開局第一炮,來了!新年剛過,春節還沒到,一種拼經濟、搶時間的緊迫感已經撲面而來。
「世界工廠」東莞率先發出動員令,吹響了衝刺的集結號,信號十分強烈。
作為GDP超過1.2萬億、人口過千萬的「雙萬」城市,東莞分量不一般。其新動向也格外引人關注。
「十五五」開局之年,東莞錨定的新目標——智創優品,和美宜居。這「8字藍圖」,既符合人們對東莞的固有印象,又似乎有了很大的不同:
從製造升級為「智創」,從產品落實到「優品」,更強調和美、宜居,契合「投資於人」的城市發展戰略轉向。
顯然,東莞要用下一個五年,打響一場城市形象的升級戰,直面問題挑戰,打開新局面、闖出新路徑。
1月5日,東莞召開市委十五屆十一次全會暨市委經濟工作會議,提出實施「九大行動」,為今後五年建設「智創優品、和美宜居」現代化新東莞,明確了施工圖、任務書和時間表。
其中,讓人印象尤為深刻的是,東莞沒有迴避困難,而是強調要用好改革開放關鍵一招,全力以赴殺出「新的血路」,不斷激發高質量發展的動力活力。
這如同一個縮影,從中照見2026中國應對複雜環境變化,迎難而上的努力和勇氣。
東莞如此,中國亦如此。
「開局即衝刺」!未來5年,東莞將迎來哪些新變?

「八字藍圖」
剛剛過去的一年,東莞留下了不少高光時刻。這座奔騰向前的城市,一直在刷新人們的認知。
就在12月,大灣區大學正式揭牌,這所以大灣區命名的新型大學,一出生就風華正茂,未來將代表粵港澳大灣區參與全球科創競合。

大灣區大學 圖源:大灣區大學
這是大灣區發展的歷史性一刻,對東莞來說,更是一個科創領域的里程碑事件:
「世界工廠」的含「科」量、含「智」量,還在不停上升。
同一天掛牌的,還有中國科學院東莞材料科學與技術研究所,實現「當年簽約、當年籌建、當年獲批、當年掛牌」。大灣區又多了一家「國字型大小」科研機構。
與此同時,東莞雄厚的產業基礎,也在不斷夯實。12月,東莞比亞迪新能源汽車關鍵零部件項目年產值突破百億元,成為全市第19家產值超百億的龍頭企業。
頻頻「開掛」的背後,是東莞在不斷將各個領域的勢能,轉化為加速發展的新動能。
說幾個讓我印象深刻的數據:
——外貿方面,進出口總額破1.5萬億、創歷史新高。1-11月同比增長14.3%,其中進口同比增長24.3%。
要知道,去年中美經貿鬥爭下,外貿企業承壓。東莞助力企業搶訂單、拓市場,搭建出海新平台,才有如此成績。
——工業投資預計增長30%。1-11月全市固定資產投資,扣除房地產開發投資後,增速高達18.5%。
——全市R&D投入佔比達4.01%、位居全省第3。
這些亮眼數據,充分說明這座城市突破力度之大,經濟信心之足。
正是在高速發展的基礎上,東莞提出了城市發展的「八字藍圖」——智創優品,和美宜居。這也讓這座城市未來五年的發展路徑,變得鮮活可感。
如何理解?
「智創」,就是把智慧和創新作為培育新質生產力的重要路徑,確立以人工智慧為主的科技型創新型產業發展導向。從製造業立市,到產城人深度融合,再到如今「科技創新+先進位造」的特色,東莞升級蝶變。
以中國散裂中子源為代表的「國之重器」,讓東莞成為越來越多科研工作者心目中的學術殿堂。當前,中國散裂中子源成果註冊用戶已達到9200人,覆蓋全國各省和30多個國家和地區,為超300個用戶單位,完成2500個實驗。其覆蓋的成果轉化產業領域,主要是生物醫藥、新能源等。
有人形容,它就像一台「看穿」萬物的慧眼,「不產生GDP,更不會創造稅收,但能產生不可估量的綜合效應」,助力突破「卡脖子」技術,成為源頭創新的支撐者。

中國散裂中子源(圖源:創新松山湖)
就在12月,國家人工智慧應用中試基地(移動終端方向)正式發布,由莞深兩地攜手共建,落地東莞濱海灣新區和深圳寶安。
廣東省工信廳去年更是印發了支持濱海灣人工智慧發展的25條措施,這是廣東省首個經省政府審定、支持地方人工智慧發展的政策文件。東莞在人工智慧領域的分量,可見一斑。
站在時代最大的風口上,東莞正在插上新的翅膀,打開「人工智慧+世界工廠」的全新境界。
第二個關鍵詞「優品」,強調的則是品質與品牌。東莞從不缺少產品,也誕生了OPPO、vivo、小天才、慕思、徐福記、馬可波羅、漫步者等本地知名品牌。
下一步,東莞製造的更多產品、品牌,還要走向更優、走向更美,佔據製造價值鏈的中高端。
「和美宜居」,則更鮮明地指向城市裡的「人」。聚焦以人為本,堅持城市內涵式發展,打造生態優美、人文和諧,千萬人口共建共治共享的美好家園。
國家「十五五」規劃建議稿提出,要「堅持投資於物和投資於人緊密結合」,體現了新的時代風向。
作為全國文明城市「六連冠」、蟬聯平安建設最高榮譽「長安杯」的城市,東莞也早已超越了粗放發展的階段,進入到「人民城市為人民」的新境界。
綜合來看,「智創優品」是發展動力,為「和美宜居」注入強勁動能、夯實經濟基礎、提升城市硬實力。「和美宜居」是重要支撐,為「智創優品」厚植髮展土壤、集聚高端要素、增強城市軟實力。
兩者構成一個完整的動力體系和價值閉環,共同構築起現代化新東莞建設的「一體兩翼」。
東莞要探索的,不僅僅是一城一域的成果,也將為工業城市轉型、特大城市現代化治理提供極具價值的借鑒樣本。

九大行動,只爭朝夕
藍圖繪就,如何落實?
東莞不來虛的,而是扎紮實實拿出了施工圖和任務書、時間表,一條條措施具體有力,劃定了提綱挈領的「九大行動」:
灣區引領、動力引領、科創引領「三大引領」行動,著眼於適應新形勢要求、增創發展新優勢。
產業提升、消費投資提振、環境提升「三大提升」行動,著眼於關鍵領域的做大做強做優。
品質民生建設、全域文明建設、治理效能建設「三大建設」行動,不斷增強群眾獲得感幸福感安全感、凝聚高質量發展強大合力。
總而言之,必須讓市民群眾看到新變化、得到新實惠。

東莞城市面貌 圖源:東莞發布
具體到各個領域,「九大行動」的亮點、看點不少,對千萬市民、各行各業影響巨大。
比如,在「灣區引領」行動中,東莞就將積極融入新階段發展大局,為建設世界級的大灣區、發展最好的灣區提供更強支撐:
爭取廣深第二高鐵納入國家和省「十五五」規劃綱要
抓好廣深、莞深、常虎高速改擴建和獅子洋通道的建設
提速推進深江鐵路東莞段、石大路南延、科學城通道二期等工程
這裡提到的每一條交通大動脈,都是大灣區期待已久的關鍵項目,對支撐人流物流便捷化通行極為重要。
強化重大平台的支撐作用,東莞將積極推動濱海灣新區提升對外開放能級,強化與海南自貿港、南沙和前海自貿區的戰略對接,積極探索「東莞製造+海南政策」聯動模式。
種種路徑,無不折射出東莞積極作為,謀劃發展的新思路、新辦法。
「九大行動」之實,還體現在具體、精確的目標,以及條分縷析的工作安排,落實到每一個部門、鎮街。
比如,東莞明確提出了「減量發展」的理念。這不僅僅是一個口號,而是在「環境提升」行動中,通過「點線面」結合的方式,推進全域土地綜合整治。東莞將其細分為自然資源、交通、水務、環保、城管、林業、住建、農業等8大減量專項行動,並明確任務目標:
力爭今年土地開發強度下降至少0.6個百分點
萬江、石排兩個綜合試點為全市探路打樣,帶動城市主要交通廊道的「線」,以及加大存量土地盤活力度的「面」,釋放更多連片優質發展空間。
發現沒有?
這正是要讓寶貴的土地空間資源集約利用、提質增效,城市發展模式隨之從外延擴張轉向內涵提升。
東莞的衝刺,並不是盲目地沖,而是出招有章法,布局謀長遠。
一項項行動,都將帶來實實在在的變化。

科創興城
細讀東莞「九大行動」的路線圖,還有一個深刻的感受:儘管很多工作都重視快速見成效,但並沒有因此忽略打基礎、謀長遠。
恰恰相反,東莞的不少工作,著眼點都在於搶佔發展的制高點,建立可持續發展的新優勢。
在科創興城的理念之下,東莞正在厚植產業根基,耐心培育、完善關鍵產業鏈。
其中,在「產業提升」行動中,東莞就明確要選准賽道,搶佔新產業制高點。每年確定3-5個重點領域,強力攻堅,打造新的產業集群。
今年,要聚焦人工智慧與機器人、低空經濟、半導體和集成電路等領域,找准細分賽道全力突破。像人工智慧與機器人產業:
抓好國家人工智慧應用中試基地、數據產業集聚區建設
加快打造晶元應用、開源鴻蒙適配等五大能力中心……大力發展人工智慧終端產業
加快切入具身智能賽道,重點攻關感測器、關節電機等核心零部件
探索建立具身智能機器人訓練場
……推動工業生產、政務服務、醫療健康、應急救援、公共交通等領域開放更多應用場景
可以預期,東莞在人工智慧和機器人產業上,很快會有新的突破。目前東莞已經有一批代表性的企業,脫穎而出。
尤其是松山湖國際機器人產業基地,探索打通教育、科技、產業、場景創新融合發展全鏈條,為創業團隊提供原型迭代、共享工廠、資本和渠道資源等全方位支持,助力構建完整機器人及智能硬體區域科創生態體系。
目前,這裡已孵化硬科技企業80多家,有6家成為獨角獸企業,頭部企業總估值超700億。

松山湖國際機器人產業基地 (圖源:創新松山湖)
新的增長曲線里,東莞企業既是「技術開源者」,也將是「生態放大器」。
智谷趨勢觀察到,更深遠的變化,可能出現在東莞的企業品牌上。未來,東莞的著名品牌可能會越來越多,走向全世界。
要知道,東莞很多企業長期為國際大牌代工,產品質量過硬、技術能力很強,但缺乏知名品牌與內銷渠道,未能有效打開國內市場。
接下來,東莞將引導企業布局自主商標,支持玩具、食品、服裝等優勢產業聯手全球頂級IP,推動品牌衍生開發與平台運營,加快形成一批本土經典品牌、領軍品牌、國潮品牌,打造東莞製造品牌矩陣。
未來,更多像OPPO、vivo、小天才這樣的品牌,將在東莞這片土地上誕生,走向全球。

久久為功
改革開放短短40多年的時間,東莞從東江入海的一片泥濘之地,崛起為全球供應鏈中的「世界工廠」,創造了令人矚目的成績。
這座「雙萬」之城的生命力,來自於穿梭不息的人們,以只爭朝夕的拼勁,闖出一片新天地。
2億人來來往往,但東莞的積澱變得越發厚重、深沉。面向未來,藍圖已經展開,路線已經清晰,接下來就是持續用力、久久為功。
開年即衝刺,千萬東莞的奮鬥者,又將迎來一個沉甸甸的拼搏之年、收穫之年。
銳始者必圖其終,成功者先計於始。「十五五」開局之年,中國正勃發新的氣象,經濟大省、核心城市肩負著「挑大樑」的光榮使命。
東莞的目標遠大,也註定不容易實現,但惟其如此,方顯滄海橫流、英雄本色。
千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。
人們期待,東莞這個改革開放的「弄潮兒」,再次以先行者的姿態,為中國探路前行。