《進一步促進珠海有居民海島高品質規劃建設的十條措施（試行）》（以下簡稱《海島十條措施》）於近日印發，將於2025年11月17日正式施行，有效期3年。該措施一經發布迅速引發關注，為回應社會關切，10月17日上午，珠海市自然資源局召開媒體溝通會，系統解讀政策核心內容及亮點。
《海島十條措施》以萬山海洋開發試驗區範圍內有居民的海島為試點，通過深化「放管服」改革，以「彰顯海島特色、堅持生態理念、推進自然融合」的思路，在規劃層面提出多項創新突破之舉，讓土地資源更精準配置，海島資源稟賦獲得更充分利用，致力於打造中國式現代化特色海島鎮新樣板。
「《海島十條措施》的出枱曆經了大量調研和多輪修訂，力求實實在在服務於全面推進有居民海島高品質規劃建設，為塑造別具風格的海島風貌提供有力支撐。」溝通會上，珠海市自然資源局四級調研員呂毅表示，《海島十條措施》突出的亮點是提高海島土地資源配置的精準度，同時還增加了海島項目規劃管理的靈活性，提升了海島空間休閒遊憩的舒適度。
呂毅舉例，比如支持採取點狀、零星的集約供地模式，土地租賃的土地供應方式，降低海島項目開發建設成本；鼓勵海島建築設置全天不封閉、可達性強的公共開放空間，支持既有建築沿街空間一體化設計提升，鼓勵利用房前屋後公共空間進行整體環境美化，支持建築外立面提升改造等措施，實現海島既有建築、街道的風貌品質整體提升，營造生態宜居海島環境。
珠海市自然資源局萬山分局副局長郭錦榮重點圍繞《海島十條措施》在支持土地精準供應、規劃靈活管控、存量空間提升等方面的具體舉措展開了深入解讀。
在土地供應方面，《海島十條措施》支持通過土地租賃等供應方式，集中連片建設小型精品酒店，這意味著通過租賃獲得海島土地使用權，相較「招拍掛」的出讓模式，投資方成本更低，又有別于海島當前普遍採取的租賃現有房屋進行改造運營的模式，投資方靈活性更大，有助於豐富海島精品酒店供給，集中連片，也有助於更好地整合資源。
在規劃管控方面，《海島十條措施》借鑒「四化」新型住宅理念，鼓勵海島酒店採用「大陽台」、公共休閑平台等形式打造親近自然的半開敞空間，鼓勵海島建築設置全天不封閉、可達性強的公共開放空間，並給予計容面積計算的相應優惠。
在存量空間提升上，《海島十條措施》支持利用既有房屋集中兼營食品銷售、餐飲、文體娛樂，作為民宿配套服務設施使用，支持民宿房前屋後公共空間納入環境美化，簡化海島民宿改造提升規劃審批手續。
《海島十條措施》出台，標誌著珠海在海島規劃治理方面邁出堅實一步。下一步，珠海市自然資源局將持續推動政策落地實施，加強宣傳引導，助力萬山區加速打造「世界級海洋海島休閑旅遊目的地、粵港澳大灣區藍色經濟發展新高地、港澳青年創新創業理想地」。
南方+記者 王韶江
【作者】 王韶江
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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