2023年01月15日20:52:04 歷史 5189

福州市連江縣筱埕鎮蛤沙村內

多棵掛牌百年古榕遭人惡意殘害！

此事經海都報曝光後

引起了社會各界的廣泛關注

日前，連江縣筱埕鎮黨委調查認定，蛤沙村委會主任魏文德、村林業分管幹部魏善鎮存在「古樹保護意識淡薄、監管不力及玩忽職守行為」，故而對兩人進行了通報批評。村民們得知問責的結果僅僅是一紙「通報批評」後，驚呼「走過場」。

據悉，連江縣林業局委託福建拓普司法鑒定所，對古樹遭受殘害的程度進行了專業鑒定，出具的鑒定報告認定「古樹整體枝幹完整一致，未有枝幹被破壞」。而村民們多次帶記者到現場，肉眼所見古樹的多條粗干被鋸掉，傷痕纍纍，慘不忍睹。村民們質疑這樣的鑒定報告屬於「睜眼瞎」。

海都記者調查還發現，福建拓普司法鑒定所的關聯公司曾在採樣空氣中有害物質過程中，因未按標準規範要求進行採樣，被處罰並被建議立案調查。

主管部門監管失職，如何問責

日前，連江縣筱埕鎮黨委發出了一紙通知，就蛤沙村掛牌古榕被人為殘害事件，對村委會相關責任人進行問責。

通報稱：蛤沙村黨總支書記、村委主任魏文德，全面主持蛤沙村日常工作，是蛤沙村古樹名木保護第一責任人。在古樹名木保護中，監督履職不到位，對本村的古樹名木不熟悉，保護古樹名木意識淡薄、監管不力，致使蛤沙村古榕樹被非法殘害而不知情，存在不可推卸的責任。蛤沙村村委委員、村林業分管幹部魏善鎮，負責全村古樹名木保護的常態化巡察工作。在古樹名木保護的工作中，玩忽職守，未及時發現並上報古樹名木受殘害的事實情況，履職不力，負有直接責任。鑒於魏文德、魏善鎮在問題發生後積極配合有關部門開展整改工作，筱埕鎮黨委決定對魏文德、魏善鎮進行通報批評。

通知下達到村裡之後，很快就傳開了。村民們告訴記者，鎮里下發了一紙通報，批評了事，這樣的問責明顯是形式主義，走過場。

福州大學法學院教授、福建省人大常委會立法諮詢專家葉知年告訴記者，《福建省古樹名木保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中明確規定，古樹名木主管部門和相關部門及其工作人員違反相關規定，如濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分。

「所謂問責就要準確，『較真』且『叫板』，才有說服力。」葉教授表示，調查認定村委主任和村林管幹部有玩忽職守等行為，應該按《辦法》中的規定進行嚴肅處理，不能完全把問責條例拋之腦後，有選擇性地進行問責。這樣的「通報批評」顯然是避重就輕之舉，屬於問責不嚴、問責不力，是「大事化小，小事化了」的走過場。另外，縣級古樹名木主管部門，監管失職到了這種地步，為什麼不進行問責？

也有生態環境專家表示，古樹保護問題是長期的問題，省市相關部門要將此事作為典型案例進行警示。應當按照規定嚴肅處理，為今後的保護工作起到警示、教育作用。

筱埕鎮黨委的通報文件還透露，蛤沙村老人協會門前的一株掛牌古榕，樹榦被修剪，乃是經過村委會的同意。但是，記者採訪得知，村委會並未向縣林管部門報備，屬於私自修剪行為，也是嚴重違規。

蛤沙村老人協會旁的三級保護古榕，多根枝幹被截

記者查閱得知，《福建省古樹名木保護管理辦法》中明確規定，縣級以上人民政府古樹名木主管部門和相關部門及其工作人員違反相關規定，如濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分。

玩忽職守的行為以一紙通報批評就了事，明顯屬於紙上整改、虛假整改、忽悠造假、矇混過關的形式主義、官僚主義作風。

鑒定報告隱瞞真相，有何內幕

海都報曝光後，連江縣林業局委託福建拓普司法鑒定所，只對蛤沙村「海岸人家」餐館前的那株百年古榕(古樹編號為3501221111153045)進行司法鑒定。

鑒定報告意見披露被損害的榕樹樹齡為172年，保護等級為3級。其遭受殘害的現狀為：古樹樹池被水泥蓋面 (樹池外徑3.5m、內徑2.5m、高0.6m水泥蓋面厚度 1cm)，造成古樹保護範圍內非通透性水泥硬化，使古樹生長受到損害；古樹枝幹被布線釘固定的彩燈帶纏繞、1 側枝被搭蓋的鐵皮棚遮擋，都對古樹生長存在一定影響；古樹環境周邊明火作業、油煙影響等也會造成一定的損害行為。

蹊蹺的是，該鑒定報告竟稱：「古樹掛牌年度至鑒定日，古樹整體枝幹完整一致，未有枝幹被破壞；因被損害行為得以終止，現場無法鑒定以上行為對古樹生長的損害程度，無法計算產生複壯所需費用。」

古樹保護區成了「海岸人家」餐館的「露天廚房」

蛤沙村村民對此提出了強烈質疑。他們說，在「海岸人家」餐館開業前夕，村裡很多人親眼見到餐館對古榕進行修剪，砍了好幾條大枝幹。迄今為止，現場目擊還能看到，枝幹被砍掉遺留下觸目驚心的痕迹。餐館相關人員在接受記者採訪時，承認是自己私自修剪，這一事實也得到了村委會的確證。

令人不解的是，古樹名木遭到嚴重破壞已是無爭的事實，並且時間長久，鑒定機構為何得出這樣的結論？這一份司法鑒定有意隱瞞古樹名木遭受殘害的真相，究竟有何內幕？

記者向福建拓普司法鑒定所了解情況，該鑒定機構工作人員表示，無法具體透露，需要委託方連江縣林業局出函才能告知。

枝幹被砍掉，遺留下觸目驚心的痕迹

謊稱法規制度受限，不肯公布鑒定細節

有村民和網友提出質疑，福建拓普司法鑒定所是否具有鑒定資質？福建拓普司法鑒定所為何沒有工商登記信息？

1月10日，海都記者根據上述的質疑，再次採訪了福建拓普司法鑒定所，一名不願透露姓名的工作人員說，拓普司法鑒定所是有古樹鑒定資質，早在2018年就向福建省司法廳登記，而相關信息讓記者前往省司法廳官網查詢。

「司法鑒定所是在省司法廳登記，並不需要進行工商登記。」上述工作人員表示，根據司法鑒定規定，對鑒定的案件有嚴格程序要求，所以鑒定結論僅對委託方負責，無法對委託方以外的第三方透露案件細節，如第三方一定要了解案件，需要請委託方出具函件方可提供鑒定細節和結論。

但記者查詢發現，在2007年時，司法部發布的《司法鑒定程序通則》中，有規定未經委託人的同意，不得向其他人或者組織提供與鑒定事項有關的信息，但法律、法規另有規定的除外。不過，2015年經司法部部務會議修訂後，在2016年5月1日起施行的《司法鑒定程序通則》中，就把上述規定刪除了。

另有村民質疑，福建拓普司法鑒定所對蛤沙村古榕鑒定肯定存在貓膩，古榕遭受的傷害是肉眼可見的，古樹現狀的鑒定結論怎麼會跟掛牌時一樣？

一位司法鑒定機構人士接受記者採訪時指出，該鑒定存在一定的弊端，不能只憑對古樹掛牌日的照片和現狀進行對比，因為古榕一直在生長中，所以原樣跟現狀肯定有差別，不可能鑒定結論會是保持一致。此外，在鑒定時應該對古榕整體的樹冠進行對比，觀察是否有遭人砍伐過新的「傷口」，然後根據現場實際進行鑒定。

根據記者提供古樹被殘害的現場圖片，該人士表示，古榕樹榦被砍伐後留下了新鮮「傷疤」，很明顯是近一年內被砍伐的。該人士透露，類似這樣古樹的鑒定，極少存在違規風險，所以有些鑒定機構都是走走過場，收收錢應付了事。

關聯公司曾因兩次違規被處罰，並立案調查

記者在「愛企查」平台查詢發現，福建拓普司法鑒定所成立於2018年12月10日，註冊地位於福州市倉山區建新鎮建新北路142號，法定代表人：陳金愛。主要經營範圍包括污染物性質鑒定、土壤和地下水環境損害鑒定。

海都記者調查還發現，福建拓普司法鑒定所關聯公司福建拓普檢測技術有限公司（法人代表同是陳金愛），曾因兩次違規操作，分別在2019年和2022年，被三明市衛生健康委員會和上杭縣衛生健康局行政警告、罰款及建議立案調查。

愛企查平台顯示（決定書文號：明衛職罰﹝2019﹞1號），在2018年7月12日至14日，福建拓普檢測技術有限公司在對三明市寧化縣獅松礦產品有限公司開展工作場所空氣中有害物質採樣過程中存在實際採樣時間與原始記錄不一致，未按標準規範要求進行採樣，擅自縮短採樣時間的行為，涉嫌違反了《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第三十五條第一款第六項的規定，根據《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第四十五條第七項和《國務院關於國務院機構改革涉及行政法規規定的行政機關職責調整問題的決定》的規定，被予以處罰，同時被建議立案調查。

天眼查平台顯示（決定書文號：杭衛職罰﹝2021﹞9號），福建拓普檢測技術有限公司為龍岩市永定區豐市加油站、福建省宏拓機械製造有限公司、武平縣鴻翔電路科技有限公司在2021年3月31日現場採樣存在簡化職業衛生技術服務程序和相關內容；在2021年7月12日提供福建省新華都工程有限責任公司2021年度職業衛生定期檢測報告後20個工作日內,沒有在當事人官網公示職業衛生技術服務信息；提供給福建省宏拓機械製造有限公司職業衛生定期檢測報告有在2021年3月31日現場檢測高溫結果,存在未按《工作場所物理因素測量第7部分:高溫》(gbz/t189.7—2007)標準規範開展職業衛生技術服務。分別違反違反了《職業衛生技術服務機構管理辦法》第二十四條、第三十條、第三十一條等多條規定，在去年1月10日被行政警告和罰款2萬元。

兩份處罰文書附下：