盧溝橋事變後,中國的抗日戰爭進入戰略防禦階段。在此階段,國民黨軍隊與日軍先後在淞滬、太原、徐州、武漢等地進行浴血奮戰。
隨著日軍不斷的對中國進行侵略擴張,廣州和武漢相繼失守,國民黨軍隊節節敗退,傷亡巨大,國民黨政府希望儘快爭取到美國的實質性援助。
1938年9月,國民黨政府任命了從來沒有接受過政治、外交訓練的胡適擔當駐美大使,國民黨政府的這一決定,主要包含以下幾個方面的原因。
首先,從胡適和蔣介石的關係看,胡適雖有意迴避政治,實際上,隨著時局的發展,胡適越來越深地捲入政治漩渦,甘做蔣介石的獨立「諍臣」。
九一八事變後,胡適主張通過國際調解與日本交涉。胡適避戰求和的言論,除了他早年和平主義思想的影響以外,最主要的原因還是他認為當時中國軍事的力量遠不能與日本相抗。
這是胡適嚴格地遵循他負責而不苟且的言論態度,雖然與當時中國人民要求抗戰的主流格格不入,遭到各界的指責與抨擊。但是這和蔣介石的「攘外必先安內」的政策頗為相似。
溝橋事變爆發後,胡適仍繼續主張做最大的和平努力,但日本對中國愈加殘暴的侵略行徑,使胡適意識到局部的妥協退讓不足以遏制日本的野心。於是,胡適走上了「和比戰難百倍」的見解,進而提出了「苦撐待變」的方針。
1935年《何梅協定》簽訂後,胡適逐漸地認識到,一個不能自救的民族是不會得人的同情與援助的,但是,胡適心中還存有和平幻想。
1937 年11月,國民黨政府開始西遷,12月,南京淪陷。在德國駐華大使陶德曼調解中日戰爭期間,國民黨政府中一些親日派也主張與日本妥協,胡適對此表示反對,主張「苦撐」。
1938年12月4日,胡適在紐約發表題為《日本在華戰爭》的演講,他闡述了「苦撐待變」的方針,
他認為中國抗日戰爭如果想取得最後勝利,那就必須要依賴兩個條件;第一,中國必須繼續戰鬥,而且別無選擇,只能繼續戰鬥。
第二,在中國持久戰爭中,也許有一天國際局勢轉變為有利於中國而不利於日本。胡適堅信中國的抗日戰爭必將得到國際正義力量的支持,胡適此時已經轉變為積極主動的抗戰主張。
這與蔣介石在七七事變後,迫於內外壓力而採取的「應戰論」異曲同工,兩人關係也由遠及近。
其次,國民黨政府看重胡適在美國的政治影響力。
面對日本不斷膨脹的侵略野心,1937年9月4日,國民黨政府委派胡適以非正式外交使節的特使身份,到歐美多個國家進行廣泛的演講與宣傳活動。
1937 年10月1日,胡適在美國加州舊金山哥倫比亞廣播電台,發表題為《中國處在目前危機中對美國的期望》的講演,他針對美國廣泛存在的孤立主義情緒警示美國政府:僅靠愛好和平,保持中立,美國就真的能遠離戰爭嗎?
他堅定地指出,中國對美國的期望,乃至整個文明世界對美國的期望,就是美國能夠真正地在國際和平與正義方面,發揮積極的領導作用,預防戰爭的發生,積極呼籲停止侵略戰爭,制定與世界上民主國家友好合作的計劃,實現集體安全,使這個世界至少對人類來說是足夠安全的。
胡適在演講中還揭露了日本發動侵華戰爭的殘暴行徑,表明中國有堅持與日本抗戰到底的決心,呼籲國際社會能積極地對中國採取援助。
1938年6 月24日,胡適在紐約發表題為《在遠東局勢中,美國能做些什麼》的講演,他表示,中國人民一直盡 最大努力抵抗侵略者,為整個民族的生存而戰,全世界都見證了這一偉大的努力,但是人的血肉之軀與優越得多的機械設備作戰的能力相比是有限。
為了縮短這場恐怖的戰爭的時間,恢復整個太平洋地區的國際秩序,減輕千百萬人民的痛苦,一些積極的國際行動是絕對必要的。
胡適雖為弱國代表、民間身份,但他敢于堅持自己的原則,能夠在中國處於劣勢地位時,為國家據理力爭,他的非正式外交向世界介紹了日本在中國發動的殘暴侵略戰爭,加強了美國對中國抗戰的了解與同情。
最後,蔣介石對時任駐美大使王正廷的工作感到不滿,因為王正廷在任職期間犯了許多愚蠢的錯誤。
在抗日戰爭最初的幾個月,他向中國政府報告說,他從美國獲得了一筆數千萬美元的貸款,但沒有兌現。
當中國政府撤退到武漢時,他在電報中說,他已經與美國的一些銀行協商了一筆2.5億美元的貸款,一旦中國政府批准了這筆交易,就可以獲得貸款。
但在行政院會議通過這項交易之前,一名英國顧問向國民黨政府行政院長兼任財政部長的孔祥熙透露,這筆交易可能不可靠,因為只有兩家美國金融集團有可能承擔如此巨額的貸款。一家是『JP. Morgan』;另一家是『 Kuhn Loeb』。
王正廷的報告中沒有這兩家公司,其他金融集團不可能有這樣的財力。結果正如這位英國顧問所預測的那樣,於是,政府決定罷免王正廷。與此同時,蔣介石致電胡適,希望他同意出任駐美大使。
況且胡適在美國有很多朋友,也有很高的威望。美國總統羅斯福特別喜歡他,因為在哈佛建校300周年之際,他是60位獲得哈佛榮譽學位中的唯一的中國人。羅斯福總統是哈佛大學的畢業生,所以他讚美哈佛所讚美的人。
胡適以非官方代表身份,在歐美等地的演講,揭露了日本帝國主義的侵略罪行,讚譽了中華民族反對外族侵略的大無畏精神。胡適非正式的外交取得了積極效果,以及胡適在美國的威望,使得蔣介石最終決定派胡適出使美國,擔當駐美大使一職。
1938年7月20日,正身處法國的胡適第一次收到蔣介石委派他出任駐美大使的電報,9月17日,國民黨政府正式地宣布,派遣胡適出任美國大使。
值此非常時期,胡適決定以身許國,出使美國,由此正式開始了長達四年的大使生涯。