核酸檢測難、吃飯難、通行難等問題

全面推行「放心停」服務。公路服務區通過優化停車位布局、設置潮汐車位等方式，合理增加貨車停車位，滿足貨車停放需求；同時加密保安巡邏頻次，最大限度防範偷油偷貨等違法行為。

積極推廣「免費檢」服務。在車流量大的高速公路服務區、收費站廣場等場所，加密設置核酸檢測點，為廣大司乘人員就近提供核酸檢測服務。鼓勵具備條件的地區，提供免費核酸檢測服務。

鼓勵提供「愛心餐」服務。加大服務區物資儲備力度。鼓勵具備條件的服務區，提供價廉、量足、味美的「愛心餐」外賣打包服務，解決貨車司機吃飯難問題。

鞏固提升「不接觸」服務。進一步優化高速公路收費站現場服務，最大限度做到司乘人員非必要不下車、非必要不接觸。

持續優化「優先行」服務。嚴格執行鮮活農產品運輸「綠色通道」政策，切實保障好群眾「菜籃子」供應；嚴格落實「三不一優先」政策，確保新冠疫苗運輸車輛免費不停車快捷通行；全力保障能源、糧食等重點生產生活物資運輸車輛優先便捷通行，重點做好電煤運輸公路服務保障。

如果貨車司機在運輸過程中遇到過度防疫等問題，請及時撥打12345、12328等熱線電話，地方政府及其交通運輸等部門將及時予以跟蹤並進行協調，推動問題解決。

關於解決物流配送「最後一公里」難題

優先解封承擔防疫物資、民生物資和重要生產生活物資中轉配送的節點網點

圍繞促復工，指導各地對已關停的郵政快遞分撥中心、營業網點、快遞服務站等物流配送節點網點，在符合防疫要求並嚴格落實疫情防控措施的前提下有序解封。

對承擔防疫物資、民生物資和重要生產生活物資中轉配送任務的，實行優先解封。

對於居家隔離的物流配送從業人員，在滿足當地防疫要求的前提下，推動儘快返崗復工。

盡量將物流配送節點網點劃在封控區外，保障網點有序運轉

圍繞保運轉，指導各地在劃定封控區時，盡量將物流配送節點網點劃在封控區外，保障網點有序運轉。

對於物流配送節點網點位於封控區、管控區和防範區之外的，不得擅自關停。

在防範區、管控區範圍內確需關停負責中轉省際、市際生產生活物資和郵件快件的，需按程序分別提請省級、市級聯防聯控機制批准。

不得隨意限制符合要求的物流配送車輛通行

圍繞優通行，指導各地及時向社會公布轄區內貨車通行管控政策措施，對符合要求的物流配送車輛不得隨意限制通行。

推動各地加快建立負責城市保供任務的商貿流通、物流配送和郵政快遞企業名單，對納入名單的企業優先辦理市內車輛通行證明，保障車輛優先便捷通行。

關於保障農村公路「微循環」暢通

保障普通公路特別是農村公路「微循環」暢通

全面摸查普通公路阻斷和「最後一公里」運輸受阻等具體情況，及時發現和解決路網阻斷堵塞問題，並推動解決。

加強日常調度和工作督導，指導各地成立工作專班，24小時值班值守，結合排查摸底、舉報投訴、輿情信息等情況，及時響應、立核立改。

深入摸排農民返鄉需求，通過「點對點」包車、閉環運轉等方式，保障農民有序出行。始終確保鮮活農產品運輸「綠色通道」暢通和免費通行。同時，將農資、農機納入重點物資運輸保障範圍，優先發放通行證，優先查驗放行，保障春耕生產及時有序開展。

多渠道公布農資和農產品運輸服務保障政策內容和業務辦理方式，優化交通運輸業務辦理流程。通過熱線電話等多種渠道，及時掌握企業、群眾遇到的困難和反映的突出問題，做好政策服務和技術支持，最快速度協調幫助解決問題。

穩崗返還、緩繳社保費、發放補貼……關於穩崗就業最新措施！

近日，國務院召開常務會議，決定加大穩崗促就業政策力度，保持就業穩定和經濟平穩運行。國新辦5月12日舉行國務院政策例行吹風會，介紹失業保險基金穩崗位提技能防失業有關情況，一起來關注！

關於失業保險穩崗返還政策

近日，人力資源社會保障部會同財政部、國家稅務總局聯合印發了《關於做好失業保險穩崗位提技能防失業工作的通知》，對穩崗返還政策做了兩方面的優化。

第一，向中小微企業傾斜，允許基金備付期限一年以上的統籌地區，將中小微企業返還的比例由60%最高提到90%，同時進一步暢通資金返還渠道，對沒有對公賬戶的小微企業，可以將資金直接返還到企業繳納社會保險費賬戶。

第二，在經辦上突出「免申即享」，疫情發生後，各地主動升級經辦服務，部分省份積極探索通過後台數據比對，直接向符合條件的企業精準發放穩崗返還資金，變「企業找政策」為「政策、資金、服務找企業」。本次文件明確提出，大力推廣「免申即享」經辦新模式，努力實現「免跑腿、免申請、免填表」。

關於階段性降低社保費率政策

延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策1年，執行期限至2023年4月30日。此項政策是一項普惠性政策，不區分行業，也不區分企業類型，受惠面廣，連續性強，在穩企業、穩就業方面發揮了積極作用。

據測算，延續實施這項政策1年將減輕企業社保繳費負擔約1600億元。

關於緩繳社會保險費政策

對特困行業階段性實施緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費政策，此項政策是新出台的政策，是黨中央、國務院統籌推進疫情防控和經濟社會發展，對目前生產經營遇到特殊困難行業進行精準支持幫扶的重要舉措。這項政策有四個特點：

一是定向實施。政策適用範圍為受疫情影響較大的餐飲、零售、旅遊、民航和公路水路鐵路運輸5個行業的所有企業，這5個行業中，以單位方式參保的有僱工的個體工商戶以及其他單位可以參照執行。緩繳對象為養老保險、失業保險和工傷保險的單位應繳納部分。對職工個人應繳納部分，企業應繼續依法履行好代扣代繳義務。

二是期限較長。養老保險可以緩繳所屬期為2022年4-6月的費款，最遲在2022年底前補繳到位；失業保險、工傷保險可以緩繳所屬期為2022年4月至2023年3月的費款，原則上在期滿後一個月內補繳到位。已繳納所屬期為4月份費款的企業，緩繳月份可以順延一個月，也可以申請退回已繳納的費款。緩繳期間免收滯納金。

三是兼顧個人。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納費款有困難的，可自願暫緩至2023年底前繳費，繳費年限累計計算。

四是辦理簡便。相關部門本著方便、快捷、不增加企業事務性負擔的原則，對企業提出的緩繳申請進行審核，現有信息無法滿足劃分行業類型需要的，可以實行告知承諾制，由企業出具所屬行業類型的書面承諾，並承擔相應法律責任。

緩繳失業保險費期間，不影響企業享受階段性降低失業保險費率和穩崗返還政策；不影響參保職工享受技能提升補貼政策；不影響參保失業人員享受失業保險金和失業補助金等相關待遇。在緩繳工傷保險費期間，不影響企業享受階段性降低工傷保險費率政策和職工工傷保險待遇。緩繳養老保險費期間，職工申領養老保險待遇的，企業為其補齊緩繳的養老保險費後，同樣不影響職工的養老保險待遇。

據測算，上述緩繳費款政策可以為企業和個人增加800多億元的現金流，對緩解這些行業特別是中小微企業、個體工商戶的資金壓力、穩定就業、共渡難關，起到重要的支撐作用。

關於發放一次性留工培訓補助政策

快速啟動。地市或者區縣本年度內累計出現1個以上中高風險地區，即可啟動此項政策。

拓展範圍。受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的中小微企業都可以享受此項政策，社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。

精簡材料。企業享受此項政策零材料，不需要提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產經營情況等證明材料。

減少環節。社會保險經辦機構通過大數據比對，按照該企業參加失業保險人數，按每人不超過500元的標準直接發放補助。

疊加享受。這項政策與穩崗返還政策可以疊加享受。

一次性留工培訓補助是對今年受到疫情嚴重影響企業的支持，是應急幫扶，是解企業燃眉之急的階段性舉措。

關於失業保險保生活政策

失業保險常規性保生活政策主要有三項：一是對參保滿一年且非因本人意願中斷就業的失業人員，發放失業保險金。二是對領金期滿且距法定退休年齡不足一年的大齡失業人員，繼續發放失業保險金至法定退休年齡。三是對參保滿一年的失業農民工，發放一次性生活補助。

階段性擴圍政策有兩項：一是對領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，發放失業補助金。二是對參保不滿一年的失業農民工，發放臨時生活補助。

今年，保障力度不減。新文件明確規定，階段性擴圍政策再延續實施一年。同時，持續做好失業保險金、代繳基本醫療保險費和失業農民工一次性生活補助等常規性保生活待遇發放工作，並逐步將失業保險金標準提高至最低工資標準的90%。

為確保應發盡發、應保盡保，新文件還明確要求進一步優化失業保險待遇全國線上申領統一入口，方便失業人員申領。

關於支持勞動者技能提升政策

今年，失業保險加力支持技能提升，進一步突出培訓在應對疫情中的穩崗功能。在延續實施常規政策的基礎上，又新增三項階段性政策。

一是發放一次性留工培訓補助。

二是增加職業技能提升行動專賬資金。失業保險基金備付期限在兩年以上，並且職業技能提升行動專賬資金不足的統籌地區，在各項保生活穩崗位政策落實到位的基礎上，可以根據本地實際，提取累計結餘4%左右的失業保險基金充實到職業技能提升行動專賬資金中，統籌用於職業技能培訓。

三是拓展技能提升補貼政策受益範圍。由目前的在職職工拓展至領取失業保險金的失業人員。

針對奧密克戎疫情新特點進一步加快封、管、控時間，縮短集中隔離時間……最新情況通報！

5月13日下午，國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會，介紹分秒必爭、抓實抓細疫情防控工作有關情況，一起關注！

近期全國疫情整體繼續呈現下降態勢

近期，全國疫情整體繼續呈現下降態勢，5月5日以來，全國每天新增本土感染者均低於5000例。5月12日全國新增感染者降至2300例以下。

當前，上海市疫情整體向好，全市新增感染者數呈現穩定下降趨勢。

吉林省疫情處於掃尾階段。

北京市近日新增感染者數量有所減少，從高峰日的70多例，降到5月12日的47例，顯示防控措施具有針對性和效果，但仍有未處於管控狀態的感染者報告，社區傳播風險尚未完全阻斷。

四川廣安的疫情尚在發展中，需要從速進行流調排查和管控。

河南、江蘇、浙江、江西、遼寧等地疫情漸趨平穩，仍需努力儘快清零。

針對奧密克戎疫情新特點，進一步加快封、管、控時間，縮短集中隔離時間

奧密克戎疫情不同於以往疫情的特點，特別表現在傳播速度快、潛伏期短、隱匿性強的特點。「三區」的管理是行之有效的處置辦法，針對奧密克戎疫情的新特點，進一步加快封、管、控的時間，縮短集中隔離的時間。採取臨時管控措施，通過快管快篩的策略，以快制快，防止風險外溢，當風險解除後就快速解除。

在大城市建立步行15分鐘核酸檢測「採樣圈」

在大城市建立步行15分鐘核酸檢測「採樣圈」，一方面有利於公眾就近就便接受核酸檢測的服務，同時更有利於感染者的早期發現，來提高檢測預警的靈敏度，早期發現疫情，有利於疫情的及時控制。

15分鐘核酸「採樣圈」，對於人員的需求要進一步擴充，一方面檢測技術人員通過這兩年的培訓有一定儲備，另一方面要布局這麼多的核酸檢測點，就需要進一步擴大核酸檢測的採樣人員隊伍。鼓勵具有衛生專業背景的人員經過當地衛生健康行政部門的培訓參加核酸採樣工作，不僅僅是現有的醫師和護士。此外，對於核酸採樣現場還有一部分人員，主要負責信息錄入、秩序維護，還有給老百姓進行答疑解惑、服務保障工作，這部分人可以由一般的工作人員和志願者擔任。

我國核酸檢測能力已達到單管每日5700萬管

經過兩年多的積極建設，我國的核酸檢測能力取得了長足進步。截至目前，全國有1.3萬家醫療衛生機構可以開展核酸檢測，有15.3萬專業技術人員從事核酸檢測的技術工作。現在每天核酸檢測的能力已經達到單管每日5700萬管，總的來看核酸檢測能力得到顯著提升。

接種新冠疫苗加強針對預防重症和死亡的保護效果更好

從目前我國有奧密克戎流行的地區，尤其是廣泛、嚴重流行的地區監測和評估結果可以看到，未接種疫苗和接種兩劑次、接種三劑次之間的保護作用差別是非常明顯的，而且看到接種兩劑次和接種三劑次之間對於預防重症和死亡作用也有明顯差別。一般來說差別主要體現在兩個方面：一是抗體水平變化情況；二是涉及發病率、重症率、病死率的差別。

根據香港衛生署5月5日公布的信息，在香港未接種疫苗的70-79歲的老年人中的病死率是5.55%，接種兩劑次疫苗的病死率是0.59%，接種三劑次疫苗的病死率是0.16%。也就是說，未接種疫苗70-79歲老年人病死率分別是接種兩劑次、三劑次該年齡人群的9倍和34倍。

奧密克戎流行期間，有關專家對吉林市作了研究，結果已經公布。在60歲以上的人群中，未接種疫苗和僅接種一劑次滅活疫苗者重症的發生率是接種兩次、接種三次疫苗者重症發生率20倍以上。

通過這些數據可以看到全程接種疫苗，接種加強針對於重症和死亡預防的保護效果會更好。

如果放鬆防控措施，就會在短時間內造成大量人群感染

奧密克戎變異株傳染性強、傳播速度快，R0值是9.5，是德爾塔變異株的2倍，而代際間隔只有2.83天，在傳播的過程當中，還有一定比例的感染者是沒有癥狀的，因此傳播不僅速度快而且不易被發覺，也增加了許多防控的難度。

但如果我們放鬆防控措施，就會在短時間內造成大量人群感染。我們國家人口基數大，老齡人口多。老年人以及有基礎性疾病的脆弱人群一旦感染，容易發展為重症，再加上我國的醫療資源總量不足，特別是優質醫療資源城鄉、區域間分布不平衡。以重症醫療資源為例，無論是高水平的重症醫療團隊還是重症床位，往往集中在大醫院和大城市。

所以我們必須秉承人民至上、生命至上的理念，從嚴從實做好各項防控措施來避免大規模的人群感染，從而保障好人民群眾的身體健康和生命安全。

採取物理隔離措施的同時要留好安全通道、生命通道

在疫情防控過程中通過設置一些卡口、出入限制等措施，對於防止疫情外溢包括一些民眾誤入風險區域，保護廣大民眾健康是十分必要的。但是採取物理隔離措施的同時，要結合地理環境留好安全通道、生命通道，安排專人值守，不要上鎖、一封了之，要保證出現緊急情況的時候通道暢通。

街鄉、社區（村）也要掌握封控、管控區域內重點人群的底數和分布情況，排除轄區內的消防安全隱患，針對性制定應對突發情況的預案，主動向居民公布聯繫人、聯繫方式，確保居民遇到緊急情況的時候能找到人，能夠快速撤離。

公眾參加大規模核酸檢測時應該注意什麼？

做好現場採樣工作離不開公眾的積極配合。參加核酸檢測的公眾要戴口罩、不聚集、保持安全距離，自覺地服從現場工作人員的指引，採樣過程中不要觸碰採樣台及採樣台上任何物品，採樣結束後儘快戴上口罩，迅速離開現場。做好大規模核酸檢測採樣工作是很不容易的，需要精細的組織管理工作，同時也需要公眾非常好的配合。

如何保證方艙醫院在需要時快速啟用？

目前，絕大部分省市已經按照要求設置了一定數量的方艙醫院，也為應對奧密克戎變異株引起的疫情做好了一定的床位儲備。下一步，要求各省做好疫情應對準備，特別是在方艙醫院的建設上要做到有備無患。

第一，進一步要求各省以地級市為單位，按照平戰結合的原則，常規建設或者改造一定數量的方艙醫院，相關水、電、廁所、淋浴、通風這些基礎設施要提前做到布局改造到位。

第二，做好方艙醫院醫務人員和醫療設備的準備工作。要求按照一定的配比組建好醫療隊伍，同時做好救治和感染控制等方面的培訓。另外儲備好床位單元、醫用物資、醫療設備，同時鋪好醫療信息系統，一旦發生疫情能夠在24小時內將這些設備設施進入到已經備好的方艙醫院中，醫務人員以及相關設備也能夠投入到位。

第三，保障好方艙醫院的管理和運行，統籌各部門全力保障好方艙醫院的建設以及建設後的正常運行，確保在有需要時，能夠在一天內也就是24小時內轉化為方艙醫院投入使用，能夠很快收治病人，為實現應收盡收、應治盡治提供支撐。

來源：新華社