鄉村民宿有了40年產權！政府與企業共同探索破局之路

（央視財經《經濟半小時》）近年來，鄉村民宿的發展正在吸引城裡人下鄉、農村人返鄉，促進鄉村振興。然而新冠肺炎疫情的影響，對民宿經濟發展提出了不小的挑戰，鄉村民宿如何才能更好地到達「詩和遠方」呢？

長租一個農家小院，一本書、一杯茶，你的田園牧歌！

田仙峪村位於北京箭扣長城腳下，四面環山，兩股泉水匯成的小河從村中穿過，憑藉著得天獨厚的地理優勢，全村290多戶農宅有近100座用來做了民宿。

冬天是田仙峪村旅遊的淡季，再加上新冠肺炎疫情的影響，民宿生意按下了暫停鍵。國奧鄉居在這裡流轉了44個農家院，是村裡現在規模最大的民宿主。

為了開源止損，老闆孫開陽和廚師一起開發出一個年貨禮盒，裡面有懷柔特產虹鱒魚、板栗還有自己腌制的酸菜、醬牛肉等。一個年貨禮盒，六道特色菜。

但賣年貨只能補貼部分日常開銷，要想生存下去，還是要從民宿想辦法。2015年，國奧鄉居在田仙峪村流轉宅基地時，簽訂了20年的租賃合同，現在還有15年的時間。但好在這流轉的44間民宿，已經有18間被長租出去，佔到40%以上。

張斌，2020年10月底成為了這個院子的新主人。田園牧歌的生活，是她一直以來的夢想。她一下子租了兩個院子，每個院子的租期都是15年。一個院子用來招待朋友，另一個留著自己家人住。短短兩個多月的時間，張斌已經跟鄰居們十分熟絡。

胡艷，資深設計師，也是民宿老闆。這個院子除了做民宿，大部分時間是她的個人工作室，也是她們一家三口的家。從租院子到改造，前前後後有兩百多萬的投入。

在來田仙峪村之前，她的工作室開在北京城區。讓胡艷下定決心從城市搬到鄉村，除了成本之外，最重要的就是這裡的自然環境。在她看來，大自然對情緒的療愈作用非常強大，是在城市工作生活的人們宣洩壓力最好的地方，也是胡艷眼中的商機。

王紅在北京大興經營著一家主題民宿，有7個院子，旺季要提前兩個月預訂，但趕上眼下的疫情只能暫停營業。市場的起起伏伏，讓王紅也想嘗試做「長租」。這天，他專門來學習考察孫開陽的長租模式。

疫情之下，流轉過來的民宿即使關店也要交租金，虧損是肯定的，但是營業的話，每天除了租金還有運營成本，沒有客人意味著虧損更大。長租無疑是在疫情之下的自救突圍。

有了長租生意的支撐，孫開陽不擔心民宿的生存。他覺得現在的民宿早就不是單純的「床板經濟」，得藉助特色產品開發更多的休閑娛樂項目。他要跟村民合夥，讓村民入股公司，共同發展。

在田仙峪村，眼下，還有很多的村民沒有選擇流轉，而是動起腦筋自己開民宿。

毛修偉從2001年就開始經營農家樂，2018年她把農家院關了，投了兩百多萬開民宿，她開玩笑說自己家都沒捨得買這麼貴的東西。她堅信，只要用心經營，疫情過後的民宿生意一定能走出創傷，獲得新生。

四川探索民宿經營新路，破局產權難題

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△央視財經《經濟半小時》欄目視頻

新冠肺炎疫情之下，民宿業面臨挑戰，這些鄉村民宿經營者由於主要靠租賃經營，難以取得房屋的產權，一旦遭遇房東不誠信，巨額投資就很容易打水漂。而在四川省彭州市，當地政府與民宿行業就共同探索了一條破局之路。

住在四川彭州市的尹魁看上了龍源村的一處老宅，老宅背靠龍門山脈，周圍叢林茂密，宛若世外桃源。宅子所在的龍源村距離成都市區只有40公里，是近郊避暑的熱點。早在2017年，他就打算租下這個院子做民宿，現在已經過去了三年半，事情還是沒有辦成。

本來，尹魁想以120萬元的價格租下這個院子，並和房主達成了一致，但等到簽協議的時候，他發現事情又起了變化。

流轉的價格足足漲了16萬，尹魁雖然有些不高興，但也同意了。可過了不久，尹魁發現，當初最吸引他投資的那片整齊的樹林突然被破壞了，拿到錢的房主還遲遲不肯把宅基地騰出來給他，民宿的事也就一直拖著，他們的協議也成了一紙空文。

早在2017年，成都市就出台了《成都市農戶自願有償退出宅基地使用權試點指導意見（試行）》，農民宅基地自願有償退出，在符合規劃的前提下，將原址宅基地的用途變更為集體經營性建設用地。經過農村產權交易所招標拍賣後，發放40年《不動產權證書》。

2019年，尹魁看中的這塊宅基地通過集體流轉騰退了出來，現在他只需要按照新政策的流程參與競拍。但嚴苛的審核標準、反反覆復的方案修改，讓尹魁的狀態從一時興起的衝動變成了越來越理性的思考。

尹魁

產權問題，一直以來是民宿發展的一大痛點。租賃模式有太多的不確定性因素，漲價、轉租、續租等現實問題都需要民宿經營者去面對，而不動產權證無疑是給民宿經營者吃了一顆定心丸。

餘勇原本是一名老師，2016年辭職後做起了精品民宿，短短5年的時間打造了3家網紅民宿。2019年4月17日，餘勇就拿到了西南地區第一張農村集體建設用地使用權登記的《不動產權證書》。拿到了這張為期40年的產權證，餘勇當即決定，要把投資翻一倍。

眼下，餘勇已經拿到了第二張產權證，他請來了台灣的著名設計團隊，準備投資1000萬元打造精品鄉村民宿。通過2020年這一年的經歷和觀察，餘勇注意到率先回暖的就是精品民宿。

半小時觀察：以農村宅基地改革推動鄉村振興

有了不動產權證，發展鄉村民宿也就有了保障，這對民宿經營者的吸引力大大加強，也將有力推動當地民宿產業的快速發展。農村宅基地和住房是農民的基本生活資料和重要財產，也是農村發展的重要資源。

《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》就明確指出，要「探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自願有償轉讓」。

盤活利用農村閑置宅基地和農房，對於激活農村土地資源要素、促進城鄉融合發展具有積極作用，有助於鄉村振興戰略的順利實施。我們相信，未來的鄉村建設將會有更多的創新和探索，一個個產業興旺、美麗富饒的新農村正在涅槃而生。

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（編輯 張彩紅）

來源： 央視財經