減免房租發放消費券…西安這四個區發布穩經濟保增長措施

據「西安商務」微信公眾號消息，西安碑林區、長安區、高陵區、鄠邑區結合實際制定穩住經濟多條措施。

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碑林區

一、培育壯大市場主體

1.落實好減稅降費政策

加快製造業等6個行業存量留抵稅額全額退還，增量留抵稅額按月全額退還。同時，在批發、零售等7個行業實施存量和增量全額留抵退稅。6月底前基本完成13個行業及小微企業的存量留抵退稅。

2.加大政府採購支持中小企業力度

政府採購活動中，限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務採購項目、400萬元以下的工程採購項目，適宜由中小企業提供的，採購人應當專門面向中小企業採購;供應商免交採購文件工本費及投標保證金；將面向小微企業的價格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;將預留面向中小企業採購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上;在政府採購合同履行完畢、收到供應商驗收申請後，將組織履約驗收時限由7個工作日壓縮為不超過5個工作日。

3.減免企業房租

對承租區屬國有資產類經營用房從事生產經營活動的中小微企業和個體工商戶，減免3個月租金。

4.鼓勵金融機構積極為中小微企業紓困

為轄區中小微企業提供融資服務成本低於上年同期且新增貸款投放戶數排名前10的轄區銀行機構，給予每家20萬元獎勵。推動西安碑林融資擔保公司融資擔保費率由1%降至0.5%。為轄區中小微企業提供貸款擔保業務總量排名前3的融資擔保公司，給予每家10萬元獎勵。

5.加大對跨境電商支持力度

入駐碑林跨境電商產業園的國際貿易企業，可享受最高不超過500平方米的辦公用房租金補貼，補貼標準為40元/平方米/月。對通過西安跨境電商線上綜合服務平台驗證納入海關統計，年交易額達到500萬元以上的企業，按照在線交易額的1%給予支持，每家企業最高不超過50萬元。對首次開展跨境電商業務，通過西安跨境電商線上綜合服務平台驗證納入海關統計，年交易額達到100萬元以上的企業，按照開展跨境電子商務實際投入費用的50%給予支持，每家企業最高不超過5萬元。

6.支持外貿企業開拓國際市場

對年度產品出口額300萬元及以上且實際繳納保險費2萬元及以上的我區外貿企業，按照實際繳納保險費金額的35%給予支持，每家企業最高不超過200萬元。積極組織企業申報經貿發展專項資金，並落實初審及獎補。

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二、持續擴大有效投資

7.加快「五上」企業入規納統

首次納入統計庫的「五上」企業，當年依法完清稅收，獎勵2萬元；已納入統計庫的「五上」企業，按照營業額、產值規模和增速，給予2-8萬元的獎勵。

8.用好政府專項債和中央預算內資金

對照國家支持領域，積極策劃儲備中央預算內及地方政府專項債項目。加快地方政府專項債券發行和使用力度以及中央預算內投資支付力度。支持符合條件的民間投資項目參與基礎設施REITs試點。

9.加大外商投資引進力度

引導和鼓勵外商投資企業投資區域獎勵類產業領域，對於外商投資企業當年直接投資額達到1000萬美元以上或通過跨國併購、股權轉讓、以資本公積金或留存收益轉為註冊資本等方式形成直接投資額且額度達到1000萬美元以上的項目，按照直接投資額給予最高不超過3000萬元人民幣市級獎勵的基礎上，再給予不超過300萬元的區級獎勵。對跨國公司在我區設立研發中心（外資開放式創新平台）、全球研發中心的，在市級給予200萬元、500萬元人民幣補助資金的基礎上，再分別給予20萬、50萬元的區級補助資金。

10.加大項目扶持力度

對竣工重點項目，年內提前2個月完成全年投資任務且入庫的，每個項目獎勵5萬元。對在建類重點項目，提前3個月完成全年投資計劃和形象進度且入庫的，每個項目獎勵5萬元，全年超額120%的重點項目加發3萬元。對新開工重點項目，年內按照預定時間實質開工併入庫，提前1個月完成年度計劃投資的，每個項目獎勵5萬元。對未列入年內開工計劃，年內實現前期轉在建重點項目，且手續完備並納入統計庫的，每個項目獎勵10萬元。對滿足上述竣工、在建、新開工、前期轉在建的重點項目，投資體量超10億元的項目在上述獎勵基礎上加發5萬元。重點項目獎勵不重複計算。2022年提前開工的社會投資類產業項目給予10萬元一次性補貼。

三、促進消費市場回暖

11.支持限額以上商貿企業發展

對全年累計增速超過10%，且銷售額超過1億元的前十名限額以上零售企業，給予5-10萬元不等獎勵；對全年累計增速實現正增長，且營業額超過500萬元的前十名限額以上住宿、餐飲企業，分別給予2-5萬元不等獎勵；對當年月度新增限額以上商貿企業每戶給予5萬元獎勵。

12.支持開展促消費活動

利用節假日自主開展形式多樣的促銷活動，發放吃、住、行、游、購、娛等消費券500萬元，用於在碑林區限額以上零售、住宿、餐飲企業消費。鼓勵大型綜合性商場（綜合體）、大型超市採取「文化+外貿」「線上+線下」開展促消費活動，按照其實際投入促銷費用的20%，給予最高不超過10萬元的補貼。

13.激發重點領域消費大幅回升

和工商銀行等金融機構合作，開展商戶二維碼滿減活動。非星級酒店可享滿300元立減30元、大中型綜合體可享滿1000元立減100元、大型連鎖超市可享滿200元立減50元、小型便利店可享滿20元立減5元、批發市場類可享滿200元立減20元。使用數字人民幣在工行商戶消費，可享滿31元立減30元的活動。

四、精準發力穩定就業

14.抓好重點群體就業

利用「秦雲伯樂穩就業精準服務平台」和「碑林雲人才市場」等信息化平台，有效開展就業幫扶。企業招用應屆高校畢業生的，按規定發放一次性擴崗補助。對中小微企業在年內招用應屆高校畢業生的，按規定給予一次性吸納就業補貼。對企業吸納就業困難人員、畢業年度和離校2年內高校畢業生就業的，按規定給予社會保險補貼。

15.加大穩崗支持力度

加大失業保險穩崗返還政策力度，將大型企業穩崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業返還比例由60%提高到90%。對2022年一季度面臨暫時性生產經營困難、無力足額繳納社會保險費的企業，可緩繳失業、工傷保險費，緩繳期限最長不超過6個月。

16.落實就業創業支持政策

對在我區創業的陝西省戶籍和持有《陝西省居住證》的非本省戶籍，在法定勞動年齡內的合法自主創業人員，可申請最高20萬額度的創業擔保貸款。對合夥創業或組織起來共同創業的同一項目可申請最高100萬額度的創業擔保貸款，借款期2年。借款人承擔LPR-150BP以下部分利息，其餘部分財政給予貼息。對在我區創辦小微企業或從事個體經營，且所創企業或個體工商戶自工商註冊登記之日起正常運營6個月以上、24個月以內的就業困難人員、畢業年度和畢業5年內高校畢業生、貧困勞動力、退役軍人、農民工等創業人員，給予每人1000元的區級一次性創業補貼。

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五、保障民生兜牢底線

17.強化社會救助

按程序啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時落實發放一次性價格臨時補貼。推動重度殘疾人護理補貼對象覆蓋全部一、二級殘疾人。落實孤兒和事實無人撫養兒童基本生活補助標準動態增長機制，嚴格按照保障標準發放基本生活補貼。

18.完善公共服務

新建、改擴建學校2所，新增學位1270個。全力創建省級智慧教育示範區，建設完成區級智能辦公系統與信息平台。鼓勵和引導社會力量投資興辦養老機構，推動「街道輻射社區」養老服務模式，推進社區養老設施社會化運營，提升養老服務的專業化水平。

19.守住安全底線

加強生活物資價格監測預警。及時研判糧食收購市場形勢，指導企業抓好糧食收購，嚴格落實國家糧食收購政策，加強糧食收購市場監管。全面排查治理安全風險隱患，嚴厲打擊各類安全生產違法行為。積極開展安全生產大檢查，深入推進房屋建築安全隱患排查整治工作,加強防汛預警和物資儲備，確保人民群眾生命財產安全。

本政策措施由碑林區人民政府負責解釋；自發布之日起執行，有效期至2022年12月31日。

長安區

保障和穩住市場主體

認真落實助企紓困政策

加強政策宣傳，組織外貿企業參加政策宣講線上培訓，指導企業積極申報專項資金，配合省市商務部門做好審核工作，促進獎補政策落地落實。

加大限上企業幫扶力度

紮實開展限上企業包抓幫扶，協調解決企業發展中的難題，推進限上批零住餐企業健康發展。對2022年新增入庫限上企業，每戶獎勵10萬元，分3年兌現，其中2022年獎勵4萬元，後兩年在庫且穩定增長的，分別獎勵3萬元。

提振消費活力

促進汽車及家電等消費

全面落實國家車輛購置稅減免稅政策，對購買的新能源汽車免徵車輛購置稅，對購買日期2022年6月1日至12月31日單車價格不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半徵收車輛購置稅，促進汽車消費。組織汽車、家電銷售企業進廣場、進社區、進農村，開展讓利促銷活動，吸引消費者在我區購置汽車和家電。

鼓勵商業綜合體、大型商超促銷

出台《長安區發展夜間經濟工作方案》，支持商業綜合體、商業步行街、地鐵站點、重點商戶在夜間規定時間和地段外擺經營，開展露天集市，適當延長夜間營業時間，創建市級夜間經濟示範街區。

高陵區

鼓勵大型商貿企業積極舉辦消費促進年系列活動

引導美道家、家福樂、都客潤等大型商超，國美電器、東海商貿等家電企業，頻陽酒店、宏圖酒店、聚夢餐飲等企業等圍繞重大節假日等時間節點，積極開展打折促銷活動，適時開展延時經營，擴大消費供給，拉動消費增長。

積極落實促消費穩增長獎補政策

按照市區關於促消費穩增長工作部署及要求，通過微信工作群、入企走訪形式對惠企政策進行宣傳解讀，指導企業完成穩增長各類項目的申報工作；積極與財政部門對接，及時兌現獎補資金，讓企業充分享受政策紅利。同時強化服務保障工作，做好協調、指導等服務，增強企業發展的信心和動力。

召開限上商貿企業座談會

2月25日、3月27日、4月21日相繼召開重點限上商貿企業座談會，與企業面對面交流，了解企業的經營情況、存在困難和問題，鼓勵指導企業提振信心，積極開展形式多樣的促銷活動，全力以赴做好促消費穩增長工作，為區域經濟發展做出積極貢獻。

抓好新增限上企業培育納統工作

按照「培育一批、納統一批」的工作思路，區政府組織召開限上商貿企業培育納統工作會，要求各相關職能部門積極調動商貿企業和「大個體」納統的主動性和積極性，指導部分商貿企業做好「個轉企」工作。目前，梧桐樹、老磨油餅、狗娃豬蹄已完成「個轉企」，並初步確定 10家商貿企業作為年底重點納統對象，為下一步納統入庫奠定堅實基礎，有效促進市場擴容增效。

積極落實穩經濟大盤會議精神

配合制定高陵區穩經濟保增長若干措施，讓企業充分享受政策紅利，增強企業發展的信心和動力。

下一步，我局將繼續落實好限上企業一對一聯繫服務工作，指導重點商貿企業開展形式多樣的消費促進活動，積極宣傳區穩經濟保增長措施，讓企業應知盡知、應享心享，增強企業發展信心，進一步激發我區高質量發展新動能。

鄠邑區

活動引領，促進消費繁榮

以市級「2022嗨購西安」促銷活動和區級促銷活動方案為依託，統籌全區各大商業綜合體、大型餐飲連鎖、家居家電賣場、汽車和成品油等銷售企業，聚焦「五一勞動節」「端午節」等假日節慶，採取讓利打折、團購，開業慶典等方式，大力支持有條件的商貿企業開展「戶外經濟」「夜間經濟」等經營模式，營造濃厚消費氛圍，進一步釋放消費潛力。

文旅融合，帶動消費升級

鄠邑區立足豐富的文化旅遊資源，策劃舉辦了柳泉桃花節、設施瓜果推介會和關中忙罷藝術節等大型商農文旅融合活動，有效推動了我區消費繁榮。「五一、端午」節日期間，以天橋湖國際生態區、奇蹟農莊等景區和民宿，推出了景區+露營的「微度假」模式、鄉村+「歸園田居」模式，吸引了市民前來打卡體驗，帶動了周邊餐飲、住宿業的消費增長。

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政策支持，加強惠企助企

堅決落實各級部門制定的促消費穩外貿工作措施，制定了鄠邑區促進商貿業發展的穩經濟保增長政策，充分利用政策疊加效應，著力助企紓困，推動內外貿企穩回升。

下一步，鄠邑區將繼續以活動引領促消費，舉辦「鄠邑十大名吃」評選、「關中忙罷節—綠色車展」和「葡萄推介會」等系列促銷活動，鼓勵轄區重點商貿企業積极參与，利用新業態、新模式，培育新的消費熱點，提升「詩畫鄠邑、品質新區」的消費活力。

（來源：華商網）