文/陳昊星
2025陸家嘴論壇於18日開幕。
國家金融監督管理總局局長李雲澤、證監會主席吳清、國家外匯局局長朱鶴新等金融管理部門負責人以及上海市人民政府的領導在論壇上發表演講，公布多個重磅舉措。
央行宣布八項重磅金融開放舉措
開幕式上，中國人民銀行行長潘功勝宣布了八項重大金融開放舉措，旨在進一步推動上海國際金融中心建設，提升金融市場的國際化水平和服務能力。這些舉措包括：
一是設立銀行間市場交易報告庫。高頻彙集並系統分析銀行間債券、貨幣、衍生品、黃金、票據等各金融子市場交易數據，服務金融機構、宏觀調控和金融市場監管。
二是設立數字人民幣國際運營中心。推進數字人民幣的國際化運營與金融市場業務發展，服務數字金融創新。
三是設立個人徵信機構。為金融機構提供多元化、差異化的個人徵信產品，進一步健全社會徵信體系。
四是在上海臨港新片區開展離岸貿易金融服務綜合改革試點。創新業務規則，支持上海發展離岸貿易。
五是發展自貿離岸債。遵循「兩頭在外」的原則和國際通行的規則標準，拓寬「走出去」企業及「一帶一路」共建國家和地區優質企業的融資渠道。
六是優化升級自由貿易賬戶功能。實現優質企業與境外資金高效融通，提升跨境貿易投資自由化便利化水平，助力上海高水平對外開放。
七是在上海「先行先試」結構性貨幣政策工具創新。包括開展航貿區塊鏈信用證再融資業務、「跨境貿易再融資」業務、碳減排支持工具擴容等試點。積極推動上海首批運用科技創新債券風險分擔工具，支持私募股權機構發行科創債券。
八是會同證監會研究推進人民幣外匯期貨交易。推動完善外匯市場產品序列，便利金融機構和外貿企業更好管理匯率風險。
證監會：進一步深化「1+6」改革措施
中國證監會主席吳清在論壇上宣布，將聚焦提升制度的包容性和適應性，以深化科創板、創業板改革為抓手，著力打造更具吸引力、競爭力的市場體系和產品服務矩陣。
為更好發揮科創板「試驗田」作用，證監會將推出進一步深化科創板改革「1+6」政策措施，包括：
——設置科創板科創成長層，為不同發展階段的科技創新企業提供更精準的資本市場服務；
——重啟未盈利企業適用科創板第五套上市標準，進一步提升資本市場對科技創新企業的包容性；
——對第五套標準上市企業試點引入資深專業機構投資者制度，強化市場約束，提高上市公司質量；
——面向優質科技型企業試點IPO預先審閱機制，提高審核效率，加快企業上市進程；
——擴大第五套標準適用範圍，拓寬科技創新企業的融資渠道。
金融監管總局推進多項試點
國家金融監督管理總局局長李雲澤在論壇上表示，當前中國在科技前沿領域不斷突破，航空航天、量子科技、人工智慧等創新成果層出不窮，成為全球最活躍的創新高地之一。近年來，一些國際投資機構投資中國科創企業獲得豐厚回報，越來越多的投資者日益看好中國科技發展潛力。
為進一步支持科技創新，金融監管總局正在大力推進金融資產投資公司股權投資、科技企業併購貸款等相關試點，不斷探索科技金融發展的新路徑。李雲澤指出，通過這些試點，將引導更多金融資源流向科技創新領域，助力科技企業做大做強，推動我國經濟的高質量發展。
銀行保險領域加大開放力度
李雲澤還提到，近年來，金融監管總局著力健全規則規制管理標準體系，完善准入前國民待遇加負面清單管理模式，目前銀行保險領域的限制性措施已經基本取消。
展望未來，金融監管總局將大力複製推廣自貿區自貿港擴大制度型開放的經驗做法，支持外資機構參與更多金融業務試點。同時，對標國際高標準經貿協議中金融領域的相關規則，探索在更寬領域、更大幅度上加大開放力度，持續優化外資營商環境。在加強金融法治建設方面，監管部門將有效維護金融市場公平秩序，積極營造透明穩定、可預期的政策環境。
此外，健全與外資機構常態化的溝通機制，深入了解實際需求，著力解決堵點難點問題，根據外資機構業務特點和風險特徵，及時優化相關政策，讓外資機構在更加友好包容的環境中健康發展。
內容來源：新華社、上海證券報、金融時報等
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