農民日報仲農平文章：中國糧食自信從哪裡來

一粒小麥有多貴？黑海北岸，昔日繁忙的烏克蘭最大港口敖德薩港異常冷清。曾月均出口穀物500多萬噸的「歐洲糧倉」，小麥出口幾乎停擺。今年一季度，全球糧食價格同比上漲近20％，其中小麥價格上漲60％。

一粒小麥有多重？世界銀行估計，糧食價格每上漲一個百分點，全世界就將有1000萬人陷入極端貧困中。世界糧食計劃署發出警告，人類或將面臨「二戰後最大的糧食危機」。

一粒小麥有多香？夏日艷陽下，中國黃河灘區的麥子成熟了。農民張小良丟進嘴裡一粒新麥，「嘎嘣」一聲脆響，飽滿又有嚼勁。辛苦「搶」回來的好收成，格外香。

小麥，是全球1/3以上人口的主糧，在中國也有四成人口、約五六億人以其為主食。小麥，又不止於口糧，它是農業文明的一個具象和象徵。歷史上，小麥曾經帶動了中國的農業革命，養育了中原王朝的富庶和繁榮，又從根本上影響著中原地區政治、經濟和文化的興衰成敗。

「一粒糧食可以救一個國家，也可以絆倒一個國家。」袁隆平院士的這句話代表了中國人對糧食因果鏈的認識。

南風吹五月，又聞新麥香。眼下，全國小麥收穫已近尾聲，總體看今年全國小麥比去年增產，豐收已成定局。「中國糧」再次交出一份重若千鈞的答卷。

國際糧食危機，中國飯碗能不能端穩？

糧食緊缺、糧價飆升，這是表象，更多表現的是過去。但從未來看，這些表象背後的助推因素還在發酵、加劇：

全球最大的氮肥出口國、鉀肥和磷肥的第二大生產國俄羅斯化肥出口受限，造成全球化肥價格上漲，大幅推高種糧成本；全球糧食產業鏈供應鏈受損，已有20多個國家實施了糧食出口限制；跨國糧商巨鱷藉機炒作，推高糧食期貨價格牟利，形成飢餓恐慌和貿易保護的惡性循環。

全球熱議糧食的聲音中，也有人開始把焦點對準中國。很多人想知道，在這場全球糧食危機中，中國在做什麼？中國將要做什麼？

這裡面不乏期盼，也不乏擔憂，甚至有相互矛盾的說法。比如，有人認為，中國在國際市場上囤糧，加劇糧價上漲，潛台詞是中國糧食不夠；還有人認為，中國應該對世界「開倉放糧」，認知前提是中國糧食太多。

不管這些說法背後的真實意圖是什麼，中國願以真誠的善意將其理解為這是對糧食危機的焦慮，中國也願盡其所能承擔大國責任。

對外，中國在保障全球糧食安全上一直作著積極的努力。疫情發生的特殊情況下，我們向一些國家提供緊急糧食援助；長期以來，我們向亞非拉地區、太平洋島國等派遣大批農業專家和技術人員。需要出錢時，中國近年累計向聯合國糧農組織南南合作基金捐款1.3億美元；需要出力時，中方提出的全球發展倡議，把糧食安全作為八大重點合作領域之一，在全球範圍內匯聚最大合力。

不過我們也深知，14億人口的中國，保持國內糧食穩定就是對全球糧食安全最大的貢獻；一旦中國糧食出了問題，14億張嘴滿世界買吃的，那將給國際糧食市場帶來多大的衝擊！

無論對中國，還是對世界，沒有比端穩中國飯碗更重要的了。中國人用這一季夏糧的豐收，再次展現了一個負責任大國的作為和擔當。

夏糧產量佔全年糧食總產量的1/4以上，是全年糧食生產的第一仗。第一仗年年都重要，而今年尤其重要，尤其艱難。

從經濟層面看，國際局勢的複雜演變和疫情的跌宕反覆，給中國經濟帶來不小衝擊，下行壓力加大。糧價是百價之基，如果此時糧食出了問題，很可能導致物價上漲，給穩經濟大盤帶來更大壓力。

從社會層面看，民以食為天，糧食從來就不只是普通的商品。當前發展環境的嚴峻性、不確定性上升，更需要夯實糧食安全這個確定性。疫情防控兩年多來，我們歷經幾次超大城市、千萬級人口居家，都保持了社會的安定和平穩，正是因為人們有這個信心：不管什麼情況下、在哪個城市居家，至少飯是管夠的。糧食穩住了，人心才安穩，大局才穩定。

今年是黨的二十大召開之年，疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，貫徹落實好中央的要求，根基就在於糧食的穩。具體到當下，就在穩住這一季的夏糧生產。

如今，風吹麥浪，農機隆隆，終於迎來了豐收的一刻。中國沒有成為全球小麥價格上漲的下一個「壓力點」，反而成為國際糧食市場有力的「穩定器」。中國再次向自己、向世界展現了一份中國糧食自信。

背水一戰，被耽誤的15天怎麼追回來？

回首過去7個月，這場夏糧豐收保衛戰打得極為艱辛，可謂「背水一戰」，主要原因是去年一場罕見秋汛，造成全國1.1億畝小麥晚播了大概15天，差不多佔全國小麥面積的1/3。

15天，這個數字意味著什麼？在環環相扣的小麥生產中，耽誤一天就可能影響一季。晚播15天，直接導致今年小麥苗情近10年來最差，奪豐收面臨空前挑戰。

小麥晚播，還會加大用種量、施肥量，這兩項成本的增加，再加上農資本身價格上漲，對種植大戶來說，也是一筆不小的錢。而今年一些關鍵農時碰上疫情散發，有些地方在統籌上遇到了難題，又給農民下地種田、農機上路跨區帶來一些堵點。

目標是只能贏不能輸，開局卻摸到一手「差牌」。天不幫忙人努力，只能是背水一戰！

種糧食，首先得看面積。先把面積穩住了，才能談收成。

今年初，2022年糧食生產目標經國務院審定，由農業農村部分解下達到各地，確保糧食麵積只增不減。面對秋汛影響，各地千方百計穩住冬小麥播種面積。河南由縣委書記、縣長任縣級「三夏」指揮長，對貽誤農時未完成播種任務的，嚴肅追責問責；河北對「立冬後種麥」的每畝補助150元，全省冬小麥面積不僅沒有減少，比上年還有所增加。

努力耕作，能播盡播。最終全國冬小麥面積基本保持與去年相當，達到3.3億多畝，為豐收奠定了基礎。

有了面積，種好地還得靠農民的積極性。今年冬小麥的整個生長期，幾乎各個關鍵農時都有利好政策，釋放了積極信號。

去年11月，小麥剛播種，中央財政就向主產區下達專項資金14億元。今年3月，在返青拔節期，中央財政先後安排16億元和20億元支持小麥生產，並對實際種糧農民發放200億元補貼。5月夏糧收穫前夕，中央財政再次向實際種糧農民發放100億元補貼。一波波真金白銀的支持，緩解了農資價格上漲的成本壓力，穩住了農民種糧的積極性。

但小麥不是工業品，不是熱火朝天開足馬力就一定行的。小麥生長要受農時節律的支配，也更考驗科技的精準度。

回顧今年小麥生產歷程，有一場硬仗可以說是產量爭奪戰的關鍵。這就是今年小麥苗情管理上的「促弱轉壯」。

寒冬12月，往年新生的麥苗已經綠油油蓋住地面了，但去年冬天，有的地里麥苗還沒長出來，捂在土裡了，有的長出來也細弱得像根針，被稱為「土裡捂」「一根針」。據統計，光河北一個省就有100多萬畝「土裡捂」。一些種了多少年莊稼的「老把式」憂心如焚，他們知道，沒有好辦法的話，後期很可能絕收。

怎麼辦？千方百計去救啊！但好比病人恢復，不能一下子大魚大肉，得先小碗喝粥調好身體。照顧弱苗也不能大水漫灌、大把施肥，否則不僅徒增成本，還可能有反作用。

農業農村部緊急組織專家制定小麥促弱轉壯技術方案，小麥一返青，100多名機關幹部和中國農科院30個科技小分隊，就深入到全國11個主產省的田間地頭，指導小麥田間管理。各地各級農業農村部門的力量也都壓到生產一線，指導農技人員和廣大農民在「准」字上下功夫。

比如說，過去小麥播種後常常澆「蒙頭水」，現在得看是一類苗、二類苗還是三類苗，不同種類，澆水的時機也不一樣。再比如施肥，一塊地面積有多大？小麥長得怎麼樣？產量目標是多少？根據這些要素，繪製出小麥長勢圖和施肥處方圖，再按照這兩張圖專門配製肥料，就做到了「訂製」施肥，一點不少，也一點不浪費。

各種技術匯聚在一塊麥子地里，農技人員「泡」在地裏手把手指導，難怪有農民感嘆「不豐收都不行」。

和老天搶時間，把產量追回來。一把「差牌」笑到最後，今年全國小麥不僅實現了豐收，還實現了增產。

一次次抗住壓力，中國糧食的韌性從哪裡來？

糧食豐歉是自然規律，難免會有大年小年。如果從氣候、地理、生物等自然因素上看，這話肯定是對的。那麼，又如何解釋我國糧食一次次抗住了壓力？特別是今年的夏糧逆襲呢？

也許，前述的小麥「促弱轉壯」戰役最能回答這個問題。正是人的因素，賦予中國糧食以強勁動力、以巨大迴旋空間、以百折不撓的韌性。

當然這種韌性不是對抗自然、違背規律，而是在尊重規律、運用規律基礎上的順勢而為，是在災害可控臨界線內的應勢而動，是在科技、機制、政策等多方面耦合中的乘勢而上。

比如病蟲害，早在《史記》中就記載過「蝗蔽天下」的可怕場景。而1950年春，就在人們準備收穫新中國播種的第一季糧食時，有「小麥癌症」之稱的條鏽病肆虐，導致全國小麥減產120億斤，「每3個饅頭就丟掉1個」。

然而短短几十年，很多曾令人聞之色變的「天災」似乎消失了。但這並不是一個自然消亡的過程，如果放大到生物世界、微觀視角看人類如何精準狙擊病蟲，其精彩程度不亞於一部戰爭大片。

就以小麥條鏽病為例，與很多人想像的不同，人類與病菌的戰爭並不在中原小麥主產區，而是在北緯37度到38度的中國西部。

那裡小麥面積不大，為何卻成為決戰的主戰場？原來，狡猾的病菌正是在那裡越冬，開春後再藉助高空氣流，向黃淮海主產區傳播流行。一旦越過這條「生死線」，到了主產區，防治的難度就大大增加。因此，守住這條線，就能以最小的成本切斷條鏽病在全國的大流行。

這是科技力量的一斑。另外還有分子育種、無人農機、物聯網……科技正以令人驚嘆的姿態出現在糧食生產領域，為「中國糧」強韌性、抗壓力提供了強勁動力。

適度規模經營，則是「中國糧」強韌性、抗壓力的有效組織方式。因為適度，我們探索出了用「三權分置」解決產權問題、用社會化服務解決生產經營問題的道路。因為有規模，農民種糧更有效益，也更有抵禦自然風險和市場風險的底氣。

種糧大戶、合作社、社會化服務組織，這些新型經營主體種著成百上千甚至上萬畝地，看著好像是件粗活，實際上往往心操得更細。「種地不跟耬，澆水不拿杴，噴葯不進田，曬糧不用場，賣糧不用忙。」有農民這樣總結社會化託管服務的好處。近年來尤其在糧食生產關鍵期，有農民因為疫情滯留城市、隔離在家的時候，這種組織方式更是發揮了糧食「應急護衛隊」的作用。

政策的支持，為「中國糧」強韌性、抗壓力夯實了根基。近年來，從玉米大豆生產者補貼、稻穀和小麥最低收購價政策，到三大主糧完全成本保險和種植收入保險全覆蓋，糧食生產補貼在持續增加的同時，還不斷優化，在引導糧食生產可持續發展方面發揮著重要的作用。飯碗一起端，責任一起扛，糧食安全實行黨政同責，「米袋子」省長要負責，書記也要負責，更充分地調動起社會各方的力量。

不懈耕耘，終有所獲。中國人用日復一日的努力告訴世界：有一種韌性叫「中國糧」，有一種自信叫「中國糧」，有一種力量叫「中國糧」。

糧食安全，中國式道路有哪些必勝因素？

回顧21世紀以來的夏糧生產歷程，不同地區有豐有歉，不同作物有增有減，甚至個別年份也因極端氣候等原因有過小幅回落，但從總體趨勢圖可以看到，夏糧產量一個台階一個台階在穩步提升，已經比世紀初增長了50％以上。

穩穩的腳步走出了中國式的糧食發展道路，這條道路有什麼必勝的因素？

其實和其他國家相比，中國糧食生產的物質條件並沒有優勢。論資源，我們只擁有世界9％的耕地面積，很多邊邊角角的地都不得不開發出來；論技術，一些早已開始大機械大生產的國家，效率比我們要高。

但是有一點，很少有國家能做到我們這樣，這也成為中國式道路最根本的特徵，那就是中國對糧食安全的「死磕」、對重農抓糧的執念。中國要的是「零風險」，算的是「大賬」，走的是「結硬寨，打呆仗」的道路。

所謂「呆」，是體現在目標上。糧食生產可能也有「聰明路」，比如抗災成本過高就放棄了，價格不行就不種了。「聰明路」的本質是重錢大過重糧，只把糧食當作一種簡單的經濟作物和普通物資。經濟賬不能不算，但是也要看內外環境，也要有大的考量。錢和糧雖然有時是一回事，但越是動蕩之時就越不是一回事。近年來，國際上糧食問題政治化、武器化的傾向又開始抬頭，糧食安全對中國是「一失萬無」的底線問題，是國基民命，所以我們的目標要「呆」，重糧就是重糧，不搞概念變通，不算一時小賬。

所謂「硬」，是體現在方式上。不求快，但求穩紮穩打，走一步就穩住一步；不取巧，再難也要行大道，不走捷徑，遠離歧路；不放棄，「錙銖必較」地對待每一畝地、每一株苗。在這一點上，本季小麥就是最好的證明。即便面對「近10年苗情最差」的開局，仍然全力以赴，追回一點是一點，多打一斤是一斤。豐收，正是對這種方式最好的獎勵。再說規模化，這些年來我們不求快，不取巧，更不搞規模越大越好，始終立足於我國小農戶多的國情，給小農戶充分的選擇時間、給基層充分的創新空間、給制度檢驗充分的歷史耐心，最終找到了小農戶與現代農業有機銜接的中國答案。

「結硬寨，打呆仗」的中國式糧食發展道路，看似走得慢、走得拙，但卻走得穩、走得遠，這也是中華文明裡大成若缺、大巧若拙的智慧。

當然，常制不可以待變化，一途不可以應無方。辯證思維也是中華文明的精髓。戰略上要「呆」要「硬」，但在戰術上，我們也從不缺少應變統籌的智慧。

我們統籌不同地區的糧食生產，結合不同氣候和地理條件劃分全國13個糧食主產區，在華北平原種冬小麥、東北平原種春小麥，在秦嶺淮河以南種植稻穀等。統籌國內國際兩個市場，持續構建多元化進口格局，實現資源的合理利用。統籌潛在產能和現實產量，萬一突發情況影響了單產，就通過面積補回來，預留輾轉騰挪空間。正是這些極具智慧的應變之道，確保我們在應對各種問題和挑戰時都可以做到如身使臂、如臂使指。

中國小麥「中國糧」，這一季的豐收，也是新一季勞作的序幕。這片熱土上的人們，正沿著中國式糧食高質量發展道路，在春生、夏長、秋收、冬藏的節奏中，辛勤耕耘，接續奮鬥，用一個又一個豐收，展現「中國糧」的韌性，彰顯「中國糧」的底氣。

作者：仲農平

來源： 農民日報