中韓建交啟示錄——破局而立,向新而生

2022年10月28日18:49:24 歷史 1450

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幾乎每一位到訪中國的韓國總統,都會把上海作為必須前往的目的地。因為在韓國建國的歷史上,上海是繞不過去的一個城市。

1919年,「大韓民國臨時政府」在上海成立,按照今天韓國憲法的表述,當年在上海成立的臨時政府是大韓民國合法性的根源,也就是法統所在。其實不僅僅是上海,當年的「大韓民國臨時政府」,曾經在中國境內前後輾轉遷移了八個城市。儘管有如此深厚的歷史淵源,但在上個世紀長達四十餘年的時間裡,中國與韓國始終處於隔絕甚至敵對的狀態。

前任中國駐韓國大使 張庭延:

政治上,當時當然我們是敵對關係,跟韓國在外交上我們不承認大韓民國的存在,互相沒有任何來往,當時我們和他們不僅外交上沒有任何接觸,我們的外交使節在外面不跟他握手,不寒暄。

隨著1971年夏天的到來,一個大事件震驚了世界,這也讓人們意識到,時代即將迎來翻天覆地的改變。

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尼克松衝擊」所帶來的震動,也打破了朝鮮半島乃至東亞的平衡。繼美國之後,日本也開始尋求與中國恢復正常的兩國關係。1972年9月,日本搶在美國之前與中國建交。至此,韓日美這個昔日的鐵三角分崩離析。韓國也開始尋找機會,向中國方面釋放善意。

中國國際問題研究院研究員 楊希雨:

國際關係當中有一個鐵律,就是同盟的存在它必須有一個前提條件就是共同的敵人,如果沒有共同的敵人,就沒有建立和保持同盟的必要,這個不是說朝鮮半島,近代、現代國際關係都是這個問題。

前任中國駐韓國大使 張庭延:

朴正熙總統執政時期,也曾經通過第三國傳話給中方,希望改善兩國的關係。應該說從這一點看, 韓國為了半島的和平和穩定,還是希望和我們早一點能夠接觸交流,以至建立外交關係。

鑒於當時所面臨的國內和國際形勢,對於韓國遞過來的橄欖枝,中國方面並沒有接招。此後不久,隨著總統朴正熙的匆匆離世,韓國所期待的兩國關係正常化的腳步也慢了下來,不過韓國方面一直沒有停止尋求突破口。

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朴正熙總統

中國國際問題研究院研究員 楊希雨:

在韓國跟中國接觸上,誰更主動呢?韓國更主動,中國政府沒有韓國那麼主動,這是一個方面。但是你要再看民間這一塊呢,中國民間要推動中韓建交的熱度不亞於韓國民間,所以說整個格局就是中韓建交是由官方和民間共同推動的。從韓國的角度應該講官方也很熱,民間也很熱。那麼從中國的角度講,官方的熱度沒有韓國官方那麼熱,但是民間的熱度不亞於韓國民間的熱度,這是當時一個非常奇特的現象。

1978年,中國開始了改革開放,很快,中韓之間的雙邊貿易也悄悄展開。儘管那時中韓貿易還處於萌芽狀態,但是在經歷了三十年鐵幕封鎖之後,這個窗口的開啟意義非凡。當然,經濟領域之外,有些堅冰就沒那麼容易打破了。不過,為了拉近關係,雙方都做出了巨大的努力。

1982年7月,中國外交部擬寫了《關於在國際多邊活動中調整對南朝鮮做法的請示》,這份文件提出建議,今後凡是中國受國際組織委託在華舉辦的國際多邊活動,韓國是該組織成員,中國可同意其派人來華參加,同樣中方人員也可應邀去韓國參加類似活動。可以說,也就是從這個時候為起點,中國開始考慮在多邊交往中調整對韓關係。

不久之後,一個偶然的突發事件促成了中韓兩國官方層面第一次正式接觸。

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1983年卓長仁劫機

1983年5月5日,一架從瀋陽飛往上海的中國民航296號航班在經過朝鮮半島的時候被劫持。這是自1949年建國以來,發生的第一起劫持民航客機的惡性事件。劫機犯卓長仁是遼寧瀋陽人,他由於經濟犯罪被舉報,為了逃脫制裁,精心策划了這次劫機。卓長仁的目的地是台灣,但他卻要求飛機先飛往韓國首都,在當時,韓國與中國沒有建交,但卻與台灣方面關係良好,在卓長仁眼中,韓國是一個最佳中轉站。

原中國外交部條約法律司司長 許光建:

我們都很擔心,包括中央,包括全國上下,都很擔心被劫持的飛機的旅客和機組他們的安危,能不能夠很快的回國,心頭沒有底。

前任中國駐韓國大使 張庭延:

中央做了決定,馬上派中國民航代表團到漢城去談判,要人,要飛機,要劫機犯。

這架飛機搭載了105名乘客,為了他們的生命安全,中國有關方面立刻聯絡韓方,提出希望前往韓國談判。然而在當時,中韓兩國仍處在冰封期,中國並不承認大韓民國這個概念,而稱之為南朝鮮。

前任中國駐韓國大使 張庭延:

沒有大使館,沒有信息來往,你也不可能打國際電話,而且當時的國際電話1983年也不像現在這麼暢通,當時的聯繫都是通過香港、中國的新華社和韓國駐香港的總領館,我們轉達信息通過這個途徑。

原中國外交部條約法律司司長 許光建:

那麼南朝鮮方面打算怎麼對待這次事情,能不能放人,我們當時去之前也不清楚,所以當時的情況應該說很複雜, 那麼工作組人員的心情也是覺得這個事情是沒譜。

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劫機犯卓長仁

1983年5月5日,正值韓國的兒童節,這一天,首爾的市民們大多正在郊外或家中休息。下午一點,城市上空突然響起刺耳的防空警報,這讓首爾市民們的神經陡然繃緊。他們當時並不知道,這場虛驚是由一架被劫持的中國民航客機所引發的。

在隨後的四個小時里,通過國際民航機構間的通信系統,中韓雙方多次電報往來,當時擔任韓國交通部航空局局長的金哲鏞回憶說,收到中國的電報,他感到了前所未有的興奮,因為中國發來的電報上明確標出「大韓民國」的字樣。中國方提出,希望前往韓國商討相關事宜。

1983年5月7日,也就是劫機事件發生的兩天之後,由中國民航總局局長沈圖率領的代表團到達了韓國金浦機場,這是中華人民共和國官方代表團首次踏上韓國國土。不過,代表團之中的外交人員都沒有使用真實身份。

前任中國駐韓國大使 張庭延:

外交部的人去了,都是民航的身份,大體上都是民航的身份。

原中國外交部條約法律司司長 許光建:

他們還派了一個外交官到我們住的地方突然襲擊,闖過來問我,說許先生,你認不認識我?我一看,他是南朝鮮的代表外交部的,他們也是出席國際會議的代表團的成員。後來,我當然假裝,我說我不認識你,對不起,就混過去了,但是實際上他們是很清楚。

韓中親善協會會長 李世基:

當時兩國未建交,所以當時在很困難的情況下,兩國進行交涉,當時韓國處理的態度很誠懇,積極配合中國處理問題。

許光建

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許光建還記得,會談一開始,當時的韓國外交部第一副部長孔魯明就來了一個很漂亮的開場白,他引用了《論語》中的一句話,「有朋自遠方來,不亦樂乎!」此外,孔魯明還痛快的表示:「你的旅客,你的飛機,你的機組,我們都還給你們,沒問題!」

原中國外交部條約法律司司長 許光建:

他們決定被劫持的飛機、機組人員,其中有一個是傷員,就是被劫機犯打傷的那個傷員,還有全部旅客,他們同意讓我們工作小組帶回去,同意放行,讓我們帶回國。這等於給你交底了,就說你放心,旅客我們一個都不扣。

前任中國駐韓國大使 張庭延:

當然,按照我們國家的法律,劫機犯是中國人,應該由我們自己來處理,但是考慮和台灣的關係,卓長仁他不給我們。我們後來也做了一些讓步,卓長仁就留給它處理了。

然而,就在雙方談判即將結束時,一個新的問題出現了,一份多處寫有大韓民國字樣的備忘錄交到了中方代表手裡。

原中國外交部條約法律司司長 許光建:

從那個協議草案的抬頭、標題,到後面最後落款,一共有那麼六七處大韓民國,這個事情就不好辦了。

前任中國駐韓國大使 張庭延:

韓國當時就希望在雙方的文件中間儘可能多的寫進大韓民國,那麼你一簽字就等於承認他了,是不是?

經過一整夜的反覆修改、核對,中國談判小組只保留了落款處的「大韓民國」,將其它地方改為「漢城」,還把落款處的「中華人民共和國」改為「中國民航」。5月10日,中韓就劫機事件最終達成了協議。談判期間,雙方釋放出的善意信號,也讓日後中韓雙邊關係的改善有了一個良好的開端。

中國國際問題研究院研究員 楊希雨:

韓國跟中國的關係,它不是一個國家和一個國家的政策改變,而是什麼呢?牽動了朝鮮半島,甚至是東北亞的這個格局。

有了良好開端的中韓兩國究竟如何實現正式建交,中間又發生了什麼樣不為人知的故事呢?

本周六晚22:00

鳳凰衛視中文台《皇牌大放送》特別呈現

《向新而生——中韓建交三十年紀事》

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製片人:劉革非

編導:那可

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