日本為啥把《公選法》投票年齡下調到18歲

「成年」依舊是二十，投票可從十八起。眾所周知，從公元683年開始，日本是一個把「20歲」視為「成年人」的國家。如今，每年1月第二個星期的第一天，是日本政府法定的「成人日」，老人孩子撈上一天休息不說，進入20歲的青年這一天要到所在地的政府部門舉行「成人式」，接受來自政府官員、學校以及家長代表的祝賀。從此，這個青年也就有了選舉權和被選舉權。但是，2015年6月4日，日本眾議院召開全體會議，通過了把選舉權年齡限制從當前的20歲下調至「年滿18歲」的《公職選舉法》修正案。這部法案不僅將應用在明年的參議院選舉中，同時適用於地方的知事選舉。這一下調，好處來了，預計明年將有240萬未成年人新加入選民行列。這一次的修正案是日本自戰後1945將選舉年齡從25歲下調至20歲以來的第一次選舉年齡限制調整。

《公職選舉法》修正案的通過，不僅僅是意味著日本青年18歲即可參與選舉投票，還有可能引起一系列法律修改的多米諾骨牌效應。比如，懲戒青少年犯罪的《少年法》以及從明治以來就實施的《民法典》等都有可能在未來做出修改，把年滿18歲作為成年的概念。

從世界的角度看，日本的這項舉措實在談不上是什麼「創新」，甚至可以說是與世界合流。過去，日本強調20歲才是邁入成年人的門檻，標誌著一個人的心智的成熟。但是，據日本國會圖書館的調查表明，在191個國家和地區之中，有92%，也就是176個國家和地區都是將18歲設為最低的投票年齡。甚至，在一些國家16歲就可以參與選舉投票，比如澳大利亞。

雖說這個法案是讓日本回到世界的潮流之中，但是這背後也有著不得已的苦衷。嚴重的少子高齡化的社會問題真的是影響到日本社會的方方面面，公職選舉等也不能倖免。由於日本65歲以上人口數量佔總人口數量的1/4，且日本政治一直被批評為老年人主導的舞台，年輕人已經無形中成為了政治的弱勢群體。顯然，這種不平衡需要被打破，因為面對現今決策所帶來的未來社會的人，畢竟是年輕的一代。

針對修正案的效率，質疑聲從來都沒有消失過。不少日本民眾，包括專家都提出了悲觀性的疑問：年輕人的政治積極性這樣低，給予他們選舉投票權，他們就真的會行使這項權利嗎？這也病並非是沒有理由的質疑。要知道，2014年12月的眾議院選舉中，年齡在20至30歲的選民投票率居然只有32.6%，而年齡在60至70歲的選民投票率為68.3%。由此可見，日本年輕人對政治並不熱衷。

但是，也有人認為，這筆賬啊，要往長遠了算，不能只看眼前的效果。現今開始，給予18歲的青年選舉權，意味著他們會在自己就學的高中學校，也就是很多投票站的設立點，投下人生的第一張選票。那時，會有老師手把手地進行指導，這種經歷會伴隨著他們以後的生活，並養成一種參政習慣。而現在日本是到了20歲才有投票權，很多人已經離開故鄉前往大學，不熟悉投票事宜和投票地點，自然失去了許多興趣。

這樣看來，日本政府對參與政治問題，也是「要從娃娃抓起」。伴隨著法律的修改，投票的人數增加，「票田」擴大了，競選宣講的地盤也多了，日本的政治生態似乎因此也可以得到一些改變。

當然，年輕人也會認識到，社會中不僅僅是各行各業在「分餅」，各個年齡群也在「分餅」。越不積极參与到選舉或者市政決策的投票中表達自己的意願，自身的福利、權利就越會被忽略。

換個角度思考，如果這次的修正案能夠喚起年輕一代日本人參政的積極性，他們的權益也會被當政者重視起來，就業問題和社會福利問題的改善意味著他們的生活環境和水平會有一定程度的提高。這些變化，最終會讓很多現如今的社會問題，比如少子化等都增加改善的可能性。

總的來說，雖然和西方一些國家自下而上地發起要求下調選舉年齡限制的運動不一樣，日本《公職選舉法》修正案是自上而下的給予年輕人選舉權，但是，仍舊可以期待因這項修正案讓年輕人更積極地參與到政治生活中，給日本的「老年人政治」帶來新的風景。