子公司 「各自為政」，集團發展的 「絆腳石」
在集團企業的發展進程中，子公司各自為政的現象並不鮮見。一些集團旗下的子公司，在經營決策上常常自行其是，完全不考慮集團整體的戰略規劃。比如，在戰略實施方面，某集團制定了向新興市場拓展的整體戰略，然而部分子公司卻因過於關注自身短期利益，繼續將大量資源投入到成熟但增長緩慢的傳統市場，導致集團在新興市場的布局嚴重滯後，錯失了最佳發展時機。
從資源利用角度來看，各自為政的子公司會造成資源的極大浪費。當子公司各自為政時，集團內部的資源難以實現有效共享和優化配置。不同子公司可能會為了自身業務，各自建立獨立的研發團隊、營銷渠道或生產設施，這使得原本可以整合利用的資源被分散，無法形成規模效應。以研發資源為例，各子公司可能都在進行類似的技術研發，卻由於缺乏溝通協作，導致重複投入，不僅耗費大量資金和人力，研發成果也無法在集團內廣泛應用，降低了集團整體的創新效率和競爭力。
而協同效應的缺失更是這種現象帶來的嚴重後果。集團企業的一個重要優勢在於各子公司之間能夠實現協同發展，產生「1+1>2」的效果。但當子公司各自為政時，這種協同效應便難以實現。例如，在市場營銷方面，各子公司可能各自為戰，推出的產品和服務缺乏統一規劃與協同，不僅無法形成強大的品牌合力，還可能導致市場定位混亂，讓消費者對集團品牌產生困惑，削弱了集團在市場中的整體競爭力。
探尋根源：為何子公司會 「各自為政」
（一）管控模式的不合理
管控模式是集團對子公司管理的基礎框架，其合理性直接影響子公司的行為。集權型管控模式下，集團總部對下屬子公司的決策、運營等各個方面都進行嚴格把控。雖然這種模式在一定程度上能夠保證集團戰略的一致性和資源的集中調配，但過度集權會導致子公司缺乏自主決策權，難以根據市場變化快速做出反應。例如，在市場需求突然變化時，子公司需要層層上報審批才能調整生產計劃，這往往會錯失最佳時機，久而久之，子公司可能會為了自身業務的靈活性，在一些決策上自行其是，出現「各自為政」的現象。
相反，分權型管控模式給予子公司較大的自主權，子公司在戰略制定、業務拓展、資源分配等方面有更多的決策權。這種模式能激發子公司的積極性和創新能力，但如果缺乏有效的監督和約束機制，子公司可能會過於追求自身利益最大化，忽視集團整體戰略目標。比如，一些子公司為了追求短期業績，可能會盲目投資一些與集團整體戰略不符的項目，導致資源分散，損害集團整體利益。而混合型管控模式雖然試圖平衡集權與分權，但如果在實際操作中不能明確劃分集團總部與子公司的權責邊界，也容易引發管理混亂，使得子公司在決策時無所適從，或者趁機鑽空子，導致各自為政的局面。
（二）溝通與協作機制的缺失
在集團企業中，順暢的溝通和高效的協作是實現協同發展的關鍵。然而，許多集團內部存在信息傳遞不暢的問題。不同子公司之間、子公司與集團總部之間，可能由於層級過多、溝通渠道不暢通等原因，導致信息在傳遞過程中出現延誤、失真。例如，集團總部制定了新的市場推廣策略，需要各子公司配合執行，但由於信息傳遞不及時，部分子公司未能及時調整市場策略，仍然按照舊有方式運作，這不僅影響了集團整體的市場推廣效果，也使得子公司之間的協作出現脫節。
同時，部門間缺乏協作平台也是一個突出問題。各子公司往往更關注自身的業務目標和業績，缺乏跨部門合作的動力和機制。在面對一些需要多個子公司共同參與的項目時，由於缺乏有效的協作平台，各子公司之間難以進行有效的溝通和協調，導致項目進展緩慢，甚至失敗。例如，在開發一款新產品時，研發子公司、生產子公司和銷售子公司之間如果缺乏協作平台，就可能出現研發與市場需求脫節、生產進度與銷售計劃不匹配等問題，使得整個項目無法順利推進，也無法實現集團內部的協同效應。
（三）利益分配不均
利益分配是影響子公司行為的重要因素。當子公司認為自身在集團利益分配中所得份額不合理時，就可能會為了追求自身利益最大化而採取一些不利於集團整體利益的行為。例如，在利潤分配上，如果集團總部過於傾向某些子公司，導致其他子公司獲利較少，這些子公司可能會覺得自己的努力沒有得到應有的回報，從而在後續的經營中減少對集團整體戰略的支持，轉而將更多的精力和資源投入到能夠為自身帶來更多利益的業務中。
此外，在資源分配方面，如果集團總部不能公平合理地分配資源，一些子公司可能會因為資源短缺而無法充分發展自身業務，進而對集團產生不滿。這種不滿情緒可能會促使子公司在資源獲取上採取一些不正當手段，如與其他子公司爭奪有限的資源，或者私自挪用集團資源等，這無疑會加劇集團內部的矛盾，破壞集團的整體協作氛圍，導致子公司各自為政的現象愈發嚴重。
成功案例借鑒：他山之石，可攻玉
在解決子公司各自為政問題上，不少企業已經做出了成功示範，為其他集團企業提供了寶貴的經驗借鑒。某大型國有石油集團公司在發展過程中，由於旗下子公司背景複雜，涵蓋國有企業和民營企業，各子公司有著不同的特點和管理模式，導致集團管控難度極大。過去，集團在管控模式上搖擺不定，管得多時子公司不滿，管得少時又出現各自為政、資金管控不到位的情況。
為解決這一難題，該集團邀請專業諮詢團隊進行深入調研分析，針對不同性質的子公司提出了三種針對性的管控模式。對於民營性質的子公司，實行資金管控，重點關注其投融資使用情況，減少對具體經營運作的干涉，同時通過增加董事會、監事會規模，明確例會制度，清晰界定集團總部與子公司之間的權、責、利關係，保障管控模式的有效實施。對於央企性質的直屬子公司，則採取全面管控模式，從財務管理、用人方式到主營業務、評價方案以及薪酬設計等方面進行全方位把控。為適應這種全面管控，集團對治理結構進行調整，適當削減「三會制度」規模，降低管理成本。而對於準備上市的子公司，著力建立、健全法人治理結構，堅持獨立董事會原則，以滿足上市要求並促進企業融資。通過這些針對性措施，該集團有效解決了子公司各自為政的問題，提升了集團整體的管控效率和運營效益。
同樣，某投資集團在業務擴張過程中，也面臨著子公司各自為政的困境。集團旗下子公司地域分散、業務性質多樣，自主決策權過大導致部分子公司濫用職權，擅自更改重要政策或進行高風險投資，而集團總部監管卻存在盲區。同時，溝通監管成本高，信息彙報與共享機制不健全，資源分布差距大且難以實現高效流動。
為改變這一局面，該集團藉助專業力量，引入新的管理模式。一方面，優化授權機制，明確政策修改許可權範圍，例如規定涉及金額在一定額度以上的政策不得隨意修改，重要或敏感政策子公司僅能提建議，最終決策權歸總部。藉助線上管理平台，實現點到點快速溝通，實時查看子公司政策修改建議和現行制度，對子公司政策實施情況進行實時督察。另一方面，加強數字化管理平台建設，通過該平台整合子公司信息，打破信息孤島，實現資源的合理調配和共享。此外，集團還建立了科學的利益分配機制，根據子公司的業績、貢獻等因素進行公平合理的資源分配和利潤分成，充分調動子公司的積極性，促進子公司之間的協作。經過一系列改革措施，該投資集團成功重塑了協同發展格局，集團整體競爭力得到顯著提升。
重塑協同發展格局的策略與方法
（一）優化管控模式，找准 「平衡點」
管控模式的選擇對於集團與子公司之間的關係協調至關重要。集團應根據自身戰略規劃和子公司的業務特點，精心挑選合適的管控模式。若集團戰略側重於多元化投資，追求資本的快速增值，那麼財務管控型模式或許是較為合適的選擇。在這種模式下，集團總部主要通過財務指標來對子公司進行管理和考核，給予子公司在經營決策上較大的自主權，使其能夠靈活應對市場變化，充分發揮自身優勢。
而當集團業務多元化且主業突出，注重產業協同發展時，戰略管控型模式則更為適宜。集團總部在這種模式下，主要負責制定集團整體戰略規劃，把控子公司的戰略方向和重大決策，同時給予子公司一定的自主經營權，使其能夠在集團戰略框架內，根據自身實際情況制定具體的經營策略，實現資源的優化配置和協同效應的最大化。
對於那些業務相對單一、市場變化相對穩定的集團，運營管控型模式可能是更好的選擇。集團總部在這種模式下，對下屬單位的經營活動進行全面、深入的管理和控制，從戰略制定到業務執行，都由集團總部統一指揮和協調，以確保集團整體運營的高效性和一致性。
無論選擇哪種管控模式，明確集團與子公司的權責邊界都是關鍵。集團應通過制定詳細的權責清單，明確規定哪些權力屬於集團總部，哪些權力下放給子公司，避免出現權力模糊不清導致的管理混亂。同時，要建立有效的監督和評估機制，對管控模式的實施效果進行定期監測和評估，根據實際情況及時調整和優化管控模式，確保其始終符合集團發展的需求。
（二）搭建溝通橋樑，暢通信息渠道
有效的溝通是解決子公司各自為政問題的重要手段。建立定期溝通會議制度是實現信息共享和協同決策的重要途徑。集團可以定期召開子公司負責人會議，讓各子公司有機會彙報自身的業務進展、面臨的問題以及未來的發展計劃，促進子公司之間的信息交流和經驗分享。同時，在會議中可以針對集團的重大戰略決策、項目合作等事項進行討論和協商，共同制定實施方案，確保各子公司的行動與集團整體戰略保持一致。
除了定期會議，利用現代信息技術搭建信息共享平台也是必不可少的。通過建立集團內部的信息管理系統，實現子公司之間、子公司與集團總部之間的信息實時共享和傳遞。例如，一些集團採用了企業資源計劃（ERP）系統，將各子公司的財務、生產、銷售等關鍵信息整合到一個平台上，集團總部和各子公司可以隨時查閱和分析這些信息，及時了解集團整體運營狀況和各子公司的業務動態，為決策提供準確的數據支持。
此外，組織跨部門交流活動也是促進信息流通和增強子公司間了解與信任的有效方式。可以開展跨子公司的項目合作，讓不同子公司的員工共同參與到一個項目中，在合作過程中增進彼此的了解和溝通，培養團隊協作精神。也可以組織各類培訓、研討會、團建活動等，為子公司員工提供更多的交流機會，打破部門壁壘，營造良好的溝通氛圍，促進集團內部的協同合作。
（三）完善利益分配機制，實現共贏
公平合理的利益分配機制是激發子公司積極性、促進協同合作的重要保障。集團應充分考慮各子公司的投入、貢獻和風險承擔等因素，制定科學合理的利益分配方案。例如，在利潤分配方面，可以根據子公司的銷售額、利潤額、市場份額等指標來確定分配比例，確保各子公司的收益與其業績相匹配。同時，要考慮到子公司在技術研發、市場拓展、品牌建設等方面的隱性貢獻，給予相應的獎勵和補償。
為了將子公司利益與集團整體利益緊密掛鉤，集團可以推行股權激勵、業績獎金等激勵措施。對於那些積极參与集團協同項目、為集團整體發展做出突出貢獻的子公司管理層和員工，給予一定的股權或豐厚的業績獎金，讓他們能夠從集團的發展中獲得實實在在的利益，從而增強他們對集團的歸屬感和忠誠度，激發他們參與協同合作的積極性和主動性。
此外，在資源分配上，集團也要做到公平公正。根據子公司的業務需求和發展潛力，合理分配資金、技術、人才等資源，避免出現資源分配不均導致的子公司發展不平衡。對於一些處於發展初期或面臨困難的子公司，集團可以給予適當的扶持和傾斜，幫助他們克服困難，實現快速發展，從而提升集團整體的競爭力。
（四）加強文化融合，培育共同價值觀
企業文化是企業的靈魂，也是凝聚子公司的重要力量。集團應通過多種方式加強文化融合，培育共同的價值觀。可以開展企業文化宣傳活動，通過內部刊物、宣傳欄、企業網站、微信公眾號等渠道，廣泛宣傳集團的企業文化理念、發展歷程、企業精神等內容，讓子公司員工深入了解集團文化的內涵和價值，增強對集團的認同感和歸屬感。
組織企業文化培訓也是加強文化融合的重要手段。定期對子公司員工進行企業文化培訓，邀請集團高層領導或專業的企業文化講師進行授課，通過案例分析、互動討論、角色扮演等形式，讓員工深刻理解集團文化的核心價值觀，並將其融入到日常工作中。同時，在培訓中可以設置一些團隊合作項目，讓子公司員工在參與項目的過程中，感受團隊協作的重要性，培養共同的價值觀和團隊精神。
此外，集團還可以通過開展各類文化活動，如文藝演出、體育比賽、志願服務等，豐富員工的業餘生活，營造積極向上的企業文化氛圍。在這些活動中，鼓勵各子公司員工共同參與，增進彼此之間的交流和互動，促進文化的融合和傳承，讓集團文化真正深入人心，成為全體員工共同的行為準則和價值追求。
攜手共進，開啟集團管控新篇章
集團管控對於企業發展的重要性不言而喻，它是企業實現協同發展、提升競爭力的關鍵所在。子公司各自為政的現象猶如一顆毒瘤，嚴重阻礙了集團的健康發展，不僅導致資源浪費、協同效應缺失，還可能使集團錯失發展機遇，在激烈的市場競爭中逐漸失去優勢。因此，重塑集團管控協同發展格局迫在眉睫。
通過優化管控模式、搭建溝通橋樑、完善利益分配機制以及加強文化融合等一系列策略和方法，我們能夠有效地解決子公司各自為政的問題，實現集團內部的協同發展。正如前文提到的成功案例，那些企業通過積極採取措施，成功重塑了協同發展格局，為集團的持續發展注入了強大動力。
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